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李揚(yáng):中國宏觀審慎政策該出手了
2011-07-25   作者:記者 方燁 實(shí)習(xí)記者 王璐 北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)

  問與答

  問:美國虛擬貨幣已經(jīng)深刻地進(jìn)入到了實(shí)體經(jīng)濟(jì),,但中國最近出臺(tái)的一系列措施都是禁止,,這樣在下一輪虛擬貨幣的競爭中,中國會(huì)不會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)的局面?
  答:貨幣最早產(chǎn)生的時(shí)候是有價(jià)值,、有實(shí)體的,,現(xiàn)在逐漸信用化,,而貨幣的虛擬化肯定是下一步的發(fā)展方向,。新貨幣主義理論確認(rèn)貨幣隨著信息化、電子化的產(chǎn)生都將被消滅,,到最后只有一個(gè)概念,,用于計(jì)量。在監(jiān)管方面,,原來對(duì)貨幣虛擬化是完全禁止的,,最近開始有所放松,不再像以前那樣簡單地說非法打擊,,而是分類處理調(diào)查,,由此可見還是支持虛擬貨幣發(fā)展的。所以,,我們也不必?fù)?dān)心中國會(huì)出現(xiàn)被動(dòng)局面,,中國一季度四萬億的銀行之外的信用創(chuàng)造,比美國要大,,而且中國的創(chuàng)造力是無限的,只要體制稍微一變化,,就會(huì)有無窮無盡的新的市場(chǎng),。

  問:據(jù)說您正在領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)關(guān)于國家資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)研,,能不能介紹一下這次調(diào)研所了解到的全國負(fù)債情況。此外,,在現(xiàn)有的分稅制的財(cái)政體制下,,地方融資未來合理的渠道應(yīng)該在哪個(gè)方向上?另外,,怎么看待成立資產(chǎn)管理公司來處理地方融資平臺(tái)現(xiàn)有不良資產(chǎn)的問題,?
  答:國家資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)查結(jié)果還沒有出來,但基本上判斷肯定是凈資產(chǎn)的狀況,。同時(shí),,還將發(fā)布財(cái)富表。資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)富表,,中間再加上經(jīng)濟(jì)增長的話,,可以看出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。
  中國現(xiàn)在存在一個(gè)矛盾,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠投資,,投資主要圍繞城市化建設(shè),而城市化建設(shè)的投資大量是用在地方上,,加上現(xiàn)在又有公租房,,所有的壓力都集中在了地方。而從財(cái)政體制上來說,,地方財(cái)政預(yù)算率在整個(gè)收入中所占的比重非常低,,中央政府的收入占到80%,地方政府只占20%,。而支出責(zé)任地方政府占70%還多,,中央政府占20%左右。這樣,,就出現(xiàn)了實(shí)權(quán),、財(cái)權(quán)嚴(yán)重不匹配的情況。于是地方政府就想辦法籌錢,,地方融資平臺(tái)以及類似的融資方法層出不窮,,而且規(guī)模越來越大。所以,,要從根本上解決這個(gè)問題,,就要調(diào)整財(cái)政體制。
  在“十二五”規(guī)劃中,,談及財(cái)政體制提到的是財(cái)力分配,,而不是財(cái)權(quán)再分配。也就是說,,基本維持目前的狀況,,收入先到中央,,中央再轉(zhuǎn)移支付下去,而不是將地方稅的占比提高一些,。我認(rèn)為,,如果是這樣的話地方負(fù)債的問題還會(huì)發(fā)生,而且規(guī)�,?赡苓會(huì)越來越大,,因?yàn)殄X的分配結(jié)構(gòu)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不配對(duì)。用金融資產(chǎn)管理公司的方式來解決,,是方案之一,,但現(xiàn)在還沒到那么嚴(yán)重的程度。


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