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記者近期在多地調研發(fā)現(xiàn)，隨著動力電池迎來大規(guī)模退役潮，越來越多企業(yè)開始布局回收業(yè)務,，大批小作坊也涌入其中,，通過畸形高價搶貨，導致規(guī)范化回收占比少,，部分手工暴力拆解更潛藏諸多安全和環(huán)保風險,。
白名單企業(yè)成本受限 小作坊搶收貨源
記者近期調研發(fā)現(xiàn)，在新能源產業(yè)發(fā)展帶動下,，動力電池回收能力近年來快速提升,，但也出現(xiàn)無序膨脹現(xiàn)象，規(guī)范化回收占比少,，多數(shù)流入小作坊,，一些粗放拆解潛藏巨大安全隱患和環(huán)保風險。
江蘇,、河南等地回收企業(yè)反映,，2022年鋰電池回收價格暴漲，各方企業(yè)加速涌入回收賽道,。中商產業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,，2018年電池回收相關企業(yè)注冊量只有近2000家，到2022年已突破4.2萬家,，漲幅超20倍,。一位業(yè)內人士透露，加上不規(guī)范的小作坊,、貿易商,，電池回收相關機構數(shù)約有10萬家。
一家企業(yè)展示的回收的新能源汽車動力電池,。資料照片
記者查詢工信部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),，截至目前，符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單（簡稱“白名單”）已發(fā)布五批，共計156家,。一家白名單企業(yè)相關負責人直言,，按照目前的退役量，白名單企業(yè)數(shù)都已略顯“過?！?。
更令人擔憂的是，白名單不具備強制排他性,，非正規(guī)企業(yè)通過掛靠或者不合理的高價“搶收”退役電池,，規(guī)范企業(yè)受成本限制，在競爭貨源過程中反而處于劣勢,，劣幣驅逐良幣,，導致大量動力電池流入不規(guī)范的回收企業(yè)甚至小作坊。
“每個月參加幾次投標,，一年多來很少中標,。一些小作坊出價總比正常成本價高約10%?！焙幽弦患移髽I(yè)市場部負責人稱,，公司雖進入白名單，但今年只能暫時停產,?！凹觾r收到貨也是虧，不劃算,?！?/p>
華東一家白名單企業(yè)研究院相關負責人介紹，公司在2015年前后開始布局動力電池回收業(yè)務,，即使地處新能源汽車集聚的長三角地區(qū),，一些小作坊“搶收”對正常渠道回收影響也很大，尤其是2021年以來,，正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”現(xiàn)象較為普遍,，有的公司產能利用率不足50%。
多位業(yè)內人士提醒,，部分小作坊畸形高價搶貨不僅扭曲回收市場秩序,，更潛藏安全與環(huán)保風險。一位知情人提供的多段視頻顯示,，零星的幾臺小型切割機旁,，數(shù)十位工人徒手“暴力拆解”，看不到環(huán)保和消防設施,。有業(yè)內人士透露,，一些小作坊弄個門面房,，隨便找?guī)讉€人，配上剪刀,、錘子等工具就能干,，現(xiàn)場存在起火爆炸風險,。
回收渠道亂象叢生之外,，后端處理同樣面臨難題。有專家認為,，對于能量密度仍比較高,、性能較好的退役動力電池，梯次利用到電動自行車,、工程機械設備,，理論上可行且必要。然而,，江蘇省自行車電動車協(xié)會名譽理事長陸金龍等表示,，近年來各地儲能設施和電動自行車鋰電池發(fā)生的火災，多是使用了梯次利用的電池,。如何做好梯次利用,，亟待相關部門作出規(guī)范。常州厚德再生資源科技有限公司董事長王懷棟說,，一些廠商快速迭代動力電池技術,，未充分考慮后端處置，也給回收企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn),。
回收利用體系存三大短板
受訪業(yè)內人士表示,，當前動力電池回收渠道和后端利用存三大短板。
首先是相關法規(guī)不健全,，政策執(zhí)行異化,。《新能源汽車動力蓄電池回收服務網(wǎng)點建設和運營指南》要求新能源汽車生產及梯次利用等企業(yè)通過自建,、共建,、授權等方式建立回收服務網(wǎng)點。然而,，在實際執(zhí)行層面,，回收機構的門檻比較低，主要看價格,，網(wǎng)點申報成功后是否規(guī)范運營,，未受到嚴格監(jiān)管。
記者調研發(fā)現(xiàn),，一些地方針對回收渠道混亂現(xiàn)狀,，缺乏有力的行政管理手段或配套處罰條例,。同時，現(xiàn)有政策未對退役動力電池轉移渠道做強制規(guī)定,，導致小作坊經常能以畸形高價搶到貨源,。
其次，梯次利用經濟性較差,，缺乏統(tǒng)一安全標準,。我國鼓勵退役動力電池在基站備電、充換電等領域開展梯次利用,，但受技術相對不成熟等因素制約,，梯次利用總體尚處示范應用階段。多家從事動力電池梯次利用的經營主體介紹,，隨著原材料價格下跌,，新電池庫存多、價格低,。梯次利用動力電池需投入大量資金進行拆解,、檢測、重組,，如何在保證效益的同時降低處理成本,，是當前面臨的一大挑戰(zhàn)。梯次利用過程中的安全隱患也較難排除,。有業(yè)內人士表示,，不少退役動力電池來路不明，容易存在內部短路,、電解液泄漏等隱患,。陸金龍透露，由于梯次利用無強制安全標準,，再利用缺乏規(guī)范,，導致相關產品容易出問題。
此外,，再生利用主流工藝易生污染,，生產者責任制未落實。北京工業(yè)大學教授顧一帆介紹,，目前我國退役動力電池主流回收方法的工藝流程冗長,，產生大量鐵鋁渣等廢棄物，尚缺少經濟合理的利用技術及工程方案,。
多位受訪者稱,，由于不少生產廠商沒有落實生產者責任制，不同品牌,、不同類型電池的殘值評估缺乏一致性,，精細拆解難以實施,。顧一帆透露，我國社會源回收動力電池組分,、結構,、尺寸復雜多樣，生命周期數(shù)據(jù)庫覆蓋率不足,。未來,，我國動力電池出口恐將面臨諸多壁壘。
多措并舉提高回收和再利用水平
受訪業(yè)內人士建議,，推動動力電池生產者責任制落地,，升級現(xiàn)有溯源管理手段，加強回收利用產業(yè)鏈企業(yè)信息共享,，嚴格準入門檻和資質要求。
一位動力電池企業(yè)負責人建議,，強化生產者責任延伸制落實,，采取“預押金制”“送舊換新獎補”“綠色積分”等激勵舉措，鼓勵消費者參與產業(yè)發(fā)展和協(xié)同治理,。主管部門可推動動力電池回收產業(yè)鏈參與主體之間信息互通,、共享，對落實不到位的主體建立剛性約束制度,。
同時,，嚴格回收企業(yè)市場準入。對部分有基礎的小作坊,，提升技術,、辦理手續(xù)，納入管理,，推動其走向正規(guī)化,；對基礎條件差、無提升意愿的小作坊,，勸導整合或關停,；對違法違規(guī)的小作坊，依法予以取締,。多位業(yè)內人士建議,，提高動力電池回收企業(yè)注冊資金、產能規(guī)模和產品質量等資質要求,，建立動態(tài)化,、可退出的企業(yè)信息公開機制，健全市場信用體系,。
針對當前回收利用體系不完善的問題,，顧一帆建議,，制定動力電池回收利用產業(yè)發(fā)展路線圖，提高正規(guī)回收比例與逆向物流綜合效率,，可在京津冀,、粵港澳、長三角等重點區(qū)域率先建立數(shù)字化,、規(guī)?；幕厥绽皿w系。王懷棟建議,，要和高校共建新能源循環(huán)利用研發(fā)平臺,，與行業(yè)龍頭企業(yè)共建重大創(chuàng)新平臺，全鏈條提升鋰資源利用效率,。
