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堅持以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)體制 |
農(nóng)業(yè)政策還有一條底線就是要毫不動搖地堅持以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度,這個基礎(chǔ)是不能夠打破的,。所以,,要強(qiáng)化對農(nóng)民家庭土地權(quán)利的保護(hù)。中國過去30年的土地改革,,農(nóng)民最滿意的改革就是兩項,第一項是上個世紀(jì)70年代末,,實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制,,土地是集體的,交給農(nóng)民使用,,以家庭為基礎(chǔ),。然后就是保護(hù)農(nóng)民家庭土地權(quán)利。1983年中央說土地使用權(quán)是15年,,1993年中央明確15年到期之后再延長30年,。去年中央明確,農(nóng)民以承包方式獲得的土地使用權(quán)長久不變,。 以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)體制,,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)。我們可以聽到很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家,,包括一些基層政府在講要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的時候,,都提出要讓公司成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體。這是一種天真的幻想,。放眼世界找不出一個國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是公司,。有人說美國都是大公司經(jīng)營農(nóng)業(yè),其實美國的農(nóng)場85%以上是以家族為基礎(chǔ)建立的,。在美國,,如果農(nóng)場是公司的話,養(yǎng)老金,、退休金方面有優(yōu)惠,,所以很多的美國農(nóng)場是:老婆是董事長、丈夫是總經(jīng)理,,兒子是農(nóng)業(yè)工人,。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家里有這么一個共識,家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最適合的經(jīng)營方式,。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說,,中國農(nóng)業(yè)改革的成功,就是因為實行了以家庭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,。因為從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,,家庭經(jīng)營內(nèi)部監(jiān)督成本是零。
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