國家“十四五”規(guī)劃綱要提出,著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),,培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè),。從產(chǎn)業(yè)變革史來看,,一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的未來產(chǎn)業(yè),,贏得了未來產(chǎn)業(yè)就贏得了未來主導(dǎo)權(quán),。未來產(chǎn)業(yè)正在成為我國“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期謀求國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),、培育社會(huì)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的關(guān)鍵所在,。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)需要把握未來技術(shù)、未來需求,、未來空間,、未來動(dòng)能。
以未來技術(shù)為基礎(chǔ)
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口,,以前沿技術(shù)為基礎(chǔ)的未來產(chǎn)業(yè),,既面臨巨大機(jī)遇,也面臨巨大挑戰(zhàn),。
前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇,。當(dāng)前,全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期,,新一代信息,、生物、能源,、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),,呈現(xiàn)融合交叉,、深度耦合、多點(diǎn)突破態(tài)勢(shì),。未來技術(shù)作為未來產(chǎn)業(yè)的底層基礎(chǔ),,技術(shù)的突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用將成為激活未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)能、推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)格局重塑,、引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)方式重構(gòu)的核心所在,。
不進(jìn)則退的重大挑戰(zhàn)。以科技創(chuàng)新為核心的大國競(jìng)爭(zhēng)正在加劇,,這將重塑各國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的消長(zhǎng)和全球的分工與競(jìng)爭(zhēng)格局,。近年來,發(fā)達(dá)國家紛紛加快對(duì)于未來技術(shù)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪,,并且出臺(tái)多項(xiàng)政策文件,,提出支持發(fā)展面向未來的關(guān)鍵使能技術(shù),以增強(qiáng)本國在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)賽中的競(jìng)爭(zhēng)力,??萍紕?chuàng)新先行者能夠在技術(shù)專利、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面形成“先發(fā)鎖定”優(yōu)勢(shì),而后進(jìn)入國家則將面臨重重壁壘,。面對(duì)愈加激烈的外部競(jìng)爭(zhēng),,我們要有緊迫感,前瞻性謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),,夯實(shí)未來技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ),,在未來競(jìng)速中搶占先機(jī)和贏得主動(dòng)。
以未來需求為導(dǎo)向
需求是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的根本動(dòng)力,。未來產(chǎn)業(yè)要以滿足人民和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求為目標(biāo),,在新型需求牽引供給和新型供給創(chuàng)造需求中實(shí)現(xiàn)更高層次的動(dòng)態(tài)平衡。
滿足人民美好生活的新需要,。人民對(duì)美好生活的向往已經(jīng)從數(shù)量向品質(zhì)升級(jí),。未來產(chǎn)業(yè)將成為增進(jìn)民生福祉的重要手段,如以腦科學(xué),、基因編輯,、合成生物學(xué)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)等為代表的未來生命科學(xué)將開創(chuàng)新的范式,,推動(dòng)醫(yī)療健康“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變,。日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)市場(chǎng)需求倒逼高質(zhì)量的市場(chǎng)供給,將推動(dòng)做大做強(qiáng)國內(nèi)市場(chǎng),、充分釋放我國內(nèi)需潛力,。
滿足高質(zhì)量發(fā)展的新需求,。中國經(jīng)濟(jì)正在從做大向做優(yōu)做強(qiáng)轉(zhuǎn)變,從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入向依靠全要素生產(chǎn)率提升轉(zhuǎn)變,。未來產(chǎn)業(yè)是通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要方式。未來制造,、未來材料,、未來網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的融合將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,,加速產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。綠色能源,、綠色制造等技術(shù)引領(lǐng)支撐“雙碳”進(jìn)程,,有效適應(yīng)從追求產(chǎn)能產(chǎn)效向追求生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變的綠色發(fā)展需要。
以未來空間為重點(diǎn)
隨著科技進(jìn)步,,人類生產(chǎn)生活正在不斷向深海,、深空、深地以及網(wǎng)絡(luò)空間不斷拓展,。以未來技術(shù)引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、競(jìng)逐未來空間,事關(guān)技術(shù),、政治,、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,正在成為國際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn),。
搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),。人類社會(huì)的發(fā)展,離不開對(duì)各種資源的開發(fā)和利用,。未來空間具有國家發(fā)展不可或缺的獨(dú)特資源,,依托前沿技術(shù)對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和利用將會(huì)涌現(xiàn)大批新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè),將深刻改變世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)形態(tài),。在網(wǎng)絡(luò)空間,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量,。在深海空間,、太空空間,,近年來世界各國均高度重視前沿科技的探索、資源能源的開發(fā),、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,,以發(fā)掘遠(yuǎn)未認(rèn)知和開發(fā)的寶藏,。
競(jìng)逐國際競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)。一方面,,太空,、深海及網(wǎng)絡(luò)空間開發(fā)利用深度與廣度不斷加速,其在全球政治,、經(jīng)濟(jì),、科技等領(lǐng)域的地位作用更加突出,已融入全球經(jīng)濟(jì),、社會(huì)與安全整體架構(gòu),,成為大國博弈的新領(lǐng)域、國家安全的新焦點(diǎn),。另一方面,,未來空間作為尚未被人類大規(guī)模進(jìn)入或充分認(rèn)知的空間,各類規(guī)則制度構(gòu)建尚處于空白地帶,,這直接攸關(guān)國家的重大利益,。因此,未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加快競(jìng)逐未來空間,,打造新時(shí)代國家科技發(fā)展的領(lǐng)航標(biāo),、搶占國家戰(zhàn)略能力的制高點(diǎn)、提升國際規(guī)則制定的話語權(quán),、把握發(fā)展和安全的主動(dòng)權(quán),。
以未來動(dòng)能為目標(biāo)
縱觀全球發(fā)展史,每一次科學(xué)技術(shù)的大飛躍都推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,。今天同步起跑的未來產(chǎn)業(yè),是明天自立自強(qiáng)的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),,也是后天決勝競(jìng)爭(zhēng)的新支柱產(chǎn)業(yè),。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)是培育新動(dòng)能、搶抓新賽道,、打造新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略共識(shí),。未來產(chǎn)業(yè)從一顆種子到一片森林,既大有可為,,也必有可為,。
大有可為——全局帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。未來產(chǎn)業(yè)一是增長(zhǎng)潛力大,,跨越過“爬坡過坎”的起步階段后,,能迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)的典型未來產(chǎn)業(yè),,40年代開始孕育發(fā)展,,90年代中期興起商業(yè)化浪潮,,21世紀(jì)持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng)并引領(lǐng)變革經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)。二是帶動(dòng)效應(yīng)廣,,未來產(chǎn)業(yè)因其跨領(lǐng)域,、長(zhǎng)鏈條的特征,不僅能夠帶動(dòng)相關(guān)配套技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,而且作為一種通用性技術(shù)能夠廣泛滲透至社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,,產(chǎn)生全局性的引領(lǐng)帶動(dòng)與變革影響。如新材料的發(fā)明與使用,,從泥瓦磚木,,到銅鐵鋁鋼,再到碳纖維,、石墨烯,、納米材料等,推動(dòng)了工業(yè)制造,、醫(yī)療健康,、新能源、航空航天等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展變革,,重構(gòu)了人們的生產(chǎn)生活方式,。
必有可為——發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)力強(qiáng)。我國擁有發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的三大有利條件:一是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),。這既能為未來產(chǎn)業(yè)的工程化,、市場(chǎng)化提供充分的市場(chǎng)支持,也具有更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展包容性,,創(chuàng)造容納多條技術(shù)路線同步探索創(chuàng)新的市場(chǎng)空間,。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我國是世界上產(chǎn)業(yè)門類最齊全,、現(xiàn)代工業(yè)體系最完整的國家,,能為需要多學(xué)科知識(shí)融合、多行業(yè)配套支持的未來產(chǎn)業(yè)提供最為適宜的土壤,。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。東部、東北,、中部,、西部地區(qū)都已發(fā)展出一批特色優(yōu)勢(shì)性產(chǎn)業(yè),未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各地區(qū),、各領(lǐng)域探索形成“優(yōu)中培精”“有中生優(yōu)”“無中生有”等多種模式,。
總體來看,未來產(chǎn)業(yè)事關(guān)未來科技革命的發(fā)展機(jī)遇、事關(guān)未來高質(zhì)量發(fā)展的需求趨勢(shì),、事關(guān)未來經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能培育,。面對(duì)其他國家紛紛搶跑未來產(chǎn)業(yè)新賽道,亟需時(shí)不我待加快推進(jìn),,緊扣四個(gè)“未來”,,面向2035年布局一批潛力大、前景廣的未來產(chǎn)業(yè),。
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