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現(xiàn)房銷售 租售同權(quán) 合理定價(jià)
——京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的雄安新區(qū)住房制度觀察
2024-03-19 記者 張濤 趙鴻宇 石家莊報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  今年的政府工作報(bào)告提出,,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化,,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。河北雄安新區(qū)重點(diǎn)圍繞北京非首都功能疏解人群住房需求,,按照“多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉”的要求,建立“以需定供,、房地聯(lián)動(dòng),、分類保障、職住平衡”的新型住房制度,。一年來,,通過推行現(xiàn)房銷售、租售同權(quán),、合理定價(jià)等政策,,有效破解當(dāng)前住房市場(chǎng)中存在的一些現(xiàn)實(shí)問題,獲得社會(huì)各界認(rèn)同,。

  現(xiàn)房銷售保交樓

  由于資金鏈斷裂,、土地糾紛、開發(fā)建設(shè)單位經(jīng)營(yíng)出問題等原因,,有的城市樓盤出現(xiàn)停工現(xiàn)象,,讓購房人群利益受損。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在今年兩會(huì)上提出,要改革完善商品房開發(fā),、融資,、銷售等基礎(chǔ)性制度,有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售,。

雄安新區(qū)容東片區(qū)(2023年11月23日攝),。記者 牟宇 攝

  雄安新區(qū)出臺(tái)政策建立多元化住房供給體系,包括商品住房,、共有產(chǎn)權(quán)住房,、機(jī)構(gòu)租賃住房和保障性租賃住房四類住房。其中,,商品住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為銷售型住房,,機(jī)構(gòu)租賃住房和保障性租賃住房為租賃型住房。

  銷售型住房對(duì)象為北京非首都功能疏解單位人員,,具體包括符合疏解政策,、新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、新區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入鼓勵(lì)類目錄的疏解單位員工,,以及為實(shí)施新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理和服務(wù),、完善城市功能、提升疏解承載能力而設(shè)立的配套服務(wù)單位在新區(qū)工作的在編人員,、與企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同的人員和引進(jìn)人才,。

  雄安新區(qū)住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,新區(qū)新建片區(qū)住房項(xiàng)目取消預(yù)售,,實(shí)行現(xiàn)房銷售,、精裝交付,實(shí)現(xiàn)“所見即所得,、交房即交證”,。目前在售市場(chǎng)化住房項(xiàng)目5個(gè),達(dá)到精裝入住標(biāo)準(zhǔn),,在建市場(chǎng)化住房項(xiàng)目10個(gè),,均不能預(yù)售。同時(shí),,雄安新區(qū)居住片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一般比產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提前半年以上交付,,方便人們根據(jù)工作情況提前選擇。

  中鐵建雄安城市建設(shè)有限公司設(shè)計(jì)管理部工作人員王明東說,,買新房一般都擔(dān)心爛尾,,但在雄安新區(qū)購房,所有戶型直接去樓里看現(xiàn)房,,不僅不擔(dān)心爛尾,,還可以看到小區(qū)實(shí)景環(huán)境,、房間真實(shí)大小、不同樓層采光情況等,。他2023年選購了心儀的住房,,添置了一些家具,前段時(shí)間已入住,。

  河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張玉梅說,,實(shí)行現(xiàn)房銷售,一方面可以有效避免住宅爛尾情況,,另一方面可以倒逼開發(fā)企業(yè)更加尊重市場(chǎng)供求規(guī)律,,建設(shè)購房群體喜歡的住宅,。

  中交集團(tuán)的一位工作人員稱,,現(xiàn)房銷售,所見即所得,,方便了人們購買,。位于雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的中交啟園住宅項(xiàng)目2023年12月30日開盤,306套商品住房當(dāng)日售罄,,522套共有產(chǎn)權(quán)住房售出比例超過80%,。

  租售同權(quán)保公共服務(wù)

  今年的政府工作報(bào)告提出,加大保障性住房建設(shè)和供給,,完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度,,滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

  據(jù)介紹,,雄安新區(qū)在教育等公共服務(wù)領(lǐng)域,,租房者與購房者租售同權(quán)。部分受訪人員認(rèn)為,,以下幾個(gè)做法讓租售同權(quán)落到實(shí)處:

  ——租賃住房房源充足,、位置分布合理。雄安新區(qū)設(shè)立之初就將“產(chǎn)城融合,、職住平衡”理念貫穿規(guī)劃建設(shè)全過程,,優(yōu)化職住空間布局,堅(jiān)持建一片,、成一片,,同步配套商業(yè)服務(wù)及教育、醫(yī)療,、交通等公共服務(wù)設(shè)施,,建設(shè)“城市-組團(tuán)-社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系,打造15分鐘社區(qū)生活圈,。

  雄安新區(qū)住房管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,,在雄安新建片區(qū),市場(chǎng)化住房項(xiàng)目按不低于30%比例配置只租不售的租賃住房,確保在人口流入的重點(diǎn)區(qū)域始終保有一定規(guī)模的租賃住房,。租賃住房和商品住房同設(shè)計(jì),、同建設(shè)、同品質(zhì),、同交付,,共享小區(qū)環(huán)境和公服配套,力爭(zhēng)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)新需求,,實(shí)現(xiàn)住房租賃良性循環(huán),。

  ——打造統(tǒng)一平臺(tái),規(guī)范租房?jī)r(jià)格,。雄安新區(qū)打造住房租賃信息化服務(wù)平臺(tái),,整合市場(chǎng)主體備案、房源發(fā)布,、交易撮合,、網(wǎng)簽備案等功能,實(shí)現(xiàn)租賃業(yè)務(wù)的一網(wǎng)通管,、一網(wǎng)通辦,,目前可用于積分落戶、子女入學(xué),、提取住房公積金支付房租等事項(xiàng),。同時(shí),雄安新區(qū)有關(guān)部門定期開展住房租賃市場(chǎng)調(diào)查,,公布租金參考價(jià)和租房指南,。

  ——明確租房享受教育政策方案。雄安新區(qū)樹立“長(zhǎng)租即長(zhǎng)住,、長(zhǎng)住即安家”住房理念,,相關(guān)部門規(guī)定,承租人可憑備案租賃合同為子女辦理入學(xué)手續(xù),。2023年有1400余戶家庭通過租房方式報(bào)名雄安新建片區(qū)學(xué)校,。

  ——建立穩(wěn)定長(zhǎng)期租賃關(guān)系。雄安新區(qū)通過提高住房租賃市場(chǎng)機(jī)構(gòu)化,、專業(yè)化,、規(guī)模化水平,,穩(wěn)定租賃關(guān)系和租金水平,,鼓勵(lì)長(zhǎng)期租賃行為,讓群眾安心租房,。

  記者了解到,,配建一定比例只租不售的住宅也被開發(fā)建設(shè)單位接受,。部分受訪人員稱,開發(fā)企業(yè)可以“長(zhǎng)租”給第三方公司,,快速收回成本,,如建行旗下一家企業(yè)目前租賃1000余套房子,10年租賃期,,建設(shè)人才公寓,,目前入住率超過80%。另外,,新區(qū)相關(guān)部門正在研究更多租賃住房的配套支持政策,,推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

  雄安新區(qū)住房管理中心負(fù)責(zé)人說,,房子是很多城市家庭最主要的家庭資產(chǎn),,租售同權(quán)正在改變?nèi)藗兩罾砟睿ㄟ^租賃解決住房需求正在成為越來越多人的選擇,。

  合理定價(jià)保品質(zhì)

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹提出,,建立“人,、房,、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制,,也就是說從要素資源科學(xué)配置入手,,以人定房、以房定地,、以房定錢,。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃。

  記者了解到,,雄安新區(qū)不搞大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā),,不搞土地財(cái)政,堅(jiān)持計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合,,合理把控土地,、住房供應(yīng)節(jié)奏和規(guī)模,以“成本+稅費(fèi)+合理利潤(rùn)”測(cè)算備案價(jià)格,。這樣的定價(jià)模式能夠?qū)崿F(xiàn)房?jī)r(jià)和地價(jià)聯(lián)動(dòng),,防止住房?jī)r(jià)格大起大落,保持在合理區(qū)間,,還有利于實(shí)現(xiàn)住房質(zhì)價(jià)相符,。

  雄安宣武醫(yī)院工作人員石云峰說,2023年底,,她購買了一套啟動(dòng)區(qū)華序府140多平方米的房子,,步行10分鐘即可到單位,,周邊圖書館、體育館,、公園一應(yīng)俱全,。她認(rèn)為在新區(qū)買房不用急,價(jià)格平穩(wěn),,又能根據(jù)工作地點(diǎn)合理選擇,。

  在確保價(jià)格合理、住有所居的基礎(chǔ)上,,雄安新區(qū)實(shí)行精準(zhǔn)保障,。例如新區(qū)對(duì)符合條件的人群,可購買一套商品住房或共有產(chǎn)權(quán)住房,,并限定上市條件,,商品住房自辦理不動(dòng)產(chǎn)登記滿5年后,可按規(guī)定上市交易,;購買共有產(chǎn)權(quán)住房后在新區(qū)連續(xù)工作滿5年,,可一次性購買政府持有的剩余產(chǎn)權(quán),取得全部產(chǎn)權(quán)滿5年后可上市交易,。政府產(chǎn)權(quán)份額的購買價(jià)格免除5年利息,,增強(qiáng)對(duì)疏解人員和各類人才的吸引力。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹提出,,住房發(fā)展,,歸根到底,還是要讓人民群眾住上好房子,。不同面積,、不同價(jià)位都有不同的好房子。將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計(jì)好戶型,,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品,、好材料、好設(shè)備,,能夠多行業(yè)跨界協(xié)同,,合力建造綠色、低碳,、智能,、安全的好房子。

  合理定價(jià)有利于促進(jìn)開發(fā)建設(shè)單位在產(chǎn)品升級(jí)方面下功夫,。一些專家指出,,過去一些城市的房子往往以好地段為噱頭進(jìn)行銷售,開發(fā)建設(shè)單位沒有把足夠精力放在樓房品質(zhì)上,。而在雄安新區(qū),,由于利潤(rùn)有保障,、有約束,開發(fā)建設(shè)單位為提升產(chǎn)品吸引力,,在建設(shè)時(shí)會(huì)推動(dòng)新技術(shù),、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用,有利于形成高品質(zhì)住宅群,。

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