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金融制度型開放穩(wěn)步擴大
2024-01-22 記者 向家瑩 來源: 經(jīng)濟參考報

  日前,,省部級主要領導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班結(jié)業(yè),。此次研討班釋放出加強金融開放的信號,提出通過擴大對外開放,,提高我國金融資源配置效率和能力,,增強國際競爭力和規(guī)則影響力,。

  專家認為,以制度型開放為重點,,金融高水平開放步伐將繼續(xù)加快,。預計我國將進一步完善準入前國民待遇加負面清單管理制度,進一步探索對外資機構(gòu)的差異化監(jiān)管,,支持在華外資機構(gòu)更加全面,、深入?yún)⑴c中國金融市場。

  隨著我國金融業(yè)進一步擴大開放,,中國市場的吸引力與日俱增,,更多國際金融機構(gòu)在中國市場落子布局。外商獨資企業(yè)聯(lián)博基金近日獲得中國證監(jiān)會頒發(fā)的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務許可證》,。作為首家外商獨資證券公司,,近期渣打證券獲得證監(jiān)會頒發(fā)的《經(jīng)營證券期貨業(yè)務許可證》,并計劃于2024年上半年正式展業(yè),。數(shù)據(jù)顯示,,與2017年底相比,2023年三季度末,,在中國的外資銀行資產(chǎn)增長16.91%,,外資保險公司資產(chǎn)增長126%。截至2023年11月末,,已有1115家境外機構(gòu)進入中國債券市場,,持債規(guī)模3.54萬億元。

  除了“引進來”,中資金融機構(gòu)也在積極“走出去”,,全球足跡持續(xù)拓展,。例如,中國銀行伊斯蘭堡分行,、利雅得分行,,建設銀行馬來西亞檳城分行等相繼開業(yè),推動人民幣國際化進程,,搭建經(jīng)貿(mào)往來窗口和橋梁,,提升中國銀行業(yè)在全球金融領域的影響力。

  國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤說,,經(jīng)過多年實踐,,目前我國金融開放成績斐然,金融業(yè)對外開放水平持續(xù)提高,,股權,、基金、股票,、債券,、理財?shù)阮I域的雙向開放進程持續(xù)加快,跨境貿(mào)易和投融資便利化持續(xù)提升,,跨境資本流動渠道不斷拓展,,外資持有我國金融資產(chǎn)的比例呈穩(wěn)步上升態(tài)勢,我國金融業(yè)與國際市場的聯(lián)系更為緊密,。

  開放只有進行時,,沒有完成時。接下來,,我國將以制度型開放為重點推進金融高水平對外開放,,落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領域相關規(guī)則,,精簡限制性措施,,增強開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預期性,,規(guī)范境外投融資行為,,完善對共建“一帶一路”的金融支持。

  金融監(jiān)管總局1月20日召開的黨委(擴大)會議指出,,將堅持“引進來”與“走出去”并重,,穩(wěn)步擴大制度型開放。支持在財富管理,、養(yǎng)老健康,、不良處置等領域具有明顯特色和專長的外資機構(gòu)來華展業(yè)興業(yè),。

  東方金誠首席宏觀分析師王青說,下一步的重點是擴大制度型開放,,即在規(guī)則,、規(guī)制,、管理,、標準等方面擴大開放。這是比跨境資金流動更高水平的開放,,有助于吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè),,最終目標是切實提升我國金融業(yè)的國際競爭力,進而提升其服務國內(nèi)實體經(jīng)濟的能力,。

  任濤表示,,為了更好推動金融高水平開放,后續(xù)金融監(jiān)管部門有望在金融領域促進外資穩(wěn)存量,、擴增量,、提質(zhì)量,對外資金融機構(gòu)實施差異化監(jiān)管,,不斷優(yōu)化外資營商環(huán)境,,吸引更多外資金融機構(gòu)和長期資本來華興業(yè)展業(yè),支持外資金融機構(gòu)集聚發(fā)展,。

  專家同時稱,,在通過擴大對外開放,提高我國金融資源配置效率和能力,,增強國際競爭力和規(guī)則影響力的同時,,也要穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度,守住開放條件下的金融安全底線,。

  “要提升金融管理能力,,使之與開放水平相匹配。當前國際經(jīng)濟金融形勢瞬息萬變,,全球金融風險頻發(fā),,要防止外部金融風險對國內(nèi)產(chǎn)生沖擊,形成‘宏觀審慎+微觀監(jiān)管’兩位一體的金融管理體系,?!敝袊紫?jīng)濟學家論壇理事長連平說。

  除此之外,,任濤建議,,應持續(xù)加強跨境資本監(jiān)測分析,彌補監(jiān)管短板,、消除監(jiān)管盲區(qū)和空白,,同時提高金融管理機構(gòu)精準鎖定跨境資金異常流動風險的能力。強化跨部門聯(lián)合監(jiān)管,加大對虛假,、構(gòu)造交易等違法違規(guī)交易的處置力度,,防范跨境資金異常流動風險。

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