當(dāng)各界還在猜測中國的宏觀調(diào)控將如何在保增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、抑通脹之間尋找平衡之際,，政策天平再向調(diào)結(jié)構(gòu)傾斜,。8月8日，中國政府公布上半年單位能耗上升0.09%之后的第四天，工業(yè)和信息化部便拿出了18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單,，全國超過2000家企業(yè)面臨淘汰落后產(chǎn)能壓力,，而且執(zhí)行時間只給不到兩個月。這不過是中國政府最近一系列調(diào)結(jié)構(gòu)政策的延續(xù),。在此之前兩天,，國家發(fā)改委剛剛在其官方網(wǎng)站上披露,，全國對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的22個省區(qū)市已全部取消了地方實施的優(yōu)惠電價措施,。（8月9日第一財經(jīng)日報）
我國的確可以稱得上是“超級制造大國”，但在高產(chǎn)能的背后,，是對能源的透支性消耗和浪費,。目前，我國冶金,、化工,、建材等高耗能工業(yè)的產(chǎn)值只占工業(yè)總產(chǎn)值的20％，但能源消耗卻超過工業(yè)用能總量的60％,。我國能源利用效率僅為33%,，比世界平均水平低20個百分點。
據(jù)工業(yè)和信息化部負責(zé)人介紹,，落后產(chǎn)能資源能源消耗高,、環(huán)境污染重、二氧化碳超排多,、安全無保障,，是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的重要表現(xiàn)，已成為提高工業(yè)整體水平,，落實應(yīng)對氣候變化舉措,、完成節(jié)能減排任務(wù)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的嚴重制約,。同時,，落后產(chǎn)能還與先進產(chǎn)能爭市場、搶資源,，破壞正常的市場秩序,。只有淘汰落后產(chǎn)能，才能為先進產(chǎn)能騰出市場空間,，才能改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加企業(yè)效益,；才能緩解產(chǎn)能過剩矛盾,，保障供需平衡，避免大起大落，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,；才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)工業(yè)由大變強,。
根據(jù)以往的經(jīng)驗,，淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，牽扯的利益很多,，主要是地方利益和中央利益博弈,。地方政府出于對地方財政、稅收,、就業(yè)等問題的考慮,，對淘汰落后產(chǎn)能在認識上存在偏差，對關(guān)停本地落后產(chǎn)能企業(yè)的積極性一直不高,，所謂“上有政策,，下有對策”。自2005年國務(wù)院第一次部署抑制產(chǎn)能過剩以來,，經(jīng)過長達五年的治理,，我國產(chǎn)能過剩問題不僅沒有得到解決，反而變得更加嚴重,。2009年,，鋼鐵行業(yè)就出現(xiàn)了越優(yōu)化淘汰，產(chǎn)能越創(chuàng)歷史新高的怪事,。有關(guān)專家表示,，要讓淘汰落后產(chǎn)能的重拳有效落地，必須建立一套全新的地方經(jīng)濟發(fā)展模式和政府官員政績考核問責(zé)機制,，才能把淘汰目標(biāo)落到實處,，防止落后產(chǎn)能“淘而復(fù)生”。
面能源的透支性消耗和浪費,，工業(yè)和信息化部部長李毅中大聲疾呼：“在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面，我們已經(jīng)別無選擇,，行動越晚越被動,，行動越遲代價越大。必須加快淘汰落后產(chǎn)能,，從根本上改變高投入,、高消耗、高污染,、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式,，提高經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和國際競爭力,。”
要拿出“壯士斷腕”的勇氣,，堅決淘汰落后產(chǎn)能企業(yè),，寧可暫時犧牲一點短期利益，也要謀求長遠發(fā)展,。中國的發(fā)展,，實在經(jīng)不起粗放型的窮折騰！
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