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國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊:央行數(shù)字貨幣將有機(jī)會(huì)成為廣義貨幣
2023-10-13 記者 張莫 李昱佑 北京報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

????在日前召開(kāi)的2023中國(guó)(北京)數(shù)字金融論壇上,,國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊圍繞金融活動(dòng)數(shù)字化,、金融監(jiān)管數(shù)字化、貨幣數(shù)字化三個(gè)方面分享了關(guān)于數(shù)字金融生態(tài)要素構(gòu)造的思考,。他認(rèn)為,,貨幣數(shù)字化是最難也最具挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域,,“央行數(shù)字貨幣的可編程性,為豐富央行貨幣政策工具提供了創(chuàng)新空間,,但這也是全球中央銀行面臨的共同挑戰(zhàn)”,。

????在金融活動(dòng)數(shù)字化方面,陸磊指出,,近年來(lái),,以移動(dòng)支付、NFT(非同質(zhì)化數(shù)字憑證)等為代表的數(shù)字金融創(chuàng)新快速興起與發(fā)展,,推動(dòng)了傳統(tǒng)金融活動(dòng)數(shù)字化升級(jí)改造,,降低了交易成本,實(shí)現(xiàn)了更高效的需求識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理,。數(shù)字普惠的發(fā)展,,在彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)治理短板、提升金融服務(wù)可得性和覆蓋面方面也發(fā)揮了重大作用,。這在供給側(cè)提升了金融資源配置效率,,于需求端也更好實(shí)現(xiàn)了公平性?!斑@是大家可以觀察到正在推進(jìn)且可預(yù)期的最具市場(chǎng)活力的生態(tài)要素,。”陸磊說(shuō),。

????在金融監(jiān)管數(shù)字化方面,,陸磊表示,以科技賦能金融監(jiān)管,,能夠有效提升監(jiān)管部門(mén)的信息識(shí)別,、搜尋和匹配能力。通過(guò)以支付和賬戶(hù)為核心的行為歸類(lèi)和線(xiàn)索識(shí)別,,可以實(shí)現(xiàn)無(wú)感監(jiān)測(cè),、無(wú)感監(jiān)管與全流程監(jiān)測(cè)、穿透式監(jiān)管的有機(jī)融合,,在提升監(jiān)管有效性的同時(shí),,最大限度降低經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)的監(jiān)管成本,特別是在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)測(cè)上具有特殊優(yōu)勢(shì)和巨大潛力,這是正在探索且應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)的生態(tài)要素,。

????“近年來(lái),,外匯局在推動(dòng)監(jiān)管和服務(wù)數(shù)字化方面也進(jìn)行了一些有益的探索。搭建了跨境金融服務(wù)平臺(tái),,依托區(qū)塊鏈技術(shù)為中小企業(yè)貿(mào)易融資提供便利,;加強(qiáng)‘?dāng)?shù)字外管’建設(shè),設(shè)立了全國(guó)外匯數(shù)據(jù)研判中心,,推動(dòng)外匯風(fēng)險(xiǎn)交易報(bào)告采集,,非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的數(shù)字化智能化水平不斷提升,目的是盡可能降低現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的成本,?!标懤诮榻B。

????在貨幣數(shù)字化方面,,陸磊認(rèn)為,,所有金融活動(dòng)的本質(zhì)都是跨期交易,貨幣與利率是核心,。在現(xiàn)有模式下,,央行數(shù)字貨幣(CBDC)主要定位于現(xiàn)金類(lèi)支付憑證(M0),是無(wú)息的高能貨幣,。假設(shè)基于數(shù)字貨幣的可編程性,,在央行數(shù)字貨幣上加載關(guān)于利率的智能合約,央行數(shù)字貨幣將有機(jī)會(huì)成為廣義貨幣(M2),?!捌诖龜?shù)研所的探索可以實(shí)現(xiàn)貨幣政策調(diào)節(jié)央行數(shù)字貨幣利率,達(dá)成宏觀調(diào)控目標(biāo),?!标懤谡f(shuō)。

????“另一個(gè)挑戰(zhàn)在跨境支付領(lǐng)域,?!标懤诒硎荆酝陔p邊代理行模式的跨境支付,,存在效率仍然不夠高,、費(fèi)用成本偏高、不透明和覆蓋不足等問(wèn)題,。依托央行數(shù)字貨幣構(gòu)建扁平化的跨境支付網(wǎng)絡(luò),,可以實(shí)現(xiàn)支付的安全、便捷和普惠,。目前,,我國(guó)深度參與的多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目(Multi-CBDC Bridge)已取得良好的突破和進(jìn)展,。從當(dāng)前看算力和人工智能可改變世界,也幾乎肯定會(huì)改造金融生態(tài),。

????“當(dāng)然,,我們需要永遠(yuǎn)保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注,特別需要關(guān)注的是非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),,即技術(shù)創(chuàng)新對(duì)金融業(yè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn),?!标懤趶?qiáng)調(diào),,數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于金融領(lǐng)域可能會(huì)使金融面對(duì)信息信任、隱私保護(hù),、數(shù)據(jù)鴻溝和金融排斥等問(wèn)題,,高頻智能交易或與金融市場(chǎng)波動(dòng)存在相關(guān)性,這也是值得關(guān)注和研究的,。

????此外,,陸磊分析稱(chēng),去中心化金融(DeFi),,特別是基于區(qū)塊鏈和分布式賬本技術(shù)(DLT)的代幣型(Token)數(shù)字貨幣,,與銀行賬戶(hù)弱耦合,可直接“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交易,,那么就會(huì)存在資金不一定非要通過(guò)銀行體系跨境流轉(zhuǎn),,這也就模糊了資金跨境界限,顯然會(huì)增加跨境資金流動(dòng)管理,、跨境交易真實(shí)性管理的難度,。“這些都是建設(shè)數(shù)字生態(tài)需要研究的問(wèn)題,?!标懤谡f(shuō)。

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