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“買1個注冊用戶要1.8元”“增加1000次閱讀量要15元”“保持一個用戶活躍度每月1.4元”……《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層干部為完成相關數(shù)字化政務服務,、線上學習等任務，只能花錢購買第三方服務,，完成包括各類政務服務小程序用戶注冊量、賬戶活躍度,、文章轉評贊,、學習時長等指標。
一些基層花“小錢”解決任務“大事”
在淘寶,、小紅書等網(wǎng)絡平臺,，記者搜索“完成村任務”“完成社區(qū)任務”等關鍵詞，就會出現(xiàn)不少寫有“小微權力‘監(jiān)督一點通’注冊,、活躍”“萬村碼上通注冊”“社區(qū)快聘注冊”等商品鏈接,。
記者與一家寫有“小微權力‘監(jiān)督一點通’注冊”字樣的淘寶店鋪客服人員線上交流了解到，購買小微權力“監(jiān)督一點通”數(shù)據(jù)服務的多是有這方面需求的基層干部,，他們主要購買注冊量,、活躍度、轉發(fā)等,?！拔覀兗易砸粋€用戶售價1.8元，1000次閱讀量價格15元,，一個賬戶每月保持活躍度需要1.4元,。”這位客服介紹稱,，他們這項業(yè)務的銷量已經(jīng)超過20萬單,，其中有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月就買了4000個賬戶活躍度，花了約5000元,。
除了能為基層應付各類數(shù)字化政府服務推廣任務“量身”提供“數(shù)據(jù)造假”服務,，這些商家還能提供代學服務?！坝械幕鶎痈刹空椅覀兇鷮W‘鏈工寶’上的學時任務,，40個學時我們收30元,。有的單位關注公職人員在‘XX強國’客戶端上的學習情況,，我們也可以代刷積分,，一個月45元?！绷硗庖患姨詫毜赇伩头藛T表示,，除了少數(shù)限制條件比較嚴格的基層考核任務做不了之外，大部分都能做,。
“今年4月,，上級部門要求村里動員村民注冊‘對邪教說不’App，并完成答題任務,，給我們村下的指標是2000個注冊量,。”華東某省一位村干部告訴記者,，村里能用手機注冊使用App的村民不多,，“有的村為了完成任務，花錢買注冊量,，補上了缺口,。”
記者在淘寶上搜索發(fā)現(xiàn),，針對“對邪教說不”App注冊,、答題提供數(shù)據(jù)造假服務的店鋪有很多，其中一家顯示銷售量超過4萬單的店鋪客服告訴記者,，他們這項業(yè)務是今年才開始做的,，購買一個注冊賬號要花0.9元，“有些客戶一買都是好幾千個”,。
受訪基層干部坦言,，一些縣區(qū)安排基層的數(shù)字化政務服務推廣項目任務較多，比如反電信詐騙類App的注冊使用,、社區(qū)就業(yè)類小程序的注冊使用,、黨建引領信用村建設等都有任務。近年來,，中央層面持續(xù)整治形式主義為基層減負,，各地取得一系列成效。同時,，一些基層工作人員也告訴記者,，在數(shù)字化政務服務推廣上，基層仍存一定負擔,。
夏園園 制
層層加碼讓一些工作“變了味”
記者向多位基層工作人員采訪了解到,，“數(shù)據(jù)造假產(chǎn)業(yè)”之所以生命力旺盛，主要在于一些數(shù)據(jù)化任務讓基層“負重前行”,。
在受訪基層干部看來,，一些地方對指標層層加碼,，催生基層造假行為。長江沿線一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,，2023年底,，為了在年底全縣的“小微權力‘監(jiān)督一點通’”的推廣排名中有個好名次，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)大幅提高了分配給各村的“小微權力‘監(jiān)督一點通’”的推廣任務：“其中一個戶籍人口700多人的村,，分配到的活躍度任務量是3000個,。但一個號碼注冊的賬號一個月無論登錄幾次都只算一次，即一個活躍度,。這項任務超出了該村戶籍人口4倍多,，基層只好通過造假來完成?！?/p>
對于數(shù)據(jù)造假,，記者采訪了解到，一些地方搞異化式“比學趕超”抓增量,，讓“爭上游”變了味,。一位鄉(xiāng)村社區(qū)黨委書記表示，當前他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于部分App注冊量,、點擊率等一周一調(diào)度,。“鄉(xiāng)里要求我們每個月都要有點擊率和轉發(fā)量,。比如,，其他村點擊量達到300次，我們村是180次,，即便達到了基礎任務量,，但在各村排名中落后，也會被批評,?！?/p>
中部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也表示，現(xiàn)在每天群里都會發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表,，逼著他們想辦法提高數(shù)據(jù),。“縣里會根據(jù)數(shù)據(jù)完成情況給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名,，排名倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫整改報告,，還會扣分，影響評優(yōu)評先,、績效等,。”
對于一些既定任務，部分村級組織在完成時也追求簡單化處理,，遇“冷門”走“偏門”,。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作人員告訴記者，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進黨建引領信用村建設信息錄入和注冊工作中,，村一級推進工作壓力大?！白訟pp時必須使用戶主收到的驗證碼才能完成整個流程,，村里工作人員到農(nóng)戶家上門宣傳時，有的村民存在抵觸情緒,，不愿意注冊,。在時間緊、任務重的壓力下,，一些村莊通過購買服務的方式完成任務,。”
減負和嚴管并濟 更好激勵擔當作為
在一些鎮(zhèn)村工作人員看來,，鄉(xiāng)村數(shù)字化政務服務的初衷是好的,，但面對基層群眾數(shù)字化應用的能力和參與公共事務的動力，有時會“遇堵”,。一些政務App即便數(shù)據(jù)錄入再完整,，群眾不看也是白費力氣。對于一些地方層層加碼任務指標的行為,，部分基層工作人員坦言是“做虛功”,。
民建中央農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任趙皖平表示，造成這種狀況的主要原因在于,，一些部門沒有從基層實際狀況考慮,，盲目下指標。
部分基層干部認為下達任務需要秉持科學理性態(tài)度,，當前需要系統(tǒng)梳理排除不合理的指標任務,，鼓勵基層干部釋放更多精力向群眾面對面宣傳相關政策信息，多用群眾看得懂,、聽得明白的話提升群眾對公共事務的參與感,，采用隨機走訪或組織群眾座談等現(xiàn)場抽驗方式科學化評估基層工作實效，避免基層干部在數(shù)字化政務服務的數(shù)據(jù)上過度內(nèi)耗,。
對于鄉(xiāng)村振興中的一些任務和考核數(shù)據(jù)指標分類待之,，一位受訪專家表示，村規(guī)民約實施,、村集體經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)業(yè)社會化服務、群眾組織化參與村莊公共事務和公益事業(yè),、積分制實施等核心指標,，可以給予村級指導性考核任務,，對于其他非核心的鄉(xiāng)村振興考核數(shù)據(jù)指標可以應銷盡銷。
此外,，趙皖平等專家表示,，為基層減負的同時，還需嚴管和厚愛,。一方面針對減負后的合理化指標,，明確基層干部通過開展群眾工作、創(chuàng)新社會治理等方式嚴格落實,，嚴查嚴打數(shù)據(jù)造假,；另一方面加強具有專業(yè)鄉(xiāng)村運營能力的高校智庫和社會企業(yè)等鄉(xiāng)村運營賦能服務專業(yè)力量建設，培養(yǎng)提升基層在鄉(xiāng)村運營,、集體經(jīng)濟發(fā)展,、群眾工作等方面的能力。
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