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山上“長著”的“活資產(chǎn)”變成了“活資金”
——打通林權(quán)融資“最后一公里”觀察
2023-01-04 記者 張莫 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  “和別的行業(yè)不同,,我們林企手里都是山上‘長著’的‘活資產(chǎn)’,,很難被看作有效的抵質(zhì)押物,不過,,武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社推薦給我們的‘福林·林益貸’是用林權(quán)未來收益權(quán)作質(zhì)押,,經(jīng)過評估我們順利拿到了590萬元貸款,擴大再生產(chǎn)底氣更足了,?!备=ㄊ∥淦娇h澳森林場場長黃永華感慨道。

  林地“變現(xiàn)”,,綠里淘金,。破解林業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保難題,創(chuàng)新林企未來收益權(quán)質(zhì)押已經(jīng)成為林業(yè)普惠金融創(chuàng)新的突破方向,。

  抵質(zhì)押,、擔(dān)保缺失成最大“攔路虎”

  作為“全國林改第一縣”,福建省武平縣長期以來致力于林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,。武平縣澳森林場是武平一家規(guī)模較大的民營林業(yè)企業(yè),,也是福建省木材生產(chǎn)基地之一。

圖為武平縣澳森林場,。資料照片

  “我們林場在武平縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域承包了12.75萬畝50年的林地使用權(quán),,已累計投資1.6億元人民幣。我們的規(guī)劃是速生豐產(chǎn)林采伐完后改種杉木,,需購買苗木及生產(chǎn)資料和支付造林,、撫育工人工資等,但資金難以周轉(zhuǎn),?!秉S永華直言。

  從事林業(yè)多年的黃永華說,林企在發(fā)展過程中一般需要較多的資金投入,,但由于無法提供有效的擔(dān)保人或抵質(zhì)押物,,較難在金融機構(gòu)獲得足額的信貸資金,且就算獲得一定授信,,時間也比較短,,不符合林企的經(jīng)營周期特點?!拔覀円郧爸饕峭ㄟ^民間借貸或小額擔(dān)保公司,但人力成本,、資金成本較高,。”他說,。

  廣大林企,、林農(nóng)需要貸款卻貸不到,金融機構(gòu)想貸卻又不敢貸,。武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長闕臻說,,由于林企大多處于企業(yè)初步發(fā)展階段,缺乏有效抵質(zhì)押物和保證人,,不足以覆蓋信貸風(fēng)險,,使得金融機構(gòu)有所顧慮。另外,,多數(shù)林企企業(yè)所有權(quán)歸屬于個人,,缺少健全的內(nèi)控制度和財務(wù)制度,財務(wù)報告缺乏真實性,,造成信息不對稱,,金融機構(gòu)難以收集連續(xù)、完整的經(jīng)營狀況信息,,影響授信效率,。

  創(chuàng)新盤活“林權(quán)未來收益權(quán)”

  手中資產(chǎn)全都在山上“長著”,手里的都是“活資產(chǎn)”,,如何才能有效盤活,、為廣大林企所用?

  據(jù)闕臻介紹,,2022年,,為了拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶融資渠道,創(chuàng)新林業(yè)擔(dān)保方式,,在人民銀行武平縣支行的指導(dǎo)下,,武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)新向享有財政補助資金收益權(quán)的林農(nóng)和林業(yè)小微企業(yè)發(fā)放用于生產(chǎn)經(jīng)營的林權(quán)收益權(quán)質(zhì)押貸款,即“福林·林益貸”,?!案A帧ち忠尜J”最高額度原則上不超過年度林權(quán)收益的20倍,,最長年限可達10年。

  談及“福林·林益貸”的設(shè)計初衷,,人民銀行武平縣支行相關(guān)負責(zé)人在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,,該產(chǎn)品主要解決林企林地被列入保護或停伐后林權(quán)不能抵押以及從事造林的林企林木評估價值較低,導(dǎo)致林企因缺乏抵押物而無法獲得融資的問題,。

  “一方面,,林農(nóng)或林企的林地被列入生態(tài)公益林或天然林范圍后,實施保護或停伐政策,,林權(quán)無法抵押,,但財政會給予每畝每年一定金額生態(tài)林補助或天然林停伐補助,林農(nóng)或林企仍可獲得部分林權(quán)收益,;另一方面,,針對從事造林或營林的林農(nóng)或民營林場因種植樹木年限較短未達到采伐年齡導(dǎo)致林權(quán)評估價值較低,但每年可獲得一定的育林補助,?!痹撠撠?zé)人表示,上述林權(quán)未來收益都比較穩(wěn)定,,可測算,,可替代林權(quán)抵押。

  武平縣澳森林場成為了這一金融創(chuàng)新的受益者,?!拔淦铰?lián)社員工在了解到企業(yè)的實際情況后,就向我推薦了‘福林·林益貸’,,用林權(quán)未來收益權(quán)作質(zhì)押,,還開辟了業(yè)務(wù)綠色通道。我提供了營業(yè)執(zhí)照,、林權(quán)證,、財務(wù)報表以及近3年的財政補助資金明細表等,從受理到人民銀行動產(chǎn)融資平臺質(zhì)押登記到放款,,用了3個工作日就辦結(jié)完畢,。”黃永華說,。

  據(jù)闕臻介紹,,武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社以武平縣澳森林場未來7年的林權(quán)收益補貼為質(zhì)押,貸款金額590萬元,,期限5年,,年利率為5.34%,較林權(quán)抵押貸款利率還優(yōu)惠50個基點。

  更多創(chuàng)新實踐落地生根

  有了590萬元的資金支持,,武平縣澳森林場開始了紅紅火火的林木改造,。截至2022年11月30日,武平縣澳森林場資產(chǎn)總額2.3億元,,較上年增長21.05%,,主營業(yè)務(wù)收入3200萬余元,凈利潤380萬元,,較上年實現(xiàn)翻一番,。

  “福林·林益貸”的創(chuàng)新實施,有效拓寬了涉林企業(yè)及林農(nóng)的融資渠道,。據(jù)了解,,目前武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共對武平縣澳森林場和武平縣繼強林場兩家民營林場發(fā)放未來收益權(quán)質(zhì)押貸款共630萬元,分別以造林補貼和公益林補貼為質(zhì)押,。“目前我們正在進一步完善‘福林·林益貸’管理辦法,,要求各基層網(wǎng)點加大產(chǎn)品宣傳和營銷力度,,進一步提升產(chǎn)品影響力以及林企和林農(nóng)知曉率,爭取打造又一普惠金融支林信貸品牌,?!比嗣胥y行武平縣支行相關(guān)負責(zé)人說。

  除了創(chuàng)新盤活“林權(quán)未來收益權(quán)”外,,拓展林企融資渠道,,打通林權(quán)融資“最后一公里”,更多金融創(chuàng)新實踐正在落地生根,。

  人民銀行武平縣支行相關(guān)負責(zé)人表示,,已牽頭武平縣林業(yè)局在福建省全省率先打造林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺,利用區(qū)塊鏈技術(shù)為林業(yè)經(jīng)營主體建立信用檔案,,打通林農(nóng)與金融機構(gòu)“雙向選擇”通道,,通過線上評估、登記,、抵押,、辦貸,實現(xiàn)林農(nóng)少跑腿,,數(shù)據(jù)多跑路,,安全、方便,、快捷,、降成本,辦貸時間由線下15天左右縮短至最快1天。

  “我們將在林業(yè)碳匯貸款上進行探索,,現(xiàn)在國家出臺了‘林業(yè)碳匯項目審定和核證指南’,,將林業(yè)固碳能力進行測算并量化,實現(xiàn)林業(yè)碳匯交易,,使之與工業(yè)產(chǎn)生碳排放進行抵消的補充補償機制,。但林業(yè)碳匯項目開發(fā)成本比較高,周期長,,流程復(fù)雜,,我們農(nóng)信將跳過高成本環(huán)節(jié),將林企手中的林業(yè)碳匯價值量作為貸款額度的評估依據(jù),,為林企打造專屬的碳匯金融產(chǎn)品,。”闕臻說,。他還表示,,希望政府有關(guān)部門能夠開發(fā)碳匯交易平臺,實現(xiàn)林地碳匯核證減排量,、碳匯價值,、碳匯交易、碳匯質(zhì)押等功能,,為林業(yè)碳匯貸款的實現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支撐,。

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