河南省平頂山市依煤而立,、因煤而興,,但也曾一度為偏煤偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所累。黨的十八大以來(lái),,當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí),,市域經(jīng)濟(jì)換擋提速初見成效,初步完成從“一煤獨(dú)大”拉動(dòng)到“一主多極”增長(zhǎng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換,,擺脫了幾十年來(lái)城市發(fā)展脈搏與煤周期高度關(guān)聯(lián)的局面,。
城市發(fā)展擺脫“煤周期”
平頂山市位于河南省中部,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)曾長(zhǎng)期偏煤偏重,,能源原材料產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重最高時(shí)超過(guò)了70%,。過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),這座中原煤城的發(fā)展節(jié)奏都與煤周期高度關(guān)聯(lián),。
“煤炭行業(yè)最紅火時(shí),,10個(gè)縣區(qū)中有8個(gè)產(chǎn)煤,一些地方大小煤窯林立,,個(gè)別區(qū)域繁榮程度號(hào)稱中部‘小香港’,,但煤周期陷入低谷時(shí),部分工作推進(jìn)難免受到影響,?!闭劶拔羧掌巾斏綄?duì)能源原材料產(chǎn)業(yè)的依賴程度,當(dāng)?shù)匾幻刹扛锌卣f(shuō):“煤一熄火,,發(fā)展就減速”,。
為擺脫城市發(fā)展對(duì)能源原材料產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴,10年來(lái),,當(dāng)?shù)匾虻刂埔思涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,初步構(gòu)建起“一主兩優(yōu)四新多支撐”的多元化產(chǎn)業(yè)格局。
“一主”即以尼龍新材料為核心的千億規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,“兩優(yōu)”是電氣裝備,、特鋼不銹鋼兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),“四新”指新一代信息傳輸,、高端裝備,、生物醫(yī)藥和新能源儲(chǔ)能四大新興產(chǎn)業(yè),“多支撐”包括新型鹽化工,、現(xiàn)代煤化工,、特色輕工、新型建材等多元特色產(chǎn)業(yè),。
伴隨著新產(chǎn)業(yè)格局的初步形成,,經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)效果持續(xù)顯現(xiàn)。平頂山市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年以來(lái),,平頂山煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從12.4%降至10%,,而制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重卻從47.2%增加到54.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重更是從22.7%增加到了31.7%,。
在新產(chǎn)業(yè)布局的強(qiáng)力帶動(dòng)下,,平頂山這座曾經(jīng)的中原煤城走出了獨(dú)立、平穩(wěn),、向上的發(fā)展新趨勢(shì),。“十三五”期間,,全市GDP和規(guī)上工業(yè)增加值增速分別從全?。?7個(gè)地市和濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū))的第15位躍升至第4、第5位,;2020年,平頂山市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2455.8億元,,增速由全省第15位躍居至第4位,;2021年,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)28.7%,,居全省第2位,。
抓大育新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
平頂山發(fā)展節(jié)奏之變得益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能持續(xù)釋放。當(dāng)?shù)匾环矫鎻?qiáng)化政企深度合作機(jī)制,,助力尼龍新材料等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí),,另一方面以創(chuàng)新理念培育優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng),,為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新引擎,。
為進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,平頂山市與中國(guó)平煤神馬集團(tuán)建立聯(lián)席會(huì)議制度,、聯(lián)動(dòng)管理平臺(tái),、干部交流渠道“三項(xiàng)機(jī)制”加深政企合作,研究謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),,協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的重大事項(xiàng)和難題。
“‘三項(xiàng)機(jī)制’促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)的進(jìn)一步下沉,,企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型要素補(bǔ)給,、周轉(zhuǎn)效率更高,供應(yīng)鏈更加強(qiáng)健通暢,,轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)加快,。”中國(guó)平煤神馬集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部總監(jiān)程偉告訴記者。
在政企深度合作的強(qiáng)力推動(dòng)下,,該集團(tuán)氫化學(xué),、己二腈、PC等一大批重大項(xiàng)目集中開工,、投產(chǎn),,對(duì)位芳綸、3GW光伏電站,、鹽穴儲(chǔ)氣項(xiàng)目加快推進(jìn),,企業(yè)發(fā)展效益實(shí)現(xiàn)新提升,2021年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1706億元,,創(chuàng)歷史最好水平,。
在做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,平頂山市把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心動(dòng)力,,以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升規(guī),、高變強(qiáng)”的梯次培育,,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”工程,,“一主兩優(yōu)四新多支撐”的多元化產(chǎn)業(yè)格局初見規(guī)模,。
截至2022年7月,平頂山市備案科技型中小企業(yè)達(dá)到484家,,新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)69家,,與2021年同期相比,分別增長(zhǎng)69%,、38%,,新培育專精特新企業(yè)22家,鐵福來(lái)裝備制造,、躍薪智能機(jī)械,、真實(shí)生物、五星新材料等一大批本土企業(yè)逐步發(fā)展壯大,,共同成為支撐市域經(jīng)濟(jì)的新“四梁八柱”,。
堅(jiān)持創(chuàng)新理念推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展
平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型離不開當(dāng)?shù)貙?duì)創(chuàng)新理念的堅(jiān)持。十年來(lái),,當(dāng)?shù)貒@產(chǎn)業(yè)新布局,,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“鏈條”基礎(chǔ),以企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的微觀抓手,,以財(cái)政支持作為撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性的杠桿,,積極招引培育人才為產(chǎn)業(yè)升級(jí)儲(chǔ)備智力資源,。
“贏利是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力,職能部門基于地方實(shí)際以適當(dāng)前瞻的眼光做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,,幫助企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新在市場(chǎng)中爭(zhēng)得一席之地,。”平頂山市中小企業(yè)服務(wù)中心主任張新蕾說(shuō),,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功也必將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整,。
在培育創(chuàng)新型企業(yè)過(guò)程中,當(dāng)?shù)?年累計(jì)投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)5.98億元,,撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入40億元,,2021年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅額15.3億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的31.7%,。
人才是創(chuàng)新的不竭動(dòng)力,,平頂山市致力于打造創(chuàng)新人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)基地,出臺(tái)一攬子人才政策,,截至2021年底,,引進(jìn)院士14名,博士558名,,各類領(lǐng)軍人才達(dá)2200多人,,專業(yè)技術(shù)人員17萬(wàn)多人,創(chuàng)新主體數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升,。
此外,,圍繞繪制產(chǎn)業(yè)鏈,、企業(yè)分布,、核心技術(shù)和市場(chǎng)分布“四個(gè)圖譜”,平頂山市大力開展對(duì)頂尖科研機(jī)構(gòu),、專家人才,、知名企業(yè)、國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的“四個(gè)拜訪”,,引進(jìn)了一批投資規(guī)模大,、科技含量高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),、發(fā)展前景好的重大項(xiàng)目,,建鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈效用不斷發(fā)揮。
平頂山市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,當(dāng)前平頂山產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型已見成效,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能正加速形成,未來(lái)將繼續(xù)堅(jiān)持以“創(chuàng)新”理念引領(lǐng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈,、制度鏈“五鏈”深度耦合,,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力,讓產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)更優(yōu),、底色更綠,。
10年來(lái),,當(dāng)?shù)匾虻刂埔思涌飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),初步構(gòu)建起“一主兩優(yōu)四新多支撐”的多元化產(chǎn)業(yè)格局,。
2022年,是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年,,多地各項(xiàng)改革任務(wù)全面完成,。
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