近日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展優(yōu)先股試點的指導(dǎo)意見》,，證監(jiān)會表示，將按照《指導(dǎo)意見》制定優(yōu)先股試點管理的部門規(guī)章,，并于近期向社會公開征求意見,，進(jìn)一步完善后正式發(fā)布實施。證券交易所,、全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司等市場自律組織也將制訂或修訂有關(guān)配套業(yè)務(wù)規(guī)則,，確保優(yōu)先股試點工作穩(wěn)妥推進(jìn)。優(yōu)先股的推出有望緩解銀行資本的壓力,，在理想情況下,，優(yōu)先股發(fā)行對于銀行杠桿率的提升，普通股每股收益和ROE的提升有正向貢獻(xiàn),，但銀行普通股ROE的提升幅度可能“因行而異”,。
優(yōu)先股緩解銀行資本壓力
根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》，銀行總資本劃分為核心一級資本,、其他一級資本和二級資本,，對資本充足率下限要求分別為7.5%,、8.5%,、10.5%。該標(biāo)準(zhǔn)為其他一級資本工具預(yù)留了空間,，可以補(bǔ)充1%的一級資本充足率，估算極限全行業(yè)發(fā)行規(guī)模大概在7000億左右,。優(yōu)先股以及可轉(zhuǎn)股/可減記的其他一級資本工具是未來新型資本工具的推進(jìn)方向,，就目前監(jiān)管態(tài)度和法律背景下，優(yōu)先股推出無疑會早于后者,。結(jié)合11月初證監(jiān)會,、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于商業(yè)銀行發(fā)行公司債券補(bǔ)充資本的指導(dǎo)意見》，明確上市及擬上市商業(yè)銀行可通過發(fā)行公司債的方式補(bǔ)充附屬資本,，筆者認(rèn)為,，優(yōu)先股和可減記債的合力推進(jìn)將明顯有利于商業(yè)銀行創(chuàng)新資本工具的落地，從而極大程度緩解銀行在一級及附屬資本方面的壓力,。
截至3季度,，上市銀行資本充足率12.19%，核心資本充足率9.68%,。由于給予了資本達(dá)標(biāo)過渡期安排,，整體資本壓力不大。個別銀行,，如華夏,、光大和農(nóng)行在資本金上略有壓力。就優(yōu)先股的發(fā)行資格方面,，根據(jù)媒體報道,，浦發(fā)、農(nóng)行可能會是優(yōu)先股試點,。
普通股ROE獲提升
提升幅度因行而異
在理想情況下,，優(yōu)先股發(fā)行對于銀行杠桿率的提升，普通股每股收益和ROE的提升還是有正向貢獻(xiàn)的,。但考慮到優(yōu)先股的付息率明顯高于現(xiàn)行銀行的負(fù)債端平均融資成本,，同時受制于監(jiān)管對貸款規(guī)模的調(diào)控限制，銀行普通股ROE的提升幅度可能因行而異,。筆者表示優(yōu)先股對于銀行普通股ROE的影響需要分情況討論：第一,，理想情況下銀行達(dá)到最大的杠桿率擴(kuò)張可能性，則ROE提升大約在1.86個百分點左右,；第二,，由于監(jiān)管的限制，杠桿率的放大并不是無止境的,。如果假設(shè)按照現(xiàn)在行業(yè)平均15倍左右的杠桿率,，對于ROE的提升幅度應(yīng)該為1.49個百分點。第三,，在實際情況中,，部分大型銀行由于其規(guī)模增長上限受到監(jiān)管的約束力會明顯大于中小銀行,，因此對于大行來說即使通過增發(fā)優(yōu)先股補(bǔ)充了資本，對于杠桿率的提升事實上促進(jìn)并不明顯,。換句話說,，高成本的優(yōu)先股可能僅僅是提高了大行在資金來源端的綜合成本，卻無法達(dá)到以量補(bǔ)價,、提升杠桿率的目的,。對于這部分銀行，發(fā)行優(yōu)先股反而對ROE是負(fù)面的影響,。
在優(yōu)先股推出早期,，由于其相對稀缺性股息收益率可能不會過高，前期試點的銀行將是受到資本金約束擴(kuò)張較大的銀行,，因此其杠桿率的實際提升對銀行ROE將有較為明顯的促進(jìn)作用,。當(dāng)然，目前長期持有銀行股的機(jī)構(gòu)如保險（放心保）資管等會將銀行股股息收益率與優(yōu)先股的付息率進(jìn)行比較,。若優(yōu)先股的收益率高于目前的股息收益率,，不排除這些價值投資者會在市場上減持正股而轉(zhuǎn)投優(yōu)先股，這樣對于正股的股價也是負(fù)面影響,，因此,，就優(yōu)先股對正股的長期投資價值所帶來的促進(jìn)作用不宜過度樂觀。