“積極的財政政策要加力提效”,去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,,對財政政策取向,、安排提出明確要求。今年我國積極財政政策將如何加力,?怎么提效,?3月1日,在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上,,財政部部長劉昆進(jìn)行了詳解,。
劉昆表示,積極的財政政策加力提效,,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),,兼顧了需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn),、發(fā)展與安全,。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,,需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,,外部環(huán)境動蕩不安。應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn),,要求我們加大財政宏觀調(diào)控力度,,優(yōu)化政策工具組合,在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中,,保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控,。
具體而言,“加力”,,就是要適度加大財政政策擴(kuò)張力度,。加力點(diǎn)主要是三個:一是在財政支出強(qiáng)度上加力。在2022年全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元的基礎(chǔ)上,,今年我們將統(tǒng)籌財政收入,、財政赤字、貼息等政策工具,,適度擴(kuò)大財政支出規(guī)模。二是在專項債投資拉動上加力,。合理安排地方政府專項債券規(guī)模,,適當(dāng)擴(kuò)大投向領(lǐng)域和用作資本金范圍,持續(xù)形成投資拉動力,。三是在推動財力下沉上加力,。持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,,兜牢兜實基層“三?!钡拙€。
“提效”,,就是要提升政策效能,。劉昆表示,一方面,,完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,,增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對性,著力助企紓困,。另一方面,,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,,有效帶動擴(kuò)大全社會投資,,促進(jìn)消費(fèi),。同時,加強(qiáng)與貨幣,、產(chǎn)業(yè),、科技、社會政策的協(xié)調(diào)配合,,形成政策合力,,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
“積極的財政政策加力提效,,涵蓋內(nèi)容很廣,,這里我想強(qiáng)調(diào)以下五項重點(diǎn)?!眲⒗フf,, 一是完善稅費(fèi)支持政策,著力紓解企業(yè)困難,。綜合考慮助企紓困需要和財政承受能力,,進(jìn)一步完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策,突出對中小微企業(yè),、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持,,讓企業(yè)多減一些負(fù)擔(dān),增添更大的發(fā)展動力,。
二是加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌,,保持必要支出強(qiáng)度。集中財力辦大事,,優(yōu)化政策組合工具,,在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),、補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資,落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,。
三是大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),,不斷提高支出效率。黨政機(jī)關(guān)繼續(xù)過緊日子,,不該花的錢,,一分錢不花,更好節(jié)用裕民,。積極支持科技攻關(guān),、鄉(xiāng)村振興、教育,、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,。完善財政資金直達(dá)機(jī)制,,促進(jìn)財政資金規(guī)范高效使用。
四是均衡區(qū)域間財力水平,,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。持續(xù)增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付,提高地方財力保障水平,。推進(jìn)省以下財政體制改革,,健全縣級財力長效保障機(jī)制。推進(jìn)基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。
五是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,,切實防范財政風(fēng)險。嚴(yán)格財政收支規(guī)范管理,,健全監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制,,擰緊財經(jīng)紀(jì)律的“緊箍咒”。堅決制止違法違規(guī)舉債行為,,遏制隱性債務(wù)增量,,穩(wěn)妥化解存量,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。
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