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“積極的財政政策要加力提效”,，去年年底的中央經濟工作會議,，對財政政策取向、安排提出明確要求,。今年我國積極財政政策將如何加力？怎么提效,？3月1日,，在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，財政部部長劉昆進行了詳解,。
劉昆表示,，積極的財政政策加力提效，體現了穩(wěn)中求進的工作總基調,，兼顧了需要與可能,、當前與長遠、發(fā)展與安全,。當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固,，需求收縮、供給沖擊,、預期轉弱三重壓力仍然較大,，外部環(huán)境動蕩不安。應對這些風險挑戰(zhàn),，要求我們加大財政宏觀調控力度,，優(yōu)化政策工具組合，在有效支持高質量發(fā)展中,，保障財政可持續(xù)和地方政府債務風險可控,。
具體而言，“加力”,，就是要適度加大財政政策擴張力度,。加力點主要是三個：一是在財政支出強度上加力。在2022年全國一般公共預算支出26.06萬億元的基礎上,，今年我們將統(tǒng)籌財政收入,、財政赤字、貼息等政策工具,，適度擴大財政支出規(guī)模,。二是在專項債投資拉動上加力。合理安排地方政府專項債券規(guī)模,，適當擴大投向領域和用作資本金范圍，持續(xù)形成投資拉動力,。三是在推動財力下沉上加力,。持續(xù)增加中央對地方轉移支付，向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜,，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。
“提效”，就是要提升政策效能,。劉昆表示,，一方面，完善稅費優(yōu)惠政策,，增強精準性和針對性,，著力助企紓困。另一方面,，優(yōu)化財政支出結構,，更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，有效帶動擴大全社會投資,，促進消費,。同時，加強與貨幣,、產業(yè),、科技、社會政策的協調配合,，形成政策合力,，推動經濟運行整體好轉。
“積極的財政政策加力提效,，涵蓋內容很廣,，這里我想強調以下五項重點?！眲⒗フf,， 一是完善稅費支持政策，著力紓解企業(yè)困難,。綜合考慮助企紓困需要和財政承受能力,，進一步完善稅費優(yōu)惠政策，突出對中小微企業(yè),、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持,，讓企業(yè)多減一些負擔，增添更大的發(fā)展動力,。
二是加強財政資源統(tǒng)籌,，保持必要支出強度。集中財力辦大事,，優(yōu)化政策組合工具,，在打基礎、利長遠,、補短板,、調結構上加大投資，落實國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。
三是大力優(yōu)化支出結構,，不斷提高支出效率,。黨政機關繼續(xù)過緊日子，不該花的錢,，一分錢不花,，更好節(jié)用裕民。積極支持科技攻關,、鄉(xiāng)村振興,、教育、綠色發(fā)展等重點領域,。完善財政資金直達機制,，促進財政資金規(guī)范高效使用。
四是均衡區(qū)域間財力水平,，促進基本公共服務均等化,。持續(xù)增加中央對地方轉移支付，提高地方財力保障水平,。推進省以下財政體制改革,，健全縣級財力長效保障機制。推進基本公共服務保障標準體系建設,。
五是嚴肅財經紀律,，切實防范財政風險。嚴格財政收支規(guī)范管理,，健全監(jiān)督監(jiān)控機制,，擰緊財經紀律的“緊箍咒”。堅決制止違法違規(guī)舉債行為,，遏制隱性債務增量,，穩(wěn)妥化解存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,。
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