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解決三農(nóng)問(wèn)題關(guān)鍵在城鎮(zhèn)化 |
韓俊說(shuō),，中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)以后，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方向,，以擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn),，突破口在哪里呢,？在城鎮(zhèn)化，在農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化,，這是中國(guó)最大內(nèi)需之所在,。中國(guó)今后起碼有20年的時(shí)間里，還會(huì)經(jīng)歷快速的城鎮(zhèn)化過(guò)程。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心有報(bào)告預(yù)測(cè),，到2030年中國(guó)的城鎮(zhèn)人口大約要超過(guò)9.3億人,，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到67%。世界銀行的預(yù)測(cè)是,，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口到2030年將會(huì)達(dá)到9.9億人,。麥肯錫的預(yù)測(cè)，中國(guó)的城鎮(zhèn)人口到2030年肯定要超過(guò)10億人,，甚至預(yù)測(cè)到2020年就超過(guò)9億人,。
趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。因?yàn)檗r(nóng)民不是棋盤(pán)上的一顆棋子,，他有流動(dòng)性,，尤其是年輕人，他一定要離開(kāi)土地,，離開(kāi)農(nóng)村,，到城市來(lái)追求新的生活，這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),。但是如果說(shuō)農(nóng)民進(jìn)城了,，我們還把他看做是農(nóng)民，而不是城里人,，只把他們統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口,，但是不給他們市民的待遇，那么中國(guó)就會(huì)形成一種特殊的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)——農(nóng)民,、市民以及夾在農(nóng)民跟市民之間的農(nóng)民工,。
韓俊說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化最需要解決的是使進(jìn)城的農(nóng)民,，由農(nóng)民角色向市民的徹底轉(zhuǎn)型,、整體的轉(zhuǎn)型，這是我們國(guó)家的大政策,，也是以人為本必須要解決的一個(gè)問(wèn)題�,，F(xiàn)在農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)越來(lái)越牢固,。農(nóng)民過(guò)去都是一個(gè)人出來(lái),，現(xiàn)在舉家外出的人越來(lái)越多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),，舉家外出的農(nóng)民已經(jīng)達(dá)到2800-2900萬(wàn)人,，占到整個(gè)外出農(nóng)民工的20%左右。而且,，農(nóng)民工在城市的居住趨于長(zhǎng)期化。去年有一個(gè)調(diào)查顯示，農(nóng)民工在城市居住的平均年限是5.3年,，在城市居住超過(guò)10年的占到了將近20%,。特別是新生代農(nóng)民工，這些人出生在城市,，或者生長(zhǎng)在城市,，他們的生活方式、生活習(xí)慣已經(jīng)基本上城市化了,，完成了向市民角色的徹底轉(zhuǎn)型,。
現(xiàn)在的情況是，新生代農(nóng)民工回不到農(nóng)村去了,，必須讓他們向市民轉(zhuǎn)移,。那首先就要解決進(jìn)城農(nóng)民工的子女上學(xué)問(wèn)題、住房問(wèn)題,、就業(yè)問(wèn)題,、工資問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題等等,，這些都是農(nóng)民工最關(guān)心的問(wèn)題,。
總之，中國(guó)要解決三農(nóng)問(wèn)題,，必須依靠城市化,，農(nóng)民不實(shí)現(xiàn)向市民角色的轉(zhuǎn)型，中國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題就不可能得到根本的解決,。
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中國(guó)糧食供求平衡很脆弱