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普及農(nóng)村職業(yè)教育增加農(nóng)民收入 |
上面說(shuō)的是兩個(gè)底線,。中國(guó)的“三農(nóng)”政策，還有兩項(xiàng)重大的任務(wù),，第一項(xiàng)任務(wù)就是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，提高農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力,。
去年中國(guó)農(nóng)民的人均純收入是5153元，城鄉(xiāng)收入差距,，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的比是3.33：1,。1978年改革之初這個(gè)比值是2.6：1，1985年這個(gè)比值是1.86：1,。越是落后的地方城鄉(xiāng)差距越大,，貴州現(xiàn)在是城鄉(xiāng)收入差距最大的一個(gè)省份，城鄉(xiāng)收入之比是4.2：1,。有預(yù)測(cè)認(rèn)為,，如果按照過(guò)去十年城鄉(xiāng)收入的增長(zhǎng)速度，往后推十年,，到2020年如果中國(guó)沒(méi)有強(qiáng)有力的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)民收入的更快增長(zhǎng),，城鄉(xiāng)的收入之比有可能達(dá)到4.5∶1，甚至更高,。
所以說(shuō)要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收的渠道,、空間。那么農(nóng)民增收靠什么呢,？現(xiàn)在農(nóng)民收入的5153元里,，工資性收入占到接近41%。過(guò)去四年,，2005—2009年,，農(nóng)民增加的收入里46.7%是來(lái)自工資性收入的增長(zhǎng)�,？梢哉f(shuō)沒(méi)有工資性收入的增長(zhǎng)做支撐,，農(nóng)民收入就不可能保持一個(gè)比較正常的增長(zhǎng)速度。去年農(nóng)民從政府這里享受的各種補(bǔ)貼收入是人均160元,，占農(nóng)民收入的比重也就3%多一點(diǎn),。
現(xiàn)在增加農(nóng)民的收入靠什么呢？從根本上來(lái)講,，還是靠促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),，靠不斷提高農(nóng)民工的工資水平。有人說(shuō),，不是民工荒了嗎,？哪還有剩余勞動(dòng)力。其實(shí),，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成,。中國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)就業(yè)人員還有2.95億人，占全社會(huì)就業(yè)比重的37%。如果按過(guò)去5年農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的速度,，今后5年,，到2015年這個(gè)比例可以降到30.5%。由37%降到30.5%,，需要轉(zhuǎn)移就業(yè)4500萬(wàn)人,，也就是一年還要解決900萬(wàn)人的轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。中國(guó)不可能在農(nóng)業(yè)就業(yè)比重還高達(dá)37%的時(shí)候就出現(xiàn)勞動(dòng)力的全面短缺,，這是一種幻想,。
那為什么又會(huì)出現(xiàn)民工荒呢？
原因有三個(gè)方面,。第一是結(jié)構(gòu)性的,，過(guò)去30年中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,，讓80%的農(nóng)村30歲以下的年輕人離開(kāi)了農(nóng)村,，到城里打工去了，農(nóng)村只有婦女,、老人,、小孩。第二是技能性的�,，F(xiàn)在沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技術(shù)工人全面短缺,。第三,，招不到工人的企業(yè)都是比較臟、比較累,、比較危險(xiǎn)的,，尤其是工資報(bào)酬比較低的普通崗位。工資太低,，勞動(dòng)條件太差,。
中國(guó)這幾年農(nóng)民的收入能夠保持增長(zhǎng)，主要是靠農(nóng)民工工資提高的支撐,。2004年農(nóng)民工的月工資是872元,，去年是1400元，平均的年增長(zhǎng)速度12.9%,。未來(lái)市場(chǎng)的力量還會(huì)推動(dòng)農(nóng)民工工資繼續(xù)趨勢(shì)性上漲,。
但是，從根本上解決農(nóng)民收入偏低的問(wèn)題,，光靠漲工資不行,，還要提高農(nóng)民的就業(yè)技能。現(xiàn)在市場(chǎng)上需要的是有技能的工人。這就要建立有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,。還要加快在農(nóng)村普及高中教育,。日本很有名的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，日本在過(guò)去一百年追趕美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),，就一句話：“教育的趕超要優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)的追趕,。”但是現(xiàn)在在中國(guó)農(nóng)村,，初中畢業(yè)生升高中的比例只有50%多,，農(nóng)村的高中教育普及率還處在日本1960年、甚至1950年的水平,。所以當(dāng)務(wù)之急是今后十年加快普及農(nóng)村的高中教育,，尤其是農(nóng)村的職業(yè)教育，中國(guó)有這個(gè)財(cái)力,。
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中國(guó)糧食供求平衡很脆弱