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　　近期，上海紫江特種瓶業(yè)有限公司莘莊分公司終于獲得了含有“乙烯與1-己烯的聚合物”生產(chǎn)許可證,。作為食品包裝產(chǎn)品的原材料,，由于沒(méi)有配套的檢驗(yàn)方法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，企業(yè)一直未能取得“乙烯與1-己烯的聚合物”這一材料相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可。

　　為了解決這類(lèi)問(wèn)題,，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)歷時(shí)3年,，推動(dòng)并采信行業(yè)自律制定的4項(xiàng)檢驗(yàn)方法團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)不再因缺乏檢驗(yàn)方法而煩惱,。

　　長(zhǎng)期沒(méi)有方法標(biāo)準(zhǔn)　企業(yè)陷入發(fā)展“困局”

　　作為一家食品塑料包裝企業(yè),，上海紫江特種瓶業(yè)有限公司一直是可口可樂(lè)、伊利等國(guó)內(nèi)外食品品牌的長(zhǎng)期合作伙伴,?！拔覀兊漠a(chǎn)品多為塑料制品，其中涉及一種名為‘乙烯與1-己烯的聚合物’的PE塑料,?！鄙虾Ｗ辖髽I(yè)容器包裝事業(yè)部華東大區(qū)總經(jīng)理王玉波說(shuō)。

　　食品包裝與食品安全息息相關(guān),。我國(guó)法律要求,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可。企業(yè)需使用配套檢驗(yàn)方法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品驗(yàn)證,，才可獲得生產(chǎn)許可,。但包括1-己烯在內(nèi)的許多風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)雖有遷移量要求，卻沒(méi)有配套的檢驗(yàn)方法食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，讓不少企業(yè)為之“頭痛”,。

　　“曾經(jīng)我們也想試著自己開(kāi)展產(chǎn)品安全性科學(xué)驗(yàn)證，但是太難了,?！闭勂鹨酝膶ぁ皺z”之路，王玉波坦言,，由于企業(yè)本身沒(méi)有驗(yàn)證能力,，想找供應(yīng)商幫忙驗(yàn)證也常存在不確定性，企業(yè)甚至想過(guò)更換替代材料,?！斑@款產(chǎn)品用于盛裝可樂(lè)原漿，若要更換材料,，首先需要承受住吹塑機(jī)的溫度,，成型后還需滿(mǎn)足在裝滿(mǎn)狀態(tài)下堆高3層且28天不倒不變形的條件，遺憾的是幾乎沒(méi)有材料可以替代,?！?/p>

　　想要擁有一套合規(guī)的檢驗(yàn)方法，生產(chǎn)企業(yè)既要投入較高的合規(guī)性驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)成本,，又要面臨安全性科學(xué)驗(yàn)證的技術(shù)困擾,，還要承擔(dān)漫長(zhǎng)的時(shí)間成本,。“這些對(duì)大型企業(yè)來(lái)說(shuō)都難,，小規(guī)模企業(yè)更是無(wú)法實(shí)現(xiàn),。”上海市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)鄭萬(wàn)軍說(shuō),。

　　三年推出四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)　多種產(chǎn)品有法可檢

　　如何幫助企業(yè)突破困局,？“企業(yè)缺的是可靠的檢驗(yàn)方法,，我們是否可以把檢驗(yàn)方法做好供企業(yè)使用,？”為此，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)上海市食品接觸材料協(xié)會(huì)和上海市質(zhì)檢院等技術(shù)機(jī)構(gòu),，開(kāi)啟了為期3年的研究工作,。

　　自2019年開(kāi)始，監(jiān)管部門(mén)對(duì)10余家企業(yè)多次開(kāi)展調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍反映PPSU,、乙烯與1-己烯的聚合物等4種塑料材質(zhì)面臨上述困擾比較突出，繼而組織開(kāi)展4種材料對(duì)應(yīng)檢驗(yàn)方法的研發(fā)工作,。在上海市質(zhì)檢院和全國(guó)18家檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參與制定下,，4項(xiàng)上海市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)歷時(shí)3年終于誕生，僅驗(yàn)證數(shù)據(jù)就多達(dá)1000余組,。

　　2022年年底,，經(jīng)過(guò)兩輪專(zhuān)家論證會(huì)的評(píng)審，4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)均被認(rèn)為技術(shù)驗(yàn)證充分,、檢測(cè)方法科學(xué)有效可行,。“這樣一來(lái),，在上海實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革就有了一套實(shí)實(shí)在在的科學(xué)工具,。”鄭萬(wàn)軍說(shuō),。

　　作為上海實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革后獲得首證的企業(yè),，王玉波由衷地高興，“有了監(jiān)管部門(mén)明確采信的檢驗(yàn)方法,，我們只需提交檢驗(yàn)報(bào)告就可申請(qǐng)?jiān)S可了,。”

　　同上海紫江一樣,，曾因缺少檢驗(yàn)方法而被“堵”在路上的還有上海世龍科技有限公司分公司,。“此次我們想申請(qǐng)的也是乙烯與1-己烯的聚合物生產(chǎn)許可證,，這兩天已拿到檢測(cè)報(bào)告,，就差提交申請(qǐng)材料拿證啦,。”上海世龍科技有限公司副總經(jīng)理俞斌偉說(shuō),。

　　許可申請(qǐng)不再難　企業(yè)發(fā)展添新賽道

　　判斷一項(xiàng)政策是否為行業(yè)切實(shí)解決了問(wèn)題,，從企業(yè)端往往最能看出成效。此次改革消息一經(jīng)傳出,，就有十多家企業(yè)咨詢(xún),、準(zhǔn)備申請(qǐng)。

　　“有了證,，對(duì)企業(yè)延續(xù)與客戶(hù)的長(zhǎng)期合作,，未來(lái)拓展業(yè)務(wù)都有很大助力?！蓖跤癫ńo記者算了一筆賬,，“這項(xiàng)改革將直接給我們減少產(chǎn)品合規(guī)性驗(yàn)證成本10多萬(wàn)元，從市場(chǎng)效益來(lái)看,，將給企業(yè)帶來(lái)2000萬(wàn)至5000萬(wàn)元的銷(xiāo)售增長(zhǎng)額,。”俞斌偉對(duì)公司未來(lái)發(fā)展同樣充滿(mǎn)期待,，“有了證,，我們預(yù)估每年會(huì)有10%的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)?！?/p>

　　據(jù)上海市質(zhì)檢院高級(jí)工程師左瑩估計(jì),，4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基本可解決上海市約90%的塑料食品相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域中檢驗(yàn)方法缺失方面的訴求。

　　及時(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,，解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,，正是上海建立優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的充分體現(xiàn)。從2017年到2023年,，上海連續(xù)6年發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案,，以一年一版的頻率，將營(yíng)商環(huán)境政策文件從1.0版升級(jí)到了6.0版,。

　　“實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革,，是我們響應(yīng)上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0行動(dòng)計(jì)劃的新嘗試?！鄙虾Ｊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王益洋說(shuō),，“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并不是此次改革的終點(diǎn)，我們還將用好政策,、用好資源,，助力團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革的‘上海樣本’復(fù)制推廣到全國(guó)?！?/p>

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