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10月12日，國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會,，就日前中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)的《深化集體林權制度改革方案》（以下簡稱《方案》）介紹相關情況。
“黨中央,、國務院高度重視集體林權制度改革,，這次《方案》的出臺，是二十大以來中央出臺的關于林業(yè)改革發(fā)展的第一個文件,，謀劃了新時代新征程深化集體林權制度改革的新藍圖,、新愿景，對于促進林業(yè)高質量發(fā)展,，對建設人與自然和諧共生的中國式現代化具有非常重要的意義,。”中國國家林業(yè)和草原局副局長唐芳林在發(fā)布會上做出上述表述,。
唐芳林表示,，我國有集體林地25.68億畝，占林地總面積的60%,，分布在2600多個縣,，涉及1億多農戶。2008年,，我國展開集體林改,，截至目前,，集體林權制度改革取得了階段性成效，林改改出了滿目青山,，促進了農民增收致富,。
近年來，我國開展集體林地確權頒證,，全國發(fā)放林權證1億多本,，初步實現“山定權、樹定根,、人定心”,。森林質量明顯提高。集體林森林蓄積比林改前增加了近39億立方米,，增幅近85%,。培育家庭林場、專業(yè)大戶,、林業(yè)合作社等林業(yè)新型經營主體近30萬個,，收入水平明顯提升。
日前,，福建省三明市將樂縣與來自上海的企業(yè)簽約了價值30萬元的2萬噸林業(yè)碳票,。
“現在村民在家門口就有事干、有錢賺,?！备＝ㄊ∪魇谐？诖妩h支部書記鄧萬富說,，通過大力發(fā)展林業(yè)碳匯,、森林康養(yǎng)、度假旅游等綠色經濟,，村民們吃上了“生態(tài)飯”,。2022年，?？诖褰哟慰图s5萬人次,，村集體收入從20多年前的不足3萬元提升到185萬元。
唐芳林表示,，集體林是提升碳匯的重要載體,，是維護生態(tài)安全的重要基礎，是實現鄉(xiāng)村振興的重要資源,。為了進一步激發(fā)集體林業(yè)發(fā)展活力,，更好適應新形勢新要求，集體林權制度改革還需要持續(xù)深化。
“總的來說,，《方案》就是重點圍繞‘穩(wěn),、活、融,、試’4個字,，對深化集體林改作了系統部署?！碧品剂种赋?，“穩(wěn)”是堅持穩(wěn)字當頭，鞏固和完善農村基本經營制度,，保持集體林地承包關系穩(wěn)定并長久不變，讓林農真正吃下長效“定心丸”,?！盎睢本褪羌ぐl(fā)活力，放活林地經營權,，盤活森林資源資產,，暢通林權融資渠道，引入金融活水,?！叭凇笔谴蛲ㄉ鷳B(tài)產品價值實現路徑，推動資源管理和產業(yè)發(fā)展相融相長,?！霸嚒本褪侵С窒刃邢仍嚕С指＝?、江西,、重慶建設深化集體林權制度改革先行區(qū)，精耕細作一批改革“試驗田”,，為面上改革探路子,、做示范、立標桿,。
值得一提的是,，有業(yè)內人士指出，《方案》的推進意味著林業(yè)碳匯進入“碳市場”全面提速,。根據《方案》,，我國將探索完善生態(tài)產品價值實現機制。支持符合條件的林業(yè)碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目并參與市場交易,，建立健全能夠體現碳匯價值的生態(tài)保護補償機制,。
對此，國家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司司長王俊中表示，森林具有強大的碳匯功能,，在應對氣候變化中發(fā)揮重要作用,。林業(yè)碳匯兼具生態(tài)價值和經濟價值。發(fā)展林業(yè)碳匯,，是探索完善生態(tài)產品價值實現機制的重要舉措,。我國將建立健全林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，探索實施林業(yè)碳匯碳票制度,，制定林業(yè)碳匯管理辦法,，明確支持符合條件的林業(yè)碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目并參與市場交易，促進林業(yè)碳匯價值變現,。
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