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開板五周年 八條措施推動(dòng)科創(chuàng)板改革再出發(fā)
2024-06-20 記者 吳黎華 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  開板五周年之際,,“試驗(yàn)田”科創(chuàng)板改革再出發(fā),。6月19日,,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革 服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》(以下簡稱《八條措施》),,進(jìn)一步深化改革,,提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性,,發(fā)揮資本市場功能,,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局,。

  據(jù)介紹,,《八條措施》聚焦強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展主線,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、綜合施策,,目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,,尊重規(guī)律、守正創(chuàng)新的原則,,在市場化法治化軌道上推動(dòng)科創(chuàng)板持續(xù)健康發(fā)展,。

  一是強(qiáng)化科創(chuàng)板“硬科技”定位。嚴(yán)把入口關(guān),,優(yōu)先支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)領(lǐng)域突破關(guān)鍵核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市,。進(jìn)一步完善科技型企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)在科創(chuàng)板上市,。

  二是開展深化發(fā)行承銷制度試點(diǎn),。優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)機(jī)制,試點(diǎn)調(diào)整適用新股定價(jià)高價(jià)剔除比例,。完善科創(chuàng)板新股配售安排,,提高有長期持股意愿的網(wǎng)下投資者配售比例。加強(qiáng)詢報(bào)價(jià)行為監(jiān)管,。

  三是優(yōu)化科創(chuàng)板上市公司股債融資制度,。建立健全開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“硬科技”企業(yè)股債融資、并購重組“綠色通道”,。探索建立“輕資產(chǎn),、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)再融資儲(chǔ)架發(fā)行試點(diǎn)案例率先在科創(chuàng)板落地,。

  四是更大力度支持并購重組,。支持科創(chuàng)板上市公司開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購整合。提高并購重組估值包容性,,支持科創(chuàng)板上市公司收購優(yōu)質(zhì)未盈利“硬科技”企業(yè),。豐富并購重組支付工具,開展股份對(duì)價(jià)分期支付研究,。支持科創(chuàng)板上市公司聚焦做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)開展吸收合并,。

  五是完善股權(quán)激勵(lì)制度。提高股權(quán)激勵(lì)精準(zhǔn)性,,與投資者更好實(shí)現(xiàn)利益綁定,。完善科創(chuàng)板上市公司股權(quán)激勵(lì)實(shí)施程序,優(yōu)化適用短線交易,、窗口期等規(guī)定,,研究優(yōu)化股權(quán)激勵(lì)預(yù)留權(quán)益的安排。

  六是完善交易機(jī)制,,防范市場風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)交易監(jiān)管,研究優(yōu)化科創(chuàng)板做市商機(jī)制,、盤后交易機(jī)制,。豐富科創(chuàng)板指數(shù),、ETF品類及ETF期權(quán)產(chǎn)品。

  七是加強(qiáng)科創(chuàng)板上市公司全鏈條監(jiān)管,。從嚴(yán)打擊科創(chuàng)板欺詐發(fā)行,、財(cái)務(wù)造假等市場亂象,更加有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益,。引導(dǎo)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì),、核心技術(shù)骨干等自愿延長股份鎖定期限。優(yōu)化私募股權(quán)創(chuàng)投基金退出“反向掛鉤”制度,。嚴(yán)格執(zhí)行退市制度,。

  八是積極營造良好市場生態(tài)。推動(dòng)優(yōu)化科創(chuàng)板司法保障制度機(jī)制,。加強(qiáng)與地方政府,、相關(guān)部委協(xié)作,常態(tài)化開展科創(chuàng)板上市公司走訪,,共同推動(dòng)提升上市公司質(zhì)量,。深入實(shí)施“提質(zhì)增效重回報(bào)”行動(dòng),加強(qiáng)投資者教育服務(wù),。

  證監(jiān)會(huì)表示,,下一步,將按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí),,穩(wěn)步推進(jìn)深化科創(chuàng)板改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地,動(dòng)態(tài)評(píng)估優(yōu)化相關(guān)制度規(guī)則,,形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)后,,再平穩(wěn)有序推向其他市場板塊,持續(xù)深化資本市場服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的功能,。

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