在基本生活需要滿足之后,，生活,、工作及環(huán)境的安全與祥和,，是人們高一個層次的需求,。
中國歷史上沒有社會保障制度,，對于一個農村家庭未來的生活安全講,，土地和兒子就是他們將來的保障,。只有在20世紀后10年中,，我們才開始著手學習和建立城鄉(xiāng)現(xiàn)代的社會保障體系。
什么是城里人的生活安全之夢呢？概括起來,，基本的生活安全，就是老有所養(yǎng),，病有所醫(yī),，殘有所助、貧有所濟,。能工作時，努力工作,，從個人收入和工作單位提取各種保障資金,，建立個人賬戶和統(tǒng)籌基金,，到生病、老年和發(fā)生意外需要幫助時,，由社會保障體系來支付其需要,。從土地養(yǎng)老,、養(yǎng)兒防老,、自我儲蓄,、計劃公有低效率保障,，到國家建立社會保障網(wǎng),，這就是現(xiàn)代中國城里人的生活安全之夢,。
有專業(yè)人士估算,，即使不計失業(yè)保障,，狹窄口徑的保障資金需求也至少在10萬億,，截至2008年底審計署審計的數(shù)據(jù),，全國各類社保基金積累額僅為2.5萬億元,。有人士指出，“過去主要是企業(yè)養(yǎng)老,，低工資高就業(yè)是資金缺口的主要原因,。”我認為,，還有無社保,、不以人為本，將勞動力的再生產投資,，挪用在了固定資產的擴大再生產上,，這是問題形成的根本。在社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的制度模式下,，各地社保部門均調用個人賬戶資金用于當期支付,，個人賬戶有名無實，長年“空轉”,。挪用個人賬戶造成的新債,，遠未償還的“隱性負債”舊債，以及還要繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)社會保障覆蓋面,，還要提高水平,，增加和完善險種等等，潛在的資金缺口,，我估計在30萬億元人民幣以上,。中國城鄉(xiāng)13億到未來15.5億人的各種生活安全之夢，即一個覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng),，我們拿什么去建立呢,？
當然，社會保障的覆蓋面要擴大,，要應保盡保,；但是，社會保障的水平,，要量力而行,。我相信，隨著中國經濟規(guī)模的越來越大,，財政收入的增加以及國有資產的社會化,，社會保障資金的欠賬和缺口,，會逐步得到彌補,，社會保障的水平也會逐步得到提高,。
為什么要提出和討論中國夢,？