銀保監(jiān)會網(wǎng)站日前發(fā)布《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》(下稱《管理辦法》),,自2023年3月1日起施行。專家認為,,《管理辦法》明確了金融消費者權益保護的基本措施,,與時俱進地建立了系統(tǒng)的消費者保護行為監(jiān)管框架,,將提升金融消費者保護有效性,。
《管理辦法》規(guī)范銀行保險機構經(jīng)營行為,,保護消費者八項基本權利,。包括規(guī)范產(chǎn)品設計,、信息披露和銷售行為,,禁止誤導性宣傳、強制捆綁搭售、不合理收費等行為,,保護消費者知情權,、自主選擇權和公平交易權;規(guī)范客戶身份識別,、業(yè)務經(jīng)營,、核保理賠管理等,保護消費者財產(chǎn)安全權和依法求償權,;加強消費者教育宣傳,,提升服務質(zhì)量,規(guī)范營銷催收行為,,保護消費者受教育權和受尊重權,;規(guī)范個人信息的收集、使用,、傳輸,、外部合作等行為,保護消費者信息安全權,。
對外經(jīng)貿(mào)大學保險學院教授王國軍表示,,《管理辦法》以八個章節(jié),從規(guī)范經(jīng)營行為,,到注重構建長效機制入手,全面覆蓋消費者八項基本權利,,督促銀行保險機構合規(guī)經(jīng)營,、履職盡責,引導金融消費者理性消費,、誠實守信,,依法維護自身合法權益,并強化金融知識教育宣傳,,推動誠信文化建設,,為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造理性良好的市場環(huán)境。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼認為,,《管理辦法》正式出臺,,有助于進一步完善我國金融消費者權益保護制度體系,明確金融消費者權益保護基本措施和監(jiān)管標準,,提高金融機構違法違規(guī)成本,,增強消費者自身風險防范意識,提升金融消費者保護有效性,。
在王國軍看來,,消費者保護是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,《管理辦法》總結了銀行保險業(yè)保護消費者的經(jīng)驗,梳理了相關的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,,與時俱進地建立了系統(tǒng)的消費者保護行為監(jiān)管框架,,全方位督促銀行保險機構提升消費者權益保護工作水平。
據(jù)銀保監(jiān)會有關部門負責人介紹,,《管理辦法》體現(xiàn)了一些新特點,、新要求:一是明確消費者權益保護主體責任,系統(tǒng)性提出體制機制建設要求,。二是遵循同類業(yè)務,、同類主體統(tǒng)一標準原則,加大行政處罰力度,。三是治理群眾反映強烈的亂象和突出問題,,明確劃定行為紅線。四是規(guī)范銀行保險機構個人信息處理行為,,使行業(yè)在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的同時切實保護消費者個人信息安全,。
其中,《管理辦法》明確銀行保險機構承擔保護消費者合法權益的主體責任,,將消費者權益保護納入公司治理,、企業(yè)文化建設和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略,要求董事會承擔消費者權益保護工作的最終責任,。
董希淼表示,,隨著居民收入水平提高和投資理財意識覺醒,人們對金融產(chǎn)品的需求與日俱增,。但在發(fā)展過程中,,金融消費者合法權益受到侵害等情況時有發(fā)生。相較于金融機構,,金融消費者由于缺乏金融專業(yè)知識與經(jīng)驗,、信息不對稱問題顯著存在、風險承受能力有限,,在金融交易中往往處于弱勢地位而易遭遇損失,。
董希淼建議,銀行等金融機構在總行層面成立專門的,、專業(yè)的消費者權益保護部門,,對事關本行的消費者權益保護工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,,負責確保消費者權益保護戰(zhàn)略目標和政策有效執(zhí)行。此外,,切實加強金融消費者教育,。如開展形式多樣的宣傳教育活動,持續(xù)地普及金融基礎知識,提升消費者識別金融詐騙,、防范金融風險的意識和能力,。
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