中國(guó)工業(yè)和信息化部8日向社會(huì)公告18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年9月底前關(guān)閉。（中國(guó)新聞網(wǎng)8月9日）
我們看到,，這次與以往不同,，工信部將淘汰的所有企業(yè)名單公布在網(wǎng)上,。這樣，便于群眾監(jiān)督。但是，一個(gè)問(wèn)題是,，是否按照國(guó)家的計(jì)劃如期關(guān)閉這些企業(yè)，真正淘汰這些落后產(chǎn)能,？可要知道,，工信部的要求是9月底前關(guān)閉。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，涉及這類問(wèn)題,，牽扯的利益很多,，主要是地方利益和中央利益博弈,，表現(xiàn)形式為這些落后產(chǎn)能企業(yè)雖然給地方環(huán)境造成污染,，但是能帶來(lái)較高的稅收收入，而且是地方GDP發(fā)展的主要支撐,，因此,，受到地方利益的保護(hù)。我們以前看到,，環(huán)保部多次批評(píng)污染企業(yè)對(duì)地方環(huán)境的破壞,，要求政府進(jìn)行整改，比如今年5月份環(huán)保部就對(duì)11家上市公司因存在環(huán)保問(wèn)題點(diǎn)名批評(píng),，要求限期整改,，但是，至今我們沒(méi)有看到整改的下文,。這一定程度上說(shuō)明環(huán)保工作的弱勢(shì)之外,，還說(shuō)明地方和中央政府利益博弈的復(fù)雜性和艱巨性。
這次,，工信部敢于摸老虎的屁股,，公布18個(gè)工業(yè)行業(yè)2087家需要關(guān)閉的落后淘汰產(chǎn)能企業(yè)，一定程度上給地方造成了極大壓力,。但是,，要真正按照工信部的要求按期完成，筆者想困難比較大,，有可能完不成,，因?yàn)槌说胤浇?jīng)濟(jì)利益之外，說(shuō)實(shí)在的,，這些企業(yè)也大量吸納了工人就業(yè),，如果全部關(guān)閉，一時(shí)間完不成他們就業(yè)崗位的重新安排,，也會(huì)給地方穩(wěn)定造成隱患,，如此，中央也是不答應(yīng)的,。
但是即使如此,，筆者希望落后淘汰產(chǎn)能企業(yè)的工作，還是不要走走過(guò)場(chǎng)就草草收?qǐng)�,。畢竟,，加�?qiáng)環(huán)境保護(hù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立環(huán)境保護(hù)型經(jīng)濟(jì)模式,，是我們未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要議題和方向之一,。筆者以為避免走過(guò)場(chǎng)，就要抓住以下幾點(diǎn)：
一是按照工信部的要求,，各地領(lǐng)導(dǎo)按照量力而行的原則,，對(duì)能關(guān)閉的一定要關(guān)閉，不能因?yàn)榭紤]一時(shí)的利益關(guān)系而耽誤整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。因此,，對(duì)于工信部公布的名單，牽扯各省的各省要排名調(diào)查,，列出具體關(guān)閉時(shí)間表,，上報(bào)國(guó)家的同時(shí)公布給當(dāng)?shù)厝罕姡跔?zhēng)取上級(jí)理解和寬容的同時(shí),，接受地方群眾的監(jiān)督,。
二是主動(dòng)接受群眾和媒體的監(jiān)督，包括要關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè),，是否真正關(guān)閉,？還是名義關(guān)閉，實(shí)質(zhì)上進(jìn)行生產(chǎn),？對(duì)于那些不能按照上級(jí)要求關(guān)閉的企業(yè),，要公布不能關(guān)閉的具體理由，多會(huì)關(guān)閉的時(shí)間表,？等等,。
三是工信部等有關(guān)單位要建立督查機(jī)制，對(duì)于不能按期關(guān)閉,，或者在一定時(shí)間內(nèi)不能關(guān)閉的地方,，要納入具體考核指標(biāo)，必要的時(shí)候,，會(huì)同組織,、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。這樣,，地方大員就會(huì)舍小利而顧大局,，按照國(guó)家的統(tǒng)一方案進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)能優(yōu)化,。另外,，在督查的時(shí)候，要邀請(qǐng)部分媒體進(jìn)行觀摩,，將工作執(zhí)行進(jìn)展情況通過(guò)媒體公告給全國(guó)人們,，爭(zhēng)取取信于民。
四是謹(jǐn)防落后產(chǎn)能的“天坤大轉(zhuǎn)移”，也就是說(shuō)對(duì)于中東部地區(qū)淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè),，通過(guò)“天坤大轉(zhuǎn)移”,，在西部地區(qū)招商引資的名義下轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，西部地區(qū)把它當(dāng)成香餑餑,。這樣一來(lái),，實(shí)質(zhì)上對(duì)于國(guó)家整個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整沒(méi)有起到積極作用，另外一個(gè)重要的問(wèn)題的是目前西部還是一方凈土,，現(xiàn)在由于東部關(guān)閉落后產(chǎn)能,，落后產(chǎn)能企業(yè)搬遷到西部,，西部成了另一個(gè)污染源,。由此，拆了東墻補(bǔ)西墻的產(chǎn)能調(diào)整,，最終影響的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度,，影響的是中華民族的整體利益。
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