提問:請解釋中國之前是出于什么原因沒有實現(xiàn)轉型,?
王一鳴:原來傳統(tǒng)的轉型概念是所謂的粗放型向節(jié)約型的轉變,,這個概念來自于蘇聯(lián),因為蘇聯(lián)以前的發(fā)展方式是資源的大規(guī)模粗放投入型,,直到蘇聯(lián)解體的時候都沒有完成轉型,,究其根本原因,,主要是在于體制,。它的體制缺乏市場配置,,缺乏競爭,單靠政府計劃配置,,這種轉型很難實現(xiàn),。
我國現(xiàn)在的轉型內涵要比以前豐富的多。十三大報告中提出轉型,,一是需求結構的調整,,二是產(chǎn)業(yè)層面的調整,三是要素層面的調整,,就是提高科技進步和勞動素質對經(jīng)濟增長的貢獻�,!笆濉币�(guī)劃將轉型內涵進一步豐富,,包括了很多外部的問題,如民生改善,,生態(tài)環(huán)境的改善等,。而轉型能不能成功,關鍵還是體制的調整能不能跟上。轉型過程中需要戰(zhàn)略層面的設計,,但最根本還是要進行制度改革,。
提問:中國三大銀行資源占到全球的40%,很多行業(yè)投資過度,,一些中小企業(yè)卻得不到投資,,請分析下金融行業(yè)在轉型過程中的作用?
王一鳴:現(xiàn)在金融業(yè)分為銀行業(yè)務和非銀行業(yè)務兩大板塊,,銀行業(yè)務里第一層面是四大國有銀行,,第二層面是浦發(fā)、招商,、光大,、中信等十幾個股份制商業(yè)銀行,第三個層面就是小銀行,,但是我國的小銀行還很缺乏,,這主要是因為金融業(yè)的不開放造成的,很多民營企業(yè)進入不了金融業(yè),。
另外,,談到信貸資源的問題,四萬億計劃實施以后,,隨著通脹的出現(xiàn),,央行開始緊縮,提高準備金率,,控制信貸規(guī)模,,基本的策略是保留原有的貸款項目,不貸款給新項目,,這樣銀行間的資金差異利率就非常高,,再加之民間資金率很高,對于中小企業(yè)來說,,融資成本就大大提高,。而國有商業(yè)銀行原本盤子大,在決定信貸額度的時候必然占有的資源就多,。要解決這個問題根本在于銀行業(yè)的開放,,讓大量的民間資本進去,發(fā)展中小銀行,,競爭充分以后,,銀行的效益就會大大提升。現(xiàn)在人大正在制定儲蓄保險法,,儲蓄的保險問題如果得到解決,,中小銀行的風險就會小很多,。
提問:您剛才說,人口結構是影響中國未來發(fā)展的重要原因,,是不是可以考慮允許放開二胎,?請您再詳細解釋一下投資率和消費率的關系。
王一鳴:現(xiàn)在社會上有輿論稱,,勞動力供需形勢變了,,應該調整計劃生育政策。但我認為這需要仔細研究,。第一,,勞動力到峰值以后減緩的曲線是很緩慢的,盡管勞動力供需形勢有變化,,但放開人口政策的這個點還沒到,。第二,中國就業(yè)壓力依然很大,。所以,,目前決策層面的說法是完善計劃生育政策,在我的理解中完善大概是要分三步走,,現(xiàn)在第一步已經(jīng)在做,,就是兩個獨生子女就可以生兩個孩子。第二步是只要一方是獨生子女,,就可以生兩個孩子,。第三步就是不管是不是獨生子女都可以生兩個孩子。
關于消費率和投資率,,中國現(xiàn)在的問題是因為投資率過高,,轉換成生產(chǎn)能力后內部消費不了,只能靠出口,,出口之后就變成外匯,,所以中國外匯儲備越來越多,已經(jīng)超過三萬億,,這意味著資源的閑置,,而且各種各樣的投資實際上處于一個失衡的狀態(tài)。但居民福利水平并沒有得到有效的提高,,所以必須矯正原有的發(fā)展模式,,提高居民收入,才能有能力去消費,,而這同時投資也就會下降,。從國際經(jīng)驗來說,消費貢獻較大的國家,,一般經(jīng)濟增速不會很快,,而投資占比高的國家,經(jīng)濟增速會很快,,但中國需要的是可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,,而不是靠投資拉動的短期的高增長。
