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　　2024年中央一號(hào)文件近日公布,，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署,，在確保國家糧食安全,、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等方面提出了一批有含金量的政策措施,。

　　業(yè)內(nèi)專家表示,，下一步，要著力完善推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各方面制度設(shè)計(jì),，提升鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力,，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感,、安全感,，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。

　　以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)

　　今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),，“要學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’蘊(yùn)含的發(fā)展理念,、工作方法和推進(jìn)機(jī)制”“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事”。

　　中央財(cái)辦分管日常工作的副主任,、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示,，“千萬工程”從整治農(nóng)村環(huán)境、解決“臟亂差”問題入手,，由點(diǎn)及面,，擴(kuò)容建設(shè)，經(jīng)過20多年的持續(xù)推進(jìn),，已經(jīng)成為涵蓋鄉(xiāng)村振興各個(gè)方面的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，不僅深刻改變了浙江農(nóng)村的整體面貌，也為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索,，提供了成功范例,。

　　我國各地情況不同，學(xué)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)到底學(xué)什么,？怎么學(xué),？對(duì)此，韓文秀表示,，浙江推進(jìn)“千萬工程”經(jīng)歷了不同階段，不同的市縣也有不同的基礎(chǔ)和條件,，但貫穿其中的理念和方法是相通的,。比如，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功等?！耙?yàn)槲覈r(nóng)村情況千差萬別,，各地的自然條件、風(fēng)土人情,、發(fā)展水平,、工作基礎(chǔ)各不相同，學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn)不能照貓畫虎，不能脫離實(shí)際搞‘一刀切’,?！表n文秀說。

　　中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,，全國各地村情及農(nóng)民需求差異大,，要確保鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效，就需要構(gòu)建有效推進(jìn)機(jī)制,，將配置的公共資源,、動(dòng)員的社會(huì)資源因地制宜組合優(yōu)化好，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)制度供給,、方案設(shè)計(jì),、資源分配和使用等形成規(guī)范高效秩序。

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系研究室副主任,、副研究員張斌看來,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，關(guān)鍵是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),?！巴七M(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程,，必須遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律,，形成多方合力攻堅(jiān)大格局?！睆埍笳f,。

　　穩(wěn)面積、增單產(chǎn)　確保國家糧食安全

　　中央一號(hào)文件將“確保國家糧食安全”放在重要位置,，要求“確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”,。

　　2023年全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到13908.2億斤,，比上年增加177.6億斤,，糧食供應(yīng)充足、庫存充實(shí),。同時(shí)也要看到,，我國糧食結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒有根本改變,。

　　今年中央一號(hào)文件把抓好糧食生產(chǎn)保供作為重點(diǎn),，明確了穩(wěn)面積、增單產(chǎn)的主攻方向,。其中,，在穩(wěn)定播種面積方面，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧兩個(gè)積極性。圍繞調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,，重點(diǎn)從價(jià)格,、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等方面強(qiáng)化政策舉措,。圍繞調(diào)動(dòng)地方抓糧積極性,，突出壓實(shí)責(zé)任和強(qiáng)化扶持兩手發(fā)力，重點(diǎn)加大產(chǎn)糧大縣支持力度,，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,。

　　我國耕地稀缺，擴(kuò)大耕作面積空間有限,，潛力主要在提單產(chǎn),。文件明確，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程,，集成推廣良田良種良機(jī)良法。

　　“重點(diǎn)是抓住種子和耕地兩個(gè)要害,。在種子上,，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力形成突破性進(jìn)展,。在耕地上,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,，完善農(nóng)田水利設(shè)施,，全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。多措并舉推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),?！敝醒胴?cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東說,。

　　提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平　強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提,。圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，文件提出“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)”“強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措”,。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2023年,，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.49萬億元,。

　　“這些年來,，各地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了較好的基礎(chǔ)，但主體不強(qiáng)、鏈條短,，帶動(dòng)能力弱,、同質(zhì)化等問題仍然較為突出?！弊Ｐl(wèi)東說,，今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁并舉,、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),。

　　其中，在產(chǎn)業(yè)融合方面,，祝衛(wèi)東表示,，要適應(yīng)新的消費(fèi)需求，充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,、鄉(xiāng)村多元價(jià)值,，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng),、休閑露營等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，說一千、道一萬,，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵,。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)拉動(dòng)下,，2023年農(nóng)民收入保持增長,，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21691元、比上年實(shí)際增長7.6%,。

　　今年中央一號(hào)文件把強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置,，重點(diǎn)從挖掘產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增收潛力、賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面著力,。

　　“總而言之,，要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù),，廣辟增收門路，讓農(nóng)民群眾錢袋子越來越鼓,、日子越過越好,。”中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人在解讀2024年中央一號(hào)文件時(shí)說,。