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山上“長(zhǎng)著”的“活資產(chǎn)”變成了“活資金”
——打通林權(quán)融資“最后一公里”觀察
2023-01-04 記者 張莫 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “和別的行業(yè)不同,,我們林企手里都是山上‘長(zhǎng)著’的‘活資產(chǎn)’,,很難被看作有效的抵質(zhì)押物,不過,,武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社推薦給我們的‘福林·林益貸’是用林權(quán)未來收益權(quán)作質(zhì)押,,經(jīng)過評(píng)估我們順利拿到了590萬元貸款,,擴(kuò)大再生產(chǎn)底氣更足了?!备=ㄊ∥淦娇h澳森林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)黃永華感慨道,。

  林地“變現(xiàn)”,綠里淘金,。破解林業(yè)企業(yè)融資擔(dān)保難題,,創(chuàng)新林企未來收益權(quán)質(zhì)押已經(jīng)成為林業(yè)普惠金融創(chuàng)新的突破方向。

  抵質(zhì)押,、擔(dān)保缺失成最大“攔路虎”

  作為“全國(guó)林改第一縣”,,福建省武平縣長(zhǎng)期以來致力于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。武平縣澳森林場(chǎng)是武平一家規(guī)模較大的民營(yíng)林業(yè)企業(yè),也是福建省木材生產(chǎn)基地之一,。

圖為武平縣澳森林場(chǎng),。資料照片

  “我們林場(chǎng)在武平縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域承包了12.75萬畝50年的林地使用權(quán),已累計(jì)投資1.6億元人民幣,。我們的規(guī)劃是速生豐產(chǎn)林采伐完后改種杉木,,需購買苗木及生產(chǎn)資料和支付造林、撫育工人工資等,,但資金難以周轉(zhuǎn),。”黃永華直言,。

  從事林業(yè)多年的黃永華說,,林企在發(fā)展過程中一般需要較多的資金投入,但由于無法提供有效的擔(dān)保人或抵質(zhì)押物,,較難在金融機(jī)構(gòu)獲得足額的信貸資金,,且就算獲得一定授信,時(shí)間也比較短,,不符合林企的經(jīng)營(yíng)周期特點(diǎn),。“我們以前主要是通過民間借貸或小額擔(dān)保公司,,但人力成本,、資金成本較高?!彼f,。

  廣大林企、林農(nóng)需要貸款卻貸不到,,金融機(jī)構(gòu)想貸卻又不敢貸,。武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長(zhǎng)闕臻說,由于林企大多處于企業(yè)初步發(fā)展階段,,缺乏有效抵質(zhì)押物和保證人,,不足以覆蓋信貸風(fēng)險(xiǎn),使得金融機(jī)構(gòu)有所顧慮,。另外,,多數(shù)林企企業(yè)所有權(quán)歸屬于個(gè)人,缺少健全的內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)制度,,財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏真實(shí)性,,造成信息不對(duì)稱,金融機(jī)構(gòu)難以收集連續(xù),、完整的經(jīng)營(yíng)狀況信息,,影響授信效率,。

  創(chuàng)新盤活“林權(quán)未來收益權(quán)”

  手中資產(chǎn)全都在山上“長(zhǎng)著”,手里的都是“活資產(chǎn)”,,如何才能有效盤活,、為廣大林企所用?

  據(jù)闕臻介紹,,2022年,,為了拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶融資渠道,創(chuàng)新林業(yè)擔(dān)保方式,,在人民銀行武平縣支行的指導(dǎo)下,,武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)新向享有財(cái)政補(bǔ)助資金收益權(quán)的林農(nóng)和林業(yè)小微企業(yè)發(fā)放用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的林權(quán)收益權(quán)質(zhì)押貸款,即“福林·林益貸”,。“福林·林益貸”最高額度原則上不超過年度林權(quán)收益的20倍,,最長(zhǎng)年限可達(dá)10年,。

  談及“福林·林益貸”的設(shè)計(jì)初衷,人民銀行武平縣支行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,,該產(chǎn)品主要解決林企林地被列入保護(hù)或停伐后林權(quán)不能抵押以及從事造林的林企林木評(píng)估價(jià)值較低,,導(dǎo)致林企因缺乏抵押物而無法獲得融資的問題。

  “一方面,,林農(nóng)或林企的林地被列入生態(tài)公益林或天然林范圍后,,實(shí)施保護(hù)或停伐政策,林權(quán)無法抵押,,但財(cái)政會(huì)給予每畝每年一定金額生態(tài)林補(bǔ)助或天然林停伐補(bǔ)助,,林農(nóng)或林企仍可獲得部分林權(quán)收益;另一方面,,針對(duì)從事造林或營(yíng)林的林農(nóng)或民營(yíng)林場(chǎng)因種植樹木年限較短未達(dá)到采伐年齡導(dǎo)致林權(quán)評(píng)估價(jià)值較低,,但每年可獲得一定的育林補(bǔ)助?!痹撠?fù)責(zé)人表示,,上述林權(quán)未來收益都比較穩(wěn)定,可測(cè)算,,可替代林權(quán)抵押,。

  武平縣澳森林場(chǎng)成為了這一金融創(chuàng)新的受益者?!拔淦铰?lián)社員工在了解到企業(yè)的實(shí)際情況后,,就向我推薦了‘福林·林益貸’,用林權(quán)未來收益權(quán)作質(zhì)押,,還開辟了業(yè)務(wù)綠色通道,。我提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、林權(quán)證、財(cái)務(wù)報(bào)表以及近3年的財(cái)政補(bǔ)助資金明細(xì)表等,,從受理到人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資平臺(tái)質(zhì)押登記到放款,,用了3個(gè)工作日就辦結(jié)完畢?!秉S永華說,。

  據(jù)闕臻介紹,武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社以武平縣澳森林場(chǎng)未來7年的林權(quán)收益補(bǔ)貼為質(zhì)押,,貸款金額590萬元,,期限5年,年利率為5.34%,,較林權(quán)抵押貸款利率還優(yōu)惠50個(gè)基點(diǎn),。

  更多創(chuàng)新實(shí)踐落地生根

  有了590萬元的資金支持,武平縣澳森林場(chǎng)開始了紅紅火火的林木改造,。截至2022年11月30日,,武平縣澳森林場(chǎng)資產(chǎn)總額2.3億元,較上年增長(zhǎng)21.05%,,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3200萬余元,,凈利潤(rùn)380萬元,較上年實(shí)現(xiàn)翻一番,。

  “福林·林益貸”的創(chuàng)新實(shí)施,,有效拓寬了涉林企業(yè)及林農(nóng)的融資渠道。據(jù)了解,,目前武平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共對(duì)武平縣澳森林場(chǎng)和武平縣繼強(qiáng)林場(chǎng)兩家民營(yíng)林場(chǎng)發(fā)放未來收益權(quán)質(zhì)押貸款共630萬元,,分別以造林補(bǔ)貼和公益林補(bǔ)貼為質(zhì)押?!澳壳拔覀冋谶M(jìn)一步完善‘福林·林益貸’管理辦法,,要求各基層網(wǎng)點(diǎn)加大產(chǎn)品宣傳和營(yíng)銷力度,進(jìn)一步提升產(chǎn)品影響力以及林企和林農(nóng)知曉率,,爭(zhēng)取打造又一普惠金融支林信貸品牌,。”人民銀行武平縣支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

  除了創(chuàng)新盤活“林權(quán)未來收益權(quán)”外,,拓展林企融資渠道,打通林權(quán)融資“最后一公里”,,更多金融創(chuàng)新實(shí)踐正在落地生根,。

  人民銀行武平縣支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,已牽頭武平縣林業(yè)局在福建省全省率先打造林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)平臺(tái),利用區(qū)塊鏈技術(shù)為林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立信用檔案,,打通林農(nóng)與金融機(jī)構(gòu)“雙向選擇”通道,,通過線上評(píng)估、登記,、抵押,、辦貸,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)少跑腿,,數(shù)據(jù)多跑路,,安全、方便,、快捷,、降成本,辦貸時(shí)間由線下15天左右縮短至最快1天,。

  “我們將在林業(yè)碳匯貸款上進(jìn)行探索,,現(xiàn)在國(guó)家出臺(tái)了‘林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定和核證指南’,將林業(yè)固碳能力進(jìn)行測(cè)算并量化,,實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯交易,,使之與工業(yè)產(chǎn)生碳排放進(jìn)行抵消的補(bǔ)充補(bǔ)償機(jī)制。但林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)成本比較高,,周期長(zhǎng),,流程復(fù)雜,,我們農(nóng)信將跳過高成本環(huán)節(jié),,將林企手中的林業(yè)碳匯價(jià)值量作為貸款額度的評(píng)估依據(jù),為林企打造專屬的碳匯金融產(chǎn)品,?!标I臻說。他還表示,,希望政府有關(guān)部門能夠開發(fā)碳匯交易平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)林地碳匯核證減排量、碳匯價(jià)值,、碳匯交易,、碳匯質(zhì)押等功能,為林業(yè)碳匯貸款的實(shí)現(xiàn)提供數(shù)據(jù)支撐,。

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關(guān)鍵技術(shù)有突破 自主創(chuàng)新仍存難

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