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　　日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,。下一步,，如何加快新能源汽車全面市場(chǎng)化拓展,？延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅政策主要涉及哪些方面,？如何解決新能源汽車“找樁難”等問(wèn)題,？在6月21日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上,，工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人給出權(quán)威回應(yīng),。

　　供需發(fā)力 四方面舉措推進(jìn)全面市場(chǎng)化發(fā)展

　　最新數(shù)據(jù)顯示,，今年1—5月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成300.5萬(wàn)輛和294萬(wàn)輛,，同比分別增長(zhǎng)45.1%和46.8%,，新能源汽車銷量占到汽車新車總銷量的27.7%,，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

　　“經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力,，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,，充換電網(wǎng)絡(luò)也在日益完善，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)可度悄然發(fā)生變化,?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，尤其是近兩年,，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),，年銷量從2020年的136.7萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2022年的688.7萬(wàn)輛，兩年之間增長(zhǎng)了4倍,。

　　不過(guò)也要看到,，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。辛國(guó)斌表示,，雖然我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,，但產(chǎn)業(yè)仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)供給不足、全面市場(chǎng)化發(fā)展不均衡不充分,、支撐保障能力優(yōu)待提升等問(wèn)題,，需要有關(guān)各方共同應(yīng)對(duì)解決。

　　記者獲悉,，針對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,，工信部將會(huì)同相關(guān)部門，從供需兩側(cè)入手,，圍繞提升產(chǎn)品供給質(zhì)量,、加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣、強(qiáng)化支撐保障條件,、打造世界一流品牌等四方面,，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持。

　　其中,，在提升產(chǎn)品供給質(zhì)量上,，將支持開(kāi)展高安全全氣候動(dòng)力電池、熱泵空調(diào),、整車熱管理等技術(shù)攻關(guān),，增強(qiáng)新能源汽車低溫適用性和安全性，滿足高寒地區(qū)消費(fèi)者需求,。在加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣上,，將組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，加快提升城市公交,、物流,、出租,、環(huán)衛(wèi)、重卡等車型電動(dòng)化比例,；持續(xù)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng),，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)更多先進(jìn)適用車型，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,，釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力,。

　　在強(qiáng)化支撐保障條件上，將制定促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,，加快重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),，研究制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系,，拓展梯次利用場(chǎng)景,。在打造世界一流品牌上，將持續(xù)開(kāi)展“中國(guó)汽車品牌向上發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng),，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,，優(yōu)化產(chǎn)能布局。

　　新能源汽車購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)至2027年底

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)一系列財(cái)稅政策有力的支持,。6月2日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策,，決定將新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)至2027年年底，減免力度分年度逐步退坡,，并對(duì)新能源乘用車減免車輛購(gòu)置稅設(shè)定減免稅限額。

　　財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、工業(yè)和信息化部近日公告延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，明確對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅,；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購(gòu)置稅,。同時(shí)，根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步,、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車型變化等情況,，優(yōu)化享受車輛購(gòu)置稅減免政策的技術(shù)要求，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級(jí),。

　　“初步估算,，實(shí)行延長(zhǎng)政策，2024年—2027年減免車輛購(gòu)置稅規(guī)?？傤~將達(dá)到5200億元,。”財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才說(shuō),。

　　許宏才表示,，相關(guān)政策安排主要出于四個(gè)方面的考慮：一是穩(wěn)字當(dāng)頭,。把握好節(jié)奏和力度，避免政策斷檔和急轉(zhuǎn)彎,，保持對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。二是效率優(yōu)先,。提高稅收政策的精準(zhǔn)性和有效性,，通過(guò)動(dòng)態(tài)提高享受車輛購(gòu)置稅減免政策技術(shù)門檻，并相應(yīng)改進(jìn)目錄管理措施,，更好發(fā)揮稅收的激勵(lì)作用,。三是體現(xiàn)公平。重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)大眾消費(fèi),。通過(guò)設(shè)置減免稅額度政策,，避免一些高檔豪華車占用過(guò)多稅收優(yōu)惠資源。四是協(xié)同發(fā)力,。在延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅的同時(shí),，相關(guān)部門共同行動(dòng)，形成政策合力,，共促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　破解“找樁難”等問(wèn)題 充電基礎(chǔ)設(shè)施體系加快完善

　　隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了積極進(jìn)展,。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)歐鴻介紹,，2015年至2022年，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量從不到10萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)至521萬(wàn)臺(tái),，年均增長(zhǎng)超過(guò)70萬(wàn)臺(tái),。特別是2021年以來(lái)，“車”“樁”呈同步爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，截至今年5月底,，充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達(dá)到635.6萬(wàn)臺(tái)。

　　不過(guò),，歐鴻也表示,，充電樁進(jìn)小區(qū)較難、高速公路上充電較難,、找充電樁較難等一系列問(wèn)題依然存在,。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）,，對(duì)進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋廣泛,、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系作出頂層設(shè)計(jì),。其中,，針對(duì)“找樁難”，一方面加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)覆蓋居住區(qū)、辦公區(qū),、商業(yè)中心,、工業(yè)中心、休閑中心,。加快實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動(dòng)汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋,。另一方面，構(gòu)建各類充電基礎(chǔ)設(shè)施充分接入的信息網(wǎng)平臺(tái),。

　　針對(duì)“進(jìn)小區(qū)難”,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》專門提出積極推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在設(shè)施安裝上,，要求在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝,；新建居住區(qū)嚴(yán)格落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，確保固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件,。

　　此外,，對(duì)于目前我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施面臨的要素保障不足、收益率較低,、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,、管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也提出了加大價(jià)格支持,、制定實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等一系列具體的支持政策,。其中明確，2030年前,，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。

　　歐鴻表示,，下一步,，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將會(huì)同各有關(guān)方面做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》貫徹落實(shí),，加強(qiáng)部門協(xié)同配合,，強(qiáng)化對(duì)各地指導(dǎo)監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施盡快落地見(jiàn)效,。

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