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　　“買1個注冊用戶要1.8元”“增加1000次閱讀量要15元”“保持一個用戶活躍度每月1.4元”……《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，部分基層干部為完成相關(guān)數(shù)字化政務(wù)服務(wù),、線上學(xué)習(xí)等任務(wù),，只能花錢購買第三方服務(wù)，完成包括各類政務(wù)服務(wù)小程序用戶注冊量,、賬戶活躍度,、文章轉(zhuǎn)評贊、學(xué)習(xí)時長等指標(biāo),。

　　一些基層花“小錢”解決任務(wù)“大事”

　　在淘寶,、小紅書等網(wǎng)絡(luò)平臺，記者搜索“完成村任務(wù)”“完成社區(qū)任務(wù)”等關(guān)鍵詞,，就會出現(xiàn)不少寫有“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’注冊,、活躍”“萬村碼上通注冊”“社區(qū)快聘注冊”等商品鏈接。

　　記者與一家寫有“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’注冊”字樣的淘寶店鋪客服人員線上交流了解到,，購買小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”數(shù)據(jù)服務(wù)的多是有這方面需求的基層干部,，他們主要購買注冊量、活躍度,、轉(zhuǎn)發(fā)等,。“我們家注冊一個用戶售價1.8元,，1000次閱讀量價格15元,，一個賬戶每月保持活躍度需要1.4元?！边@位客服介紹稱,，他們這項業(yè)務(wù)的銷量已經(jīng)超過20萬單，其中有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月就買了4000個賬戶活躍度,，花了約5000元,。

　　除了能為基層應(yīng)付各類數(shù)字化政府服務(wù)推廣任務(wù)“量身”提供“數(shù)據(jù)造假”服務(wù)，這些商家還能提供代學(xué)服務(wù),?！坝械幕鶎痈刹空椅覀兇鷮W(xué)‘鏈工寶’上的學(xué)時任務(wù)，40個學(xué)時我們收30元,。有的單位關(guān)注公職人員在‘XX強國’客戶端上的學(xué)習(xí)情況,，我們也可以代刷積分，一個月45元,?！绷硗庖患姨詫毜赇伩头藛T表示，除了少數(shù)限制條件比較嚴(yán)格的基層考核任務(wù)做不了之外,，大部分都能做,。

　　“今年4月，上級部門要求村里動員村民注冊‘對邪教說不’App，并完成答題任務(wù),，給我們村下的指標(biāo)是2000個注冊量,。”華東某省一位村干部告訴記者,，村里能用手機注冊使用App的村民不多,，“有的村為了完成任務(wù)，花錢買注冊量,，補上了缺口,。”

　　記者在淘寶上搜索發(fā)現(xiàn),，針對“對邪教說不”App注冊,、答題提供數(shù)據(jù)造假服務(wù)的店鋪有很多，其中一家顯示銷售量超過4萬單的店鋪客服告訴記者,，他們這項業(yè)務(wù)是今年才開始做的,，購買一個注冊賬號要花0.9元，“有些客戶一買都是好幾千個”,。

　　受訪基層干部坦言,，一些縣區(qū)安排基層的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)推廣項目任務(wù)較多，比如反電信詐騙類App的注冊使用,、社區(qū)就業(yè)類小程序的注冊使用,、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等都有任務(wù)。近年來,，中央層面持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),，各地取得一系列成效。同時,，一些基層工作人員也告訴記者,，在數(shù)字化政務(wù)服務(wù)推廣上，基層仍存一定負(fù)擔(dān),。

夏園園　制

　　層層加碼讓一些工作“變了味”

　　記者向多位基層工作人員采訪了解到,，“數(shù)據(jù)造假產(chǎn)業(yè)”之所以生命力旺盛，主要在于一些數(shù)據(jù)化任務(wù)讓基層“負(fù)重前行”,。

　　在受訪基層干部看來,，一些地方對指標(biāo)層層加碼，催生基層造假行為,。長江沿線一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,，2023年底,，為了在年底全縣的“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’”的推廣排名中有個好名次,，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)大幅提高了分配給各村的“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’”的推廣任務(wù)：“其中一個戶籍人口700多人的村，分配到的活躍度任務(wù)量是3000個。但一個號碼注冊的賬號一個月無論登錄幾次都只算一次,，即一個活躍度,。這項任務(wù)超出了該村戶籍人口4倍多，基層只好通過造假來完成,?！?/p>

　　對于數(shù)據(jù)造假，記者采訪了解到,，一些地方搞異化式“比學(xué)趕超”抓增量,，讓“爭上游”變了味。一位鄉(xiāng)村社區(qū)黨委書記表示,，當(dāng)前他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于部分App注冊量,、點擊率等一周一調(diào)度?！班l(xiāng)里要求我們每個月都要有點擊率和轉(zhuǎn)發(fā)量,。比如，其他村點擊量達(dá)到300次,，我們村是180次,，即便達(dá)到了基礎(chǔ)任務(wù)量，但在各村排名中落后,，也會被批評,。”

　　中部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也表示,，現(xiàn)在每天群里都會發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表,，逼著他們想辦法提高數(shù)據(jù)?！翱h里會根據(jù)數(shù)據(jù)完成情況給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名,，排名倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫整改報告，還會扣分,，影響評優(yōu)評先,、績效等?！?/p>

　　對于一些既定任務(wù),，部分村級組織在完成時也追求簡單化處理，遇“冷門”走“偏門”,。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作人員告訴記者,，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)信息錄入和注冊工作中，村一級推進(jìn)工作壓力大,?！白訟pp時必須使用戶主收到的驗證碼才能完成整個流程,，村里工作人員到農(nóng)戶家上門宣傳時，有的村民存在抵觸情緒,，不愿意注冊,。在時間緊、任務(wù)重的壓力下,，一些村莊通過購買服務(wù)的方式完成任務(wù),。”

　　減負(fù)和嚴(yán)管并濟(jì)　更好激勵擔(dān)當(dāng)作為

　　在一些鎮(zhèn)村工作人員看來,，鄉(xiāng)村數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的初衷是好的,，但面對基層群眾數(shù)字化應(yīng)用的能力和參與公共事務(wù)的動力，有時會“遇堵”,。一些政務(wù)App即便數(shù)據(jù)錄入再完整,，群眾不看也是白費力氣。對于一些地方層層加碼任務(wù)指標(biāo)的行為,，部分基層工作人員坦言是“做虛功”,。

　　民建中央農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任趙皖平表示，造成這種狀況的主要原因在于,，一些部門沒有從基層實際狀況考慮,，盲目下指標(biāo)。

　　部分基層干部認(rèn)為下達(dá)任務(wù)需要秉持科學(xué)理性態(tài)度,，當(dāng)前需要系統(tǒng)梳理排除不合理的指標(biāo)任務(wù),，鼓勵基層干部釋放更多精力向群眾面對面宣傳相關(guān)政策信息，多用群眾看得懂,、聽得明白的話提升群眾對公共事務(wù)的參與感,，采用隨機走訪或組織群眾座談等現(xiàn)場抽驗方式科學(xué)化評估基層工作實效，避免基層干部在數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)上過度內(nèi)耗,。

　　對于鄉(xiāng)村振興中的一些任務(wù)和考核數(shù)據(jù)指標(biāo)分類待之,，一位受訪專家表示，村規(guī)民約實施,、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、群眾組織化參與村莊公共事務(wù)和公益事業(yè),、積分制實施等核心指標(biāo),，可以給予村級指導(dǎo)性考核任務(wù)，對于其他非核心的鄉(xiāng)村振興考核數(shù)據(jù)指標(biāo)可以應(yīng)銷盡銷,。

　　此外,，趙皖平等專家表示，為基層減負(fù)的同時,，還需嚴(yán)管和厚愛,。一方面針對減負(fù)后的合理化指標(biāo),，明確基層干部通過開展群眾工作、創(chuàng)新社會治理等方式嚴(yán)格落實,，嚴(yán)查嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假；另一方面加強具有專業(yè)鄉(xiāng)村運營能力的高校智庫和社會企業(yè)等鄉(xiāng)村運營賦能服務(wù)專業(yè)力量建設(shè),，培養(yǎng)提升基層在鄉(xiāng)村運營,、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾工作等方面的能力,。