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改革是解決所有問題的關(guān)鍵 |
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要解決所有問題,，關(guān)鍵還是改革,，要更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃。當(dāng)然未來改革不僅局限在經(jīng)濟(jì)層面,，還有社會、政治層面的改革協(xié)同推進(jìn)，這樣才能形成有利于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的體制環(huán)境。 |
“十二五”期間潛在增長率較過去會有下降，到“十三五”期間可能會有明顯的下降,。王一鳴判斷中國經(jīng)濟(jì)已開始進(jìn)入到一個減速的階段。
但在王一鳴看來,，增速減緩并不是壞事,。從日本和韓國的發(fā)展歷程來看，它們都經(jīng)歷過一個從高速增長向中速增長轉(zhuǎn)變的過程,，日本在經(jīng)歷1973年的石油危機(jī),，韓國在經(jīng)歷了1997年亞洲金融危機(jī)后，高速增長過程基本終結(jié),。在這個過程中,，不僅經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，而且生產(chǎn),、支出,、收入等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化�,？梢�,，只有經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩之后，結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實現(xiàn),。
所以,，他認(rèn)為，今后一個時期應(yīng)該是一個時間窗口,，中國要做的就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,，這是最大程度化解風(fēng)險，創(chuàng)造新的增長空間,，從而跨越中等收入陷阱最根本的途徑。那么,，如何推進(jìn)這種轉(zhuǎn)型,，王一鳴進(jìn)一步提出了八個方面的應(yīng)對：
第一，堅持?jǐn)U大內(nèi)需,。他強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)是提升消費(fèi),。過去這些年特別是本世紀(jì)依以來，中國消費(fèi)率一直是緩慢回落,，2010年零售額只有15.4億萬元人民幣,，按匯率來算相當(dāng)于美國的40%，但這同時意味著中國有一個巨大的沒有充分開發(fā)的內(nèi)需市場,。所以,，隨著中等收入群體的擴(kuò)大,，居民生活水平的提高，國內(nèi)市場的擴(kuò)展,，消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張,，中國經(jīng)濟(jì)會有新的增長動力。據(jù)瑞士信貸銀行計算,，2015年中國的消費(fèi)會占全球的14.1%,。
他還提出，外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需,，不能理解為簡單降低進(jìn)出口的規(guī)模,，或者簡單去壓縮投資規(guī)模，而是應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的調(diào)整,。
第二,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國產(chǎn)業(yè)的基本特征是過度依賴加工制造環(huán)節(jié),，集中在價值鏈的低端,。所以要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路要改變,，不是單純調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈比重關(guān)系,，而是要突破研發(fā)、設(shè)計,、標(biāo)準(zhǔn),、供應(yīng)鏈管理、營銷網(wǎng)絡(luò),、品牌,、技術(shù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，把中國服務(wù)做大,，提升制造業(yè)附加值,，實現(xiàn)從價格競爭走向質(zhì)量、技術(shù),、品牌,、服務(wù)競爭為主的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)型的另一層意思就是低效益高排放向高效益低排放的轉(zhuǎn)型,，加快淘汰高耗能,、高排放、低附加值的傳統(tǒng)重工業(yè),，同時,，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,，創(chuàng)造更多新的商業(yè)模式,。
第三,，提升科技創(chuàng)新能力。很多國家沒能邁過中等收入陷阱,，關(guān)鍵就在于科技創(chuàng)新的問題,。過去這些年，中國研發(fā)投入增長非�,？�,，但企業(yè)的研發(fā)能力和研發(fā)平臺建設(shè)比較薄弱。因此,，要增長科技創(chuàng)新能力,，首先就要解決科技資源向企業(yè)流動的問題。其次,，要創(chuàng)造新的人口紅利,，即單位勞動力人力資本產(chǎn)量的提高，這是增強(qiáng)可持續(xù)增長能力的關(guān)鍵,。過去中國人力資本投入雖然有大幅提升,，但相對于物質(zhì)資本投入來說速率要慢很多，這意味著中國人力資本投入的空間還很大,。
第四,，積極推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從歷史經(jīng)驗來看,，工業(yè)化上升時期,，正好是排放增加的時期，中國目前的形勢就很嚴(yán)峻,。要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，能源消費(fèi)總量必須得到控制。同時,，要建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)建筑和交通體系,，加強(qiáng)對低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)投入。
第五,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,。2010年中國城市化率為49.7%，每年差不多提高一個百分點(diǎn),，今后一個時期，我國仍將處于城市化加速發(fā)展時期,。王一鳴認(rèn)為,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化最重要的是把現(xiàn)有的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，這樣各種資源都會被充分利用,，而且消費(fèi)需求也會釋放出很多,。
第六,，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。高速公路帶來中國區(qū)域格局的明顯變化“原來說中國存在區(qū)域差異大的問題,，但在現(xiàn)在看來這又是一個延續(xù)中國高增長期的獨(dú)特條件”,，王一鳴稱。根據(jù)驗證模型,，產(chǎn)業(yè)失去比較優(yōu)勢就會向其它國家轉(zhuǎn)移,，而中國現(xiàn)在沿海失去了優(yōu)勢，可以向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,。金融危機(jī)以后,，最稀缺的不是生產(chǎn)能力而是市場。在產(chǎn)業(yè)生命周期拉長的同時,，經(jīng)濟(jì)高速增長的過程也會隨之拉長,。
第七，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),。首先就調(diào)整政府和企業(yè)的收入分配關(guān)系,，最主要是提高國有企業(yè)的上繳紅利。其次就是調(diào)整政府和居民的收入分配關(guān)系,，主要體現(xiàn)在居民個人所得稅上,。還有企業(yè)和居民的關(guān)系，需要通過制度再造來提高工資率,。再從二次分配來看,，我國公共支出占政府總支出的比重偏低，所以要擴(kuò)大社會保障以及公共服務(wù)的覆蓋面,。
第八,，堅定不移地推進(jìn)改革。王一鳴強(qiáng)調(diào),，要解決以上所有問題,，關(guān)鍵還是改革，要更加重視改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,。當(dāng)然未來改革不僅局限在經(jīng)濟(jì)層面,，還有社會、政治層面的改革協(xié)同推進(jìn),，這樣才能形成有利于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的體制環(huán)境,。
