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近日,，人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì)起草了《關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,。《意見(jiàn)》將有利于加強(qiáng)和改善針對(duì)住房租賃市場(chǎng)的金融支持與服務(wù),，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,。
展望未來(lái)，多位接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)融資渠道將全面拓寬,，住房租賃信貸產(chǎn)品、住房租賃擔(dān)保債券,、房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等,，將為租賃住房的投資、開(kāi)發(fā),、運(yùn)營(yíng)和管理提供更強(qiáng)助力,。
金融對(duì)住房租賃市場(chǎng)支持將全面升級(jí)
近年來(lái)，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展住房租賃市場(chǎng),，多次明確提出要堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快補(bǔ)齊租賃住房短板,，加快解決新市民,、青年人等群體住房困難問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹曾指出,，新市民和青年人往往工作年限短,，收入相對(duì)較少，購(gòu)房和租金支付能力弱,，租金與區(qū)位的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,，成為新市民、青年人“買不起房”“租不好房”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。根據(jù)《意見(jiàn)》起草說(shuō)明,，近年來(lái)，相關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策措施,，地方政府,、市場(chǎng)主體積極參與，探索加大租賃住房供給,。部分金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù),，取得了積極成效，形成了有益經(jīng)驗(yàn),?！叭嗣胥y行、銀保監(jiān)會(huì)在充分總結(jié)近年有益經(jīng)驗(yàn),，并廣泛征求相關(guān)部門,、金融機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè),、專家學(xué)者等多方意見(jiàn)基礎(chǔ)上,，研究起草了《意見(jiàn)》,。”起草說(shuō)明指出,。
“‘租購(gòu)并舉’是我國(guó)住房制度建設(shè)的重要目標(biāo)之一,，也是房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式的重要組成部分。近年來(lái),，中央和地方圍繞住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展出臺(tái)了一系列支持性政策,，本次《意見(jiàn)》的發(fā)布，將有利于加強(qiáng)和改善針對(duì)住房租賃市場(chǎng)的金融支持與服務(wù),，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展,。”中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)表示,。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出,，《意見(jiàn)》是針對(duì)租賃全鏈條運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)、資金投入和產(chǎn)出匹配性等,，結(jié)合國(guó)際此類產(chǎn)品的融資模式,，建立適合我國(guó)的全周期的融資體系，目的是想通過(guò)融資扶持,，讓這些企業(yè)能長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)下去,、資金流可持續(xù)，也能盈利,。
渠道更多元 產(chǎn)品更創(chuàng)新
加大金融對(duì)住房租賃市場(chǎng)的支持,，監(jiān)管部門著重引導(dǎo)間接融資和直接融資同時(shí)發(fā)力，此次《意見(jiàn)》的發(fā)布,，也旨在為租賃住房的投資,、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理提供多元化,、多層次,、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，《意見(jiàn)》中銀行發(fā)行金融債券,、住房租賃企業(yè)發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券、發(fā)展REITs,、鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投資租賃金融產(chǎn)品等表述,，將銀行、住房租賃企業(yè),、其他金融機(jī)構(gòu),、社會(huì)資本等進(jìn)行了很好地串聯(lián)，確保了各類資金圍繞住房租賃市場(chǎng)發(fā)力,。
融資渠道的多元少不了產(chǎn)品創(chuàng)新在背后的助推,。以加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新為例，《意見(jiàn)》提出“加大對(duì)租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)的信貸支持力度”“創(chuàng)新團(tuán)體批量購(gòu)買租賃住房信貸產(chǎn)品”“支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營(yíng)性貸款”等,，其中不少表述都屬首次,。
“《意見(jiàn)》首次明確租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款的發(fā)放對(duì)象。發(fā)放對(duì)象除了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)之外,，還拓寬到工業(yè)園區(qū),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和企事業(yè)單位；貸款用途除了新建租賃住房,，還可以用于改建租賃住房,。這有助于推動(dòng)各類主體積極參與租賃住房建設(shè)，提高租賃住房市場(chǎng)供給數(shù)量和質(zhì)量,?！闭新?lián)首席研究員董希淼說(shuō)。
住房租賃擔(dān)保債券也是此次提出的創(chuàng)新產(chǎn)品,。東方金誠(chéng)金融業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理李茜對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，住房租賃擔(dān)保債券在發(fā)行人信用的基礎(chǔ)上增加了擔(dān)保資產(chǎn)，提升了債券的償債保證能力,。同時(shí)對(duì)于入池的租賃住房資產(chǎn)在資質(zhì),、品質(zhì)、運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性和穩(wěn)定性等方面有著較為嚴(yán)格的要求,，能夠在一定程度上保證投資者的權(quán)益,，也對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到了激勵(lì)和約束作用。預(yù)計(jì)未來(lái),，發(fā)行資產(chǎn)擔(dān)保債券或?qū)⒊蔀楦黝愖赓U住房主體重要的融資渠道,。
加強(qiáng)資金管理 防范金融風(fēng)險(xiǎn)
在金融支持住房租賃市場(chǎng)的同時(shí)，也要謹(jǐn)防相關(guān)的金融風(fēng)險(xiǎn),。
“住房租賃金融業(yè)務(wù)要嚴(yán)格定位于支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,，不得為短期投機(jī)炒作行為提供融資。住房租賃金融產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)與非租賃住房的住房金融產(chǎn)品及服務(wù)明確區(qū)別,，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資,，嚴(yán)禁將住房租賃金融產(chǎn)品違規(guī)用于商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?！薄兑庖?jiàn)》明確,，加強(qiáng)信貸資金管理，規(guī)范直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新,。
郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬說(shuō),，防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是確保邊界清晰，名實(shí)相符,，尤其是要防范假借住房租賃的名義擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,，或者支持本身不符合要求的項(xiàng)目,，進(jìn)而出現(xiàn)資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。
嚴(yán)躍進(jìn)也表示,，相關(guān)金融創(chuàng)新既要堅(jiān)持資金流向明確的導(dǎo)向,，也要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的導(dǎo)向。其中資金流向明確是指,，相關(guān)資金要用于租賃住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)層面的內(nèi)容,。而風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面的導(dǎo)向則是指，要引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)善于對(duì)沖金融風(fēng)險(xiǎn),，并通過(guò)金融產(chǎn)品的流通來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng),。
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中國(guó)科幻如何“熱”下去、“走”出去,？
中國(guó)科幻想要持續(xù)“熱”下去,、“走”出去,，需要提升工業(yè)化水平、培養(yǎng)創(chuàng)意人才,、健全投融資機(jī)制等,。
