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　　隨著合肥邁入“千萬(wàn)人口,、萬(wàn)億GDP”新發(fā)展階段,，產(chǎn)城融合發(fā)展也被賦予了新特征,、新趨勢(shì),。為打造宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的美好都市,，一直以來(lái),，合肥市堅(jiān)守“創(chuàng)新”底色，提前謀劃,，通盤布局,，以“規(guī)建治”一體化為抓手，探索產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展新路徑,。

　　創(chuàng)新成為產(chǎn)城融合發(fā)展新標(biāo)簽

　　在城鎮(zhèn)化發(fā)展逐漸從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的大背景下,，如何探索更高質(zhì)量產(chǎn)城融合成為城市發(fā)展的重要課題,。

　　“在產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變過(guò)程中，科技創(chuàng)新已成為新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,?！蓖瑵?jì)規(guī)劃院產(chǎn)業(yè)研究中心主任、上海氣候周戰(zhàn)略與設(shè)計(jì)中心執(zhí)行總干事朱鵬揚(yáng)認(rèn)為,。

　　“我國(guó)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的首要?jiǎng)恿Α３鞘屑哿舜罅康膭?chuàng)新要素和資源平臺(tái),，是創(chuàng)新的策源地,、根據(jù)地和發(fā)散地。在創(chuàng)新引領(lǐng)下,，‘產(chǎn)城創(chuàng)’融合是未來(lái)新城的主要發(fā)展趨勢(shì),。”安徽建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院碩士生導(dǎo)師楊玥認(rèn)為,。

　　創(chuàng)新,，也是近年來(lái)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯著標(biāo)識(shí)、最強(qiáng)大動(dòng)能,。無(wú)論是以京東方為代表的新型顯示產(chǎn)業(yè),，還是以科大訊飛為代表的人工智能產(chǎn)業(yè)，它們的蓬勃發(fā)展都彰顯了合肥的科創(chuàng)底色,，也標(biāo)志著合肥的發(fā)展正在從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

　　2022年6月,，安徽省政府正式印發(fā)《“科大硅谷”建設(shè)實(shí)施方案》,，先期規(guī)劃建設(shè) “一核兩園一鎮(zhèn)”功能承載區(qū)，即一個(gè)“科大硅谷”核心區(qū),，蜀山,、高新兩園，一個(gè)“訊飛小鎮(zhèn)”,?！坝嶏w小鎮(zhèn)”的打造充分體現(xiàn)了產(chǎn)城融合發(fā)展新階段的“創(chuàng)新”特征。

　　“我們希望能從企業(yè)的角度探索產(chǎn)城融合新發(fā)展,?！笨拼笥嶏w股份有限公司黨委副書記、行政部總經(jīng)理張?jiān)骑w表示,，作為“訊飛小鎮(zhèn)”的首開示范和科大訊飛全球總部基地的啟動(dòng)區(qū),，總投資約24億元的一期首批223畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程正在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn),?！拔覀兣浜虾戏矢咝聟^(qū)落地優(yōu)質(zhì)學(xué)校,、健康醫(yī)療、創(chuàng)意生活等配套設(shè)施,，努力打造‘生產(chǎn),、生活、生態(tài)’三生共融的15分鐘工作生活圈,?！?/p>

　　以人為本是產(chǎn)城融合必然方向

　　一座城市的發(fā)展，要更多體現(xiàn)人的視角,，滿足人的需求,。增進(jìn)民生福祉是城市建設(shè)和治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展的核心是“以人為本”,。

　　人才是第一資源,。楊玥認(rèn)為，“我們要建立以人為中心的可持續(xù)發(fā)展模式,，通過(guò)創(chuàng)新化,、智慧化、協(xié)同化手段,，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)城融合向綜合性,、可持續(xù)、更高質(zhì)量發(fā)展,?！?/p>

　　城市發(fā)展對(duì)區(qū)位、交通,、環(huán)境,、資源等要素的依賴程度不斷降低，更多轉(zhuǎn)向依靠科技人才,、創(chuàng)新技術(shù),、創(chuàng)新制度等要素。朱鵬揚(yáng)表示“創(chuàng)新型人才是發(fā)展的關(guān)鍵,，這在合肥體現(xiàn)得很充分,，坐落于合肥的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，在探索人才培養(yǎng)和推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,，所謂‘一所大學(xué)成就了一座城市,，一座城市也成就了一所大學(xué)?！?/p>

　　亞里士多德有句名言:“人們來(lái)到城市是為了生活,人們居住在城市是為了生活得更好”,。近年來(lái)，合肥市不斷強(qiáng)化產(chǎn)城融合理念，科學(xué)配置創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)等要素資源,，合理布局生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大空間,，將優(yōu)質(zhì)地塊讓于科研、還于民眾,，積極打造宜居,、韌性、智慧城市,。

　　訊飛小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)理念是要做“公園中的總部,、城市中的公園”。張?jiān)骑w介紹,，公園化的辦公總部可以平衡員工的工作和生活,，吸引年輕的科技人才聚集于此，形成創(chuàng)新策源地;城市和建筑周邊,，在滿足功能性需求外,，需要營(yíng)造公園綠地的有機(jī)連續(xù)性，滿足居民科技,、文化,、休閑需求，具有高度的公共性和開放性,。

　　“我們?cè)谧鲇嶏w小鎮(zhèn)配套時(shí),，做了大量客戶調(diào)研，圍繞著人的需求,、人的愛好做分析,。”合肥萬(wàn)科企業(yè)有限公司總經(jīng)理鄭偉介紹,，分析得出該區(qū)域客戶群更關(guān)注學(xué)習(xí)性和人際關(guān)系等特性，設(shè)計(jì)時(shí)更貼近其個(gè)性化需求,，打造舒適放松,、有序生長(zhǎng)、便捷高效,、可持續(xù)發(fā)展的生活綠洲,。堅(jiān)持城市設(shè)計(jì)先行，由建筑視野轉(zhuǎn)向城市視野,，打造生態(tài)自然,、崇尚可持續(xù)的理想住區(qū)，通過(guò)鄰里中心、小鎮(zhèn)中心打造超級(jí)十字路口,，串聯(lián)社區(qū)食堂,、社區(qū)藝術(shù)中心、街角大樹驛站公園等無(wú)邊界客戶生活場(chǎng)景,。創(chuàng)造向往不斷進(jìn)步,、持續(xù)成長(zhǎng)的未來(lái)社區(qū)。

　　“規(guī)建治”一體探索新融合方式

　　近年來(lái),，合肥科學(xué)謀劃,，通過(guò)推進(jìn)城市更新、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、健全城市管理體系等系列措施,，積極探索以“規(guī)建治”一體化為抓手推動(dòng)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展模式，推動(dòng)城市品質(zhì)大提升,。

　　“規(guī)劃本身要有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,，需要謀劃得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，但是建設(shè)是分步驟的,?！鄙钲诶賷W規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司副總規(guī)劃師、合肥分公司負(fù)責(zé)人劉高峰談道,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展就和上臺(tái)階先邁左腿還是右腿的問(wèn)題一樣,，回看合肥市這十年、二十年的發(fā)展,，前些年產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快,，現(xiàn)在聚焦在產(chǎn)城融合上，這個(gè)步驟是合理的,。治理則關(guān)系到城市的運(yùn)行和運(yùn)營(yíng),，也很關(guān)鍵，城市的運(yùn)行運(yùn)營(yíng)規(guī)律符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，同時(shí)再反作用于規(guī)劃的編制和城區(qū)的建設(shè),，形成閉環(huán)，就會(huì)避免很多發(fā)展和建設(shè)中不合理的問(wèn)題,。

　　合肥高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)發(fā)展局局長(zhǎng)劉群表示：“‘規(guī)’是科學(xué)規(guī)劃,，要基于高新區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)本底、產(chǎn)業(yè)本底和就業(yè),、交通,、區(qū)位本底;‘建’要突出精細(xì)化建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);‘治’不僅是城市管理的范疇，還要和在高新區(qū)生活,、就業(yè)的人的需求和感受直接關(guān)聯(lián),。”以科大硅谷核心片區(qū)為例，目前基本上呈現(xiàn)“433”結(jié)構(gòu),，即40%的產(chǎn)業(yè),，30%的居住和相關(guān)教育配套，30%的公共交通,、綠色本底和水環(huán)境等,。

　　房地產(chǎn)行業(yè)也是“規(guī)建治”一體化中的重要一環(huán)。鄭偉表示,，在萬(wàn)科綜合住區(qū)人居實(shí)踐中,，從杭州良渚文化村到上海理想之地，再到合肥廬陽(yáng)四里河板塊,，都延續(xù)了一張藍(lán)圖繪到底的規(guī)劃,、建設(shè)思路。不斷煥新的住宅,、產(chǎn)業(yè),、商業(yè)、養(yǎng)老,、文化多元綜合業(yè)態(tài),，讓多元場(chǎng)景可持續(xù)生長(zhǎng)、通過(guò)空間規(guī)劃激發(fā)更多活力,，盤活更多的資源,，與城市交織融合為一體，共建有序生長(zhǎng)的理想生活綜合居住區(qū),，打造產(chǎn)城融合,、智慧、低碳,、活力的人居新范本,。

　　合肥產(chǎn)城融合將走向何方

　　合肥產(chǎn)城融合應(yīng)該如何走向高質(zhì)量發(fā)展?多位行業(yè)專家給出了建議。

　　劉高峰表示,，合肥科技引領(lǐng)作用非常強(qiáng),，發(fā)展產(chǎn)城融合時(shí)，一定要鞏固“科創(chuàng)”這個(gè)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),。楊玥也表示,，要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖高校和科研院所機(jī)構(gòu)，通過(guò)建設(shè)分校區(qū),、校企合作等多種形式，形成“頂尖學(xué)術(shù)研究型和專業(yè)應(yīng)用型高校研究院+高端職業(yè)技能型高校+科技園區(qū)”的多層次網(wǎng)格化創(chuàng)新融合圈,，同時(shí),，大力引進(jìn)高層次和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，吸引人才落戶。

　　“在有限的空間資源里,，我們要通過(guò)密度來(lái)獲勝,，要加大產(chǎn)業(yè)的密度，這既有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值倍增的概念,，又有效能放大的概念,。”劉高峰認(rèn)為,，對(duì)于城市建設(shè),，用什么樣的尺度來(lái)打造會(huì)給人帶來(lái)完全不一樣的感受，聚焦到人才吸引方面,，要更加注重“人群的煙火氣”,，比如說(shuō)日常便利的場(chǎng)所、便民的活動(dòng)空間等,，做好這些,，城市發(fā)展才有更大的想象空間。

　　楊玥認(rèn)為,，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng),，深化長(zhǎng)三角地區(qū)一體化協(xié)作對(duì)于合肥的發(fā)展也很重要，“合肥應(yīng)深化與長(zhǎng)三角其他地區(qū)的合作和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、設(shè)施互聯(lián)、民生共享,、生態(tài)共保,、機(jī)制創(chuàng)新等方面，推動(dòng)理念,、平臺(tái),、產(chǎn)業(yè)、政策全方位鏈接,，促進(jìn)‘產(chǎn)城創(chuàng)’區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,。”

　　此外,，楊玥表示,，在提供良好的居住和教育、醫(yī)療,、商業(yè)等公共服務(wù)配套,，加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人才安家落戶以外,，還要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的保護(hù),，發(fā)揮環(huán)巢湖優(yōu)勢(shì),，建設(shè)城湖互滲的立體生態(tài)通廊、塑造城湖一體的特色城市風(fēng)貌,、打造生態(tài)宜居的高品質(zhì)城市空間,、探索城湖聯(lián)動(dòng)的綠色發(fā)展路徑。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)地域文化的保護(hù)傳承,，使生態(tài)、生活,、生產(chǎn)在一體化進(jìn)程中互促互融,，走出有合肥特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展新路徑,。(李蕓)