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翻開厚厚一沓裝訂整齊的農村集體產(chǎn)權交易文件,，確權信息,、交易申請、公示佐證等各項信息一一在列,、詳細明晰,。這樣一份交易文件,，是土地規(guī)范、合法交易的必要條件,。這份文件也見證了農村集體產(chǎn)權制度改革的深化,，成為我國農業(yè)農村領域改革的生動注腳。
農村集體產(chǎn)權制度改革,，是農村改革中具有“四梁八柱”性質的重要改革,，對更好地保障農民權益、全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
2014年,，國務院辦公廳印發(fā)意見,，引導農村產(chǎn)權流轉交易市場健康發(fā)展。2016年,，中共中央,、國務院發(fā)布意見，對農村集體產(chǎn)權制度改革進行全面部署,，引導農村產(chǎn)權規(guī)范流轉和交易,，明確改革時間表、路線圖,。
為全面盤活農村各類資源要素,，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益，近年來,，各地紛紛探索農村產(chǎn)權市場建設,，提供農村集體資產(chǎn)、資源及農村集體項目招標采購等交易服務的農村集體產(chǎn)權交易平臺陸續(xù)成立,。
在黑龍江省齊齊哈爾市依安縣農村產(chǎn)權交易服務中心,，中心副主任劉淑華向記者展示了一份名為“招標文件”的農村集體產(chǎn)權交易文件，其中確權信息,、農村集體資源交易申請表,、村內會議記錄和公示佐證等信息詳細明晰。劉淑華說,，這份交易文件,，是村集體土地上線交易的必要條件，其背后串起的是一整套嚴格的流程和規(guī)范,。
依安縣陽春鄉(xiāng)精進村黨支部書記張君對此深有感觸,。他說，近年來,，承包土地經(jīng)營權流轉越來越多,，土地產(chǎn)權流轉交易也越來越規(guī)范。
張君介紹,，發(fā)布交易項目之前,，必須經(jīng)過村黨支部會等會議,，根據(jù)市場情況確定資源的發(fā)包價格,，會議過程要形成相關材料存檔。此外,，還要提供交易項目的權屬資料,，只有被列入村集體管理臺賬上的土地、林權、草原等資源才能發(fā)包,，資料提交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣一級的農村集體產(chǎn)權交易平臺,，被審核通過之后才可在平臺進行交易。
產(chǎn)權交易在“陽光”下運行,，激活了村集體經(jīng)濟的“一池春水”,。“以前,，土地發(fā)包價格往往由村里初定,，但幾個種植大戶會私下商議，聯(lián)手壓價,，村里很無奈,，只能妥協(xié)降價?！睆埦f：“現(xiàn)在,，通過平臺，土地交易變得更加透明和高效,。這讓真正愿意種地,、會種地的人有了機會，同時也提升了土地的價值,?！?/p>
“現(xiàn)在，我們每天匯總全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)權交易項目,，并在公眾號上發(fā)布項目推介和成交公示信息,。”劉淑華說：“今年以來,，截至5月末,，共成交項目8501筆，掛牌底價為1.1億元,，成交價為1.26億元,，增值溢價1670余萬元?！?/p>
目前,，黑龍江105個縣（市、區(qū)）的4255個農村集體經(jīng)濟組織已經(jīng)在黑龍江農村產(chǎn)權交易平臺開展交易,。黑龍江農村產(chǎn)權交易中心董事長杜鵬向記者介紹,，2024年以來，黑龍江農村產(chǎn)權交易中心成交項目8.01萬宗,，流轉土地面積376.29萬畝,，成交額14.88億元,，為村集體增加收入、節(jié)省資金1.49億元,。自中心成立以來已累計成交項目24.98萬宗,，成交額63.16億元，流轉土地面積1643.34萬畝,，為村集體和農民增加收入,、節(jié)省資金6.58億元。
近日,，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟又迎來法治保障,。十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過農村集體經(jīng)濟組織法，規(guī)范農村集體財產(chǎn)的經(jīng)營管理和收益分配制度,，依法保護農民的土地承包經(jīng)營權等財產(chǎn)權益,。
“實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好廣大農民群眾的根本利益是‘三農’工作的出發(fā)點和落腳點,。”全國人大常委會法制工作委員會民法室副主任馬正平表示,，推動構建歸屬清晰,、權能完整、流轉順暢,、保護嚴格的農村集體產(chǎn)權制度,，形成既體現(xiàn)集體組織優(yōu)越性又調動農民個體積極性的農村集體經(jīng)濟運行新機制，有利于廣大農民分享改革發(fā)展成果,，促進農民共同富裕,。
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