 |
第 ８ 期
2010.08.10 |
|
|
|
|
|
 工業(yè)和信息化部8日向社會(huì)公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,，共涉及企業(yè)2087家,，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。事實(shí)上，自2003年到現(xiàn)在,，中央一刻也沒(méi)有停止過(guò)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作的要求，但是,，這些落后產(chǎn)能仍不停地出現(xiàn)在地方,。如何讓落后產(chǎn)能避免淘而不汰的困局？ |
|
|
 |
淘汰落后產(chǎn)能要見(jiàn)實(shí)效 | | |
 |
 |
資
料 |
|
|
| 18個(gè)涉及行業(yè) |
| ·煉鐵 |
·煉鋼 |
·焦炭 |
| ·鐵合金 |
·電石 |
·電解鋁 |
| ·銅冶煉 |
·鉛冶煉 |
·鋅冶煉 |
| ·水泥 |
·玻璃 |
·造紙 |
| ·酒精 |
·味精 |
·檸檬酸 |
| ·制革 |
·印染 |
·化纖 | |
|
 |
|
|
|
視
頻 |
|
|
|
|
|
|
|
|
產(chǎn)業(yè)觀察 |
|
|
| 造紙：淘汰目標(biāo)接近總產(chǎn)能5% |
|
根據(jù)名單，此次淘汰工作涉及21個(gè)省份的279家造紙企業(yè),，其中不乏玖龍紙業(yè)這樣的上市公司,。據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)權(quán)威人士介紹，按照當(dāng)前全國(guó)造紙總產(chǎn)能超9000萬(wàn)噸計(jì)算,，此次公布的淘汰任務(wù)接近總產(chǎn)能的5%,。 |
| 水泥：淘汰落后與兼并重組將成關(guān)鍵詞 |
|
據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠分析，去年9月30日“38號(hào)文件”公布以后,，全國(guó)大部分地區(qū)水泥投資都已停了,。“目前在建的水泥項(xiàng)目都是在限令之前已核準(zhǔn)的,。另外,，在已核準(zhǔn)的項(xiàng)目中有一部分不具備開(kāi)工條件，有的則是布局不合理,、超出規(guī)劃范圍的,。”孔祥忠說(shuō),。 |
| 鋼鐵：部分產(chǎn)能已淘汰完畢 |
|
鋼鐵行業(yè)向來(lái)是節(jié)能減排,、淘汰落后產(chǎn)能的重中之重。按照工信部公布的企業(yè)名單計(jì)算,，此次煉鐵行業(yè)涉及的被淘汰產(chǎn)能亦超出今年5月27日工信部向各地方政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。 |
| 煤炭：下半年國(guó)內(nèi)煤炭銷(xiāo)售壓力增加 |
|
在18個(gè)工業(yè)行業(yè)中，都直接或者間接的影響到了國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤的需求,，例如水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能的淘汰必然直接減少了市場(chǎng)對(duì)動(dòng)力煤的需求,，淘汰這類(lèi)企業(yè)就會(huì)降低工業(yè)用電量的需求，從而降低了電煤的需求,。 | |
|
| | |
 |
|
 |
| 淘汰落后產(chǎn)能：不能再有變通再有例外 |
|
此次要求淘汰的落后產(chǎn)能,，絕大多數(shù)都分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于這些地區(qū)缺乏相應(yīng)的工業(yè)基礎(chǔ),，且在短時(shí)間內(nèi)難以引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,，結(jié)果就選擇了這些應(yīng)當(dāng)淘汰的落后產(chǎn)能，以滿(mǎn)足對(duì)政績(jī)的渴求,。[詳細(xì)] |
|
 |
淘汰落后產(chǎn)能須拿出“壯士斷腕”勇氣 |
|
在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面,，我們已經(jīng)別無(wú)選擇，行動(dòng)越晚越被動(dòng),，行動(dòng)越遲代價(jià)越大,。要拿出“壯士斷腕”的勇氣，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),，寧可暫時(shí)犧牲一點(diǎn)短期利益,，也要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[詳細(xì)] |
|
| 央視特約評(píng)論員：謹(jǐn)防落后產(chǎn)能“化妝潛逃” |
|
在具體的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中我們要看到,，并不是僅僅公布一個(gè)“點(diǎn)殺名單”就了事了,，一定要把最終執(zhí)行的結(jié)果告訴給公眾,，也納入到監(jiān)管者的視線當(dāng)中,，因?yàn)槲覀円獓?yán)防這些落后產(chǎn)能面對(duì)點(diǎn)殺“化裝潛逃”。這樣的化裝潛逃是有內(nèi)在動(dòng)力的,。[詳細(xì)] |
| |
 |
多管齊下落實(shí)淘汰落后目標(biāo) |
|
|
|
| 朱宏任：建立落后產(chǎn)能退出的長(zhǎng)效機(jī)制 |
|
工信部總工程師朱宏任表示,，建立落后產(chǎn)能退出的長(zhǎng)效機(jī)制從根本上講就是要完善落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)機(jī)制。必須有效發(fā)揮政府的調(diào)控作用,，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合,，形成落后產(chǎn)能退出的政策體系，發(fā)揮各項(xiàng)政策綜合效力,。[詳細(xì)] |
|
 |
抓住四大要點(diǎn)落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰 |
| 為避免“淘汰
落后產(chǎn)能”走過(guò)場(chǎng),，就要抓住以下四點(diǎn)：一是不能因?yàn)榭紤]一時(shí)的利益關(guān)系而耽誤整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是主動(dòng)接受群眾和媒體的監(jiān)督,；三是建立督查機(jī)制,；四是謹(jǐn)防落后產(chǎn)能的“天坤大轉(zhuǎn)移”。[詳細(xì)] |
|
| 淘汰落后產(chǎn)能先要厘清標(biāo)準(zhǔn) |
|
在某種意義上,，與簡(jiǎn)單的限產(chǎn)能,、限項(xiàng)目、限規(guī)劃的做法相比,，制定一套成熟的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，可能更有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有序化，也更有利于發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控作用,。簡(jiǎn)言之,，產(chǎn)能先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)主要在于產(chǎn)品的質(zhì)量、能耗,、環(huán)保和安全生產(chǎn)等關(guān)鍵指標(biāo),。[詳細(xì)] |
| |
 |
仰賴(lài)政府不如依靠市場(chǎng) |
|
|
|
| 劉曉忠：淘汰落后產(chǎn)能要切實(shí)利用市場(chǎng)機(jī)制 |
|
今天的產(chǎn)能過(guò)剩并不是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的先進(jìn)變成了目前的落后，而是因?yàn)榇饲斑\(yùn)動(dòng)式調(diào)控淘汰掉的落后產(chǎn)能再次復(fù)出,。落后產(chǎn)能之所以一管就縮,、一松就冒,，與行政之手有著或隱或顯的關(guān)聯(lián)——政府的過(guò)度經(jīng)濟(jì)干預(yù)既為落后產(chǎn)能提供了生存土壤，又掌握著落后產(chǎn)能的生殺大權(quán),。[詳細(xì)] |
|
 |
行政命令淘汰落后產(chǎn)能的有效性和有限性 |
|
這一次工信部指名2087個(gè)項(xiàng)目是落后產(chǎn)能必須淘汰,，并不等于中國(guó)以后就能及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能。反過(guò)來(lái),，倒是證明了中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)能夠及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能的市場(chǎng)機(jī)制,。[詳細(xì)] |
|
| 發(fā)達(dá)國(guó)家：市場(chǎng)機(jī)制是淘汰落后產(chǎn)能的主要手段 |
|
這些國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、制度比較完善,，價(jià)格扭曲現(xiàn)象較少,，能源成本、環(huán)境成本,、社會(huì)成本能夠充分反映到企業(yè)的生產(chǎn)成本中,，因此，落后產(chǎn)能就基本等同于成本高或質(zhì)量差,，技術(shù)水平落后的企業(yè)生產(chǎn)力,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然難以生存。[詳細(xì)] | | |
 |
|
|
經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合,，文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn) │
責(zé)任編輯/美編：張小潔■■ |
|
