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2月2日,，中國證監(jiān)會召開2023年系統工作會議,，會議提出了建設中國特色現代資本市場這一系統工程的實施路線，提出要推動提升估值定價科學性有效性,，逐步完善適應不同類型企業(yè)的估值定價邏輯和具有中國特色的估值體系,。會議還明確了2023年的五大重點工作,，首當其沖的，就是要全力以赴抓好全面實行股票發(fā)行注冊制改革,。
會議認為,，2022年以來，面對多重超預期沖擊,，A股市場經受住了嚴峻考驗,，交易所債市、期市均保持總體平穩(wěn)運行,，服務實體經濟功能進一步提升,，為穩(wěn)定宏觀經濟大盤積極貢獻了力量。
會議強調,，建設中國特色現代資本市場,，是中國式現代化的應有之義，是走好中國特色金融發(fā)展之路的內在要求,。會議指出,，建設中國特色現代資本市場是一項系統工程，要堅持目標導向和問題導向相結合,，以重點突破帶動整體推進,，一步一個腳印抓好落地實施,。
一要穩(wěn)步提高直接融資比重。聚焦支持科技創(chuàng)新這個關鍵,，統籌多層次市場體系建設,，統籌股市和債市協同發(fā)展，統籌一二級市場動態(tài)平衡,，進一步暢通“科技-產業(yè)-金融”良性循環(huán),。二要推動培育體現高質量發(fā)展要求的上市公司群體。圍繞建設現代化產業(yè)體系,，切實落實“兩個毫不動搖”,，完善市場化激勵約束機制，增強推動上市公司質量提升的合力,，大力提高對各種所有制,、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的服務能力,。三要推動提升估值定價科學性有效性,。深刻把握我國的產業(yè)發(fā)展特征、體制機制特色,、上市公司可持續(xù)發(fā)展能力等因素,，推動各相關方加強研究和成果運用，逐步完善適應不同類型企業(yè)的估值定價邏輯和具有中國特色的估值體系,，更好發(fā)揮資本市場的資源配置功能,。四要進一步健全資本市場風險防控長效機制。高度關注各類金融風險的關聯性,、系統性,，強化跨市場跨行業(yè)跨境風險防范化解，不斷完善資本市場風險預防預警處置問責制度體系,。五要更好保護中小投資者合法權益,。六要加快打造“治理、生態(tài),、文化”三位一體的資本市場軟實力,。
會議部署了2023年資本市場的五項重點工作：一是全力以赴抓好全面實行股票發(fā)行注冊制改革。按照黨中央,、國務院批準的總體實施方案,，扎實細致做好制度規(guī)則制定修訂、在審企業(yè)平移,、技術系統準備,、監(jiān)管轉型、廉潔風險防控等工作,，集全系統之力推動這項關乎資本市場全局的重大改革平穩(wěn)落地,。穩(wěn)步推進資本市場制度型開放,，深化與境外市場互聯互通。
二是更加精準服務穩(wěn)增長大局,。增強股債融資,、并購重組政策對科創(chuàng)企業(yè)的適應性和包容度。大力推進公募REITs常態(tài)化發(fā)行,。在服務民營經濟,、中小企業(yè)、促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展,、支持平臺經濟等重點領域和薄弱環(huán)節(jié),，推出更多務實舉措。
三是統籌推動提高上市公司質量和投資端改革,。深入實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案,，推動權益類基金高質量發(fā)展，引導更多中長期資金入市,。
四是堅守監(jiān)管主責主業(yè),。圍繞全面實行注冊制后的市場秩序和生態(tài)塑造，加強各條線監(jiān)管力量統籌,，提升監(jiān)管效能,，推動各類市場主體依法合規(guī)穩(wěn)健經營，督促行業(yè)機構完善合規(guī)內控和激勵約束機制,、加強從業(yè)人員管理,，嚴厲打擊違法違規(guī)活動。
五是鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)成效,。加強綜合研判和前瞻應對，穩(wěn)妥有序化解私募基金,、地方交易場所,、債券違約等重點領域風險，協同打擊金融亂象,，凈化市場生態(tài),。
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