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近日,，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金首批產(chǎn)業(yè)專項基金簽約儀式在南京舉行,，標志著省級母基金正式由“組建階段”進入“實操階段”,。
打造“耐心資本” 助力創(chuàng)新驅動
金融是支持科技創(chuàng)新的重要動力源,。但科技創(chuàng)新不是一朝一夕,，也難言一帆風順，如何讓活躍的資本耐得住,、等得起，考驗各地智慧,。
在不久前舉行的江蘇省人民政府新聞發(fā)布會上,，總規(guī)模達500億元的江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金啟動運行,，旨在引導、撬動資本以“長期主義”思維投向新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性重點領域,，持續(xù)助力實體經(jīng)濟發(fā)展,。
在簽約儀式上，首批14只,、總規(guī)模506億元的產(chǎn)業(yè)專項基金集中簽約,。江蘇高科技投資集團黨委書記、董事長王會清說：“省級母基金的謀劃論證工作歷經(jīng)一年多時間,，集中簽約既是對前期工作回顧總結的重要方式,，更是對未來工作展望籌劃的重要舉措?！?/p>
根據(jù)江蘇省委,、省政府部署要求，江蘇高科技投資集團在省發(fā)改委,、省國資委和相關部門指導下,，開展省級母基金組建、管理辦法起草以及首批產(chǎn)業(yè)專項基金申報論證相關工作,?！笆〖壞富饘⒊浞职l(fā)揮引導放大功能，為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展匯聚動能,；將結合各市產(chǎn)業(yè)基礎,、資源稟賦,、競爭優(yōu)勢，為因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力助力賦能,；將進一步明晰政府投資基金和市場化基金定位,，為建立政府投資基金市場化、專業(yè)化,、法治化運作模式探索創(chuàng)新路徑,。”王會清說,。
創(chuàng)新制度設計 護航基金運轉
當前,，江蘇正聚力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，如何提升多層次市場的金融服務覆蓋面和精準度,？如何壯大“耐心資本”促進“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán),？針對這些問題，江蘇從制度創(chuàng)新出發(fā),，確保省級母基金高質量運行,。
據(jù)悉，江蘇省級母基金共分為未來產(chǎn)業(yè)天使基金,、設區(qū)市產(chǎn)業(yè)專項母基金,、省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)專項基金。其中,，產(chǎn)業(yè)專項基金還將進一步設立一系列產(chǎn)業(yè)子基金,，構成“省級母基金-產(chǎn)業(yè)專項基金-產(chǎn)業(yè)子基金”的三層架構。
為了明確“耐心資本”定位,，省級母基金不以盈利為主要目的,，將更多地從產(chǎn)業(yè)培育成效等方面開展考核評價。其中,，未來產(chǎn)業(yè)天使基金不設門檻收益率,，并設置合理的虧損容忍率。設區(qū)市產(chǎn)業(yè)專項母基金,、省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)專項基金門檻收益率為2%至5%,。省級母基金可依法依規(guī)對其他相關出資人實施超額收益讓利、提前轉讓退出讓利等優(yōu)惠措施,。
為了聚焦基金投向,，省級母基金管理機構正在編制投資領域目錄，明確具體產(chǎn)業(yè)領域,。投資運作中,，省級母基金管理機構將對產(chǎn)業(yè)專項基金、產(chǎn)業(yè)子基金擬投資項目進行前置把關，確保投資項目屬于投資領域目錄范圍,，不涉及過剩產(chǎn)能,，不屬于“負面清單”，更不能異化為政府招商引資的工具,。
同時,，為了凝聚合力、強化風控,，基金采取省市聯(lián)動,、政企聯(lián)動、部門聯(lián)動方式組建運作,，堅持市場化、專業(yè)化,、法治化原則,，著力調(diào)動設區(qū)市和省屬企業(yè)積極性，積極吸引各類資本,、省內(nèi)外優(yōu)秀投資機構參與,。建立基金投委會和合資管理公司重大事項的“搖頭機制”、考核評價和監(jiān)督檢查機制,、托管銀行和子基金管理機構公開遴選機制等,，全面加強“募投管退”各環(huán)節(jié)重大風險識別與處置。
堅持因地制宜 突顯特色發(fā)展
近日簽約的首批14只基金分別來自南京,、無錫,、徐州、常州,、蘇州,、南通、揚州等地,，盡管側重各不相同,，但都投向為江蘇“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、“1650”產(chǎn)業(yè)體系,、“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系以及相關文件明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域,。簽約儀式上，多位基金發(fā)起人介紹了首批產(chǎn)業(yè)專項基金組建以及后續(xù)運作情況,。
南京紫金投資集團黨委委員,、副總經(jīng)理胡蘇迪表示，南京首批合作設立的四只產(chǎn)業(yè)專項基金,，總規(guī)模達135億元,，分別是聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)專項基金、新型電力產(chǎn)業(yè)專項基金，以及培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的未來產(chǎn)業(yè)天使基金,、紫金山未來網(wǎng)絡天使基金,。此外還在起草兩只產(chǎn)業(yè)專項基金的子基金管理機構遴選指引，并同步對接儲備與產(chǎn)業(yè)專項基金定位高度契合的子基金管理人,。
無錫市創(chuàng)新投資集團總裁王志行表示,，無錫此次成功申請到集成電路（無錫）產(chǎn)業(yè)專項母基金、生物醫(yī)藥（無錫）產(chǎn)業(yè)專項母基金和無錫未來產(chǎn)業(yè)天使基金三只基金,，后續(xù)將通過產(chǎn)業(yè)專項母基金引導的方式,，激發(fā)市場活力，吸引更多社會資本共同投入到生物醫(yī)藥和集成電路領域,，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新,，進一步拉動無錫生物醫(yī)藥和集成電路的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈的擴充引進，助力無錫打造萬億級產(chǎn)業(yè),。
據(jù)悉,，下一步江蘇將要加快推動基金組建落地，確定設區(qū)市出資安排,，推進管理公司設立和遴選,，完成基金設立和備案。同時,，持續(xù)做好基金管理運作,，加大項目儲備，加快與頭部機構的對接,，強化規(guī)范意識,，在基金投資決策、信息披露,、重大事項上報等方面形成長效工作機制,。
