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　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制作出部署,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記韓俊24日表示,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓好堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,、堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展三方面工作,，為鄉(xiāng)村全面振興增動(dòng)力、添活力,。

　　韓俊是在國(guó)新辦24日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)作出上述表示的,。

　　——在堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度方面，決定強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn),，深化承包地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革,，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。

　　韓俊表示，今年啟動(dòng)了二輪延包三個(gè)整省試點(diǎn),，其他省份也在組織整縣,、整鄉(xiāng)的試點(diǎn)，要堅(jiān)持總體順延,，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定,。下一步，要繼續(xù)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，更好把小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。

　　“土地流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t,，土地流轉(zhuǎn)不得違背農(nóng)民的意愿，不得損害農(nóng)民的利益，不得改變土地的用途,?！表n俊說(shuō)。

　　——在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方面,，決定對(duì)完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系、完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,、加快健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,、統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制等作出部署。

　　韓俊表示,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓緊細(xì)化實(shí)化,，在干部配備、要素配置,、資金投入和公共服務(wù)等方面,，推動(dòng)采取更加有力的舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板,。

　　——在堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面,，韓俊表示，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度,，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障,、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權(quán)利,。要依法維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),。

　　“現(xiàn)行政策是允許探索農(nóng)民這‘三權(quán)’自愿有償退出辦法的,，但是一定要穩(wěn)慎進(jìn)行?！表n俊說(shuō),，以宅基地使用權(quán)的退出為例，總的政策基調(diào)是,，出臺(tái)這方面的有關(guān)政策一定要穩(wěn)慎,，不能刮風(fēng)。

　　他表示,，宅基地使用權(quán)在法律上界定非常清楚,，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)權(quán)取得或變相取得,。要嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅和私人會(huì)館，嚴(yán)格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房，要守好政策底線?，F(xiàn)行政策是允許農(nóng)戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租,、入股、合作等方式盤(pán)活利用,，這方面各地可以積極探索,，讓農(nóng)民享受更多的改革紅利。