江蘇省連云港市制造業(yè)發(fā)達,但長期以來產(chǎn)業(yè)整體偏重,、偏傳統(tǒng),,龍頭企業(yè)實力雄厚,但缺乏強有力的中小企業(yè)集群,。
錨定短板痛點。近年來,,該市將科技創(chuàng)新作為破題“先手棋”,,一手抓龍頭企業(yè)這個“牛鼻子”,,釋放應(yīng)用場景和研發(fā)需求,打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新格局,;一手抓創(chuàng)新環(huán)境營造,,打造重點實驗室等創(chuàng)新載體,強化對人才,、資金等創(chuàng)新資源的吸引力,。2023年,連云港高新技術(shù)企業(yè)凈增121家,,同比增長218%,,申報數(shù)、總數(shù)增幅均全省第一,。
5月27日,,江蘇連云港海州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新浦工業(yè)園一家企業(yè)的工人在組裝一臺流體裝卸臂。新華社發(fā) 耿玉和 攝
正視短板 理清思路
連云港被賦予建設(shè)東西雙向開放門戶,、“一帶一路”重要支點的國家使命,,向海而生是連云港未來發(fā)展的重要方向,如何打造新質(zhì)生產(chǎn)力,,推動城市發(fā)展能級提擋升級,,成為擺在連云港面前的重要課題。
“我們要毫不動搖堅持‘工業(yè)立市,、產(chǎn)業(yè)強市’,,健全產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)層次,、壯大產(chǎn)業(yè)能級,,加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,爭當全省‘新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地’的支撐點,、增長極,。”連云港市委書記馬士光說,。
后發(fā)欲要先至,,必須厘清優(yōu)勢短板,精準施策,。
從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,,連云港具有優(yōu)勢的生物醫(yī)藥、高端裝備制造,、石油化工等產(chǎn)業(yè)整體偏重,,雖然擁有恒瑞、豪森,、盛虹,、日出東方等一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè),,但這些企業(yè)在連云港的布局更多在于制造環(huán)節(jié),研發(fā)環(huán)節(jié)大都布局在其他城市,。這要求連云港在政策制定時要更加靈活務(wù)實,,不貪求“為我所有”,而是追求“為我所用”,,同時抓住制造這篇大文章,,強化應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)培育。
從城市發(fā)展能級上看,,連云港位居蘇魯交界地區(qū),,離江蘇經(jīng)濟重心蘇南地區(qū)距離較遠,經(jīng)濟體量處于靠后位次,,城市能級相對不足,。同時,,連云港全市本科院校數(shù)量并不突出,,缺乏重大研發(fā)平臺,對創(chuàng)新要素的吸引力不足,。這倒逼連云港在政策制定上要突出通盤考慮,,既要針對性地開展創(chuàng)新資源的吸引工作,也要轉(zhuǎn)變思路強化配套,,留住資源,。
謀定后動。近年來,,連云港從自身優(yōu)勢出發(fā),,聚焦以新醫(yī)藥、新材料,、新能源,、高端裝備制造為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持因地制宜,、分類施策,,充分發(fā)揮自身“地處長三角、鏈接全世界”的區(qū)位優(yōu)勢,,推動產(chǎn)業(yè)集“智”升級,。
以強育新 協(xié)同創(chuàng)新
不久前,恒瑞創(chuàng)新藥氟唑帕利新適應(yīng)癥獲批,,可為晚期卵巢癌治療提供新選擇,。這是恒瑞醫(yī)藥近年來加速從仿制藥向創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是連云港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,20世紀80年代,,孫飄揚等一批知識青年改革破題,,通過仿制推動一批傳統(tǒng)藥企改革新生。近年來,,面對全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新求變新趨勢,,連云港一批藥企加速向創(chuàng)新藥突圍。
抓住趨勢,。近年來連云港針對性出臺《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈三年行動計劃?。?023-2025年)》,提出做強以創(chuàng)新藥為主體,、高價值仿制藥為補充的化學(xué)藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,;做大以現(xiàn)代中藥創(chuàng)新藥為主體,中藥配方顆粒,、中醫(yī)經(jīng)典名方為補充的中藥特色產(chǎn)業(yè)鏈,;重點發(fā)展新靶點抗體藥等生物藥產(chǎn)業(yè)鏈,重點培育基因治療和細胞治療等未來產(chǎn)業(yè),。同時,,抓住企業(yè)創(chuàng)新藥發(fā)展普遍面臨的審批流程長、關(guān)鍵原材料進口難等難題,,利用江蘇自貿(mào)區(qū)(連云港片區(qū))等改革平臺,,推進江蘇省藥品監(jiān)督管理局審評核查連云港分中心和省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院連云港檢驗室落地,幫助醫(yī)藥企業(yè)降本增效,。
目前,,連云港醫(yī)藥企業(yè)累計獲批上市1類新藥19個,居全國地級市首位,,生物醫(yī)藥入圍國家先進制造業(yè)集群,。
不單是用點對點的產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)龍頭企業(yè)強化研發(fā),。連云港也注重發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的牽引作用,,引導(dǎo)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
“大型企業(yè)生產(chǎn)場景豐富,,可為中小企業(yè)創(chuàng)新提供支撐,。”連云港市科技局黨組書記許東方說,。近年來,,連云港利用港口優(yōu)勢,大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),,為制造業(yè)提供源源不斷的“工業(yè)糧食”,。在此基礎(chǔ)上,通過產(chǎn)業(yè)鏈融合,,推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)嶄露頭角,。
比頭發(fā)絲細,,比鋼鐵強度高,中復(fù)神鷹利用盛虹原材料生產(chǎn)出的高性能碳纖維,,助力C919等大國重器飛上藍天,。比紙板輕,比木塊硬,,維賽新材打造的聚氯乙烯結(jié)構(gòu)泡沫板,,不僅作為風機葉片中的填充材料,還用來建設(shè)漂浮平臺,,為遠海風機發(fā)展提供支撐,。
數(shù)據(jù)顯示,2023年,,全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元,,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售額占全市比重超80%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1300家,,年產(chǎn)值超百億元企業(yè)10家,。
搭建平臺 優(yōu)化服務(wù)
由國家、江蘇省及連云港市投入近30億元建設(shè)的高效低碳燃氣輪機國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,,致力于攻堅大功率燃氣輪機這一“卡脖子”難題,。該中心負責人祁健表示,,平臺的建設(shè)不僅吸引來一批優(yōu)質(zhì)人才,,更有望助力連云港吸引相關(guān)企業(yè)進駐。
近年來,,連云港先后引建深遠海裝備海上科學(xué)試驗基礎(chǔ)設(shè)施,、太湖實驗室連云港中心、江蘇省海洋資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心等一批國省級重大平臺,,為招才引智提供引力點,。
與此同時,連云港將優(yōu)化服務(wù)作為重中之重,,讓人才能來,,更愿留。
抓住全市一批百億級項目落地帶來的技能型人才需求,,連云港持續(xù)迭代升級人才政策,,注重在人才支持上擴面提標,全面覆蓋領(lǐng)軍人才,、青年人才,、海外人才等群體。并圍繞石化等產(chǎn)業(yè)出臺針對性舉措,,提出用好產(chǎn)業(yè)人才地圖和專業(yè)目錄,,提升招才引智精度,。
連云港還推動科技干部進園區(qū)、進企業(yè),,連續(xù)開展“服務(wù)百企專家行”,,推行認定類科技政策免申即享,對重點企業(yè)一企一策輔導(dǎo)成長,;提出建立高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”,,把人才評價交給企業(yè),打造招才引智“強磁場”,。
“相比其他城市,,連云港無微不至的人才服務(wù)讓我們感到受到尊重。貫穿人才成長不同階段的系列政策,,為企業(yè)提供支撐,。”江蘇力磁醫(yī)療設(shè)備有限公司技術(shù)帶頭人,、新加坡籍博士李明強說,。
貼近實際的政策牽引,讓越來越多創(chuàng)新資源“用腳投票”,。截至2023年底,,連云港市人才資源總量已達到98.3萬人,其中每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口達到1.47萬,。近三年來,,更有10.6萬名高校畢業(yè)生選擇來連云港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使連云港成功躋身“95后”人才吸引力城市百強,。2023年,,連云港全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.6%,提前三年完成“十四五”目標,。
“6·18”已至,,全國消費品以舊換新活動陸續(xù)啟動,,各地促消費政策接連落地……
長春,被譽為新中國汽車工業(yè)搖籃,制造出第一輛汽車,、第一輛東風牌小轎車,、第一輛紅旗牌高級轎車。
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