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　　記者8月1日從工業(yè)和信息化部獲悉,，工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（簡稱《方案》）,，明確到2025年,，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%,。同時,，《方案》還提出了深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、深入推進(jìn)節(jié)能降碳,、加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革等六方面重點(diǎn)任務(wù),，以及重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動、綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動兩個重大行動,。

　　從總體目標(biāo)看,，《方案》提出,，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展,，能源資源利用效率大幅提升,，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā),、示范,、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ),。到2025年,，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度,，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降,。

　　《方案》將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整列為六大重點(diǎn)任務(wù)之首。其中提到,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),。鼓勵鋼鐵,、有色金屬等行業(yè)原生與再生、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,。圍繞新一代信息技術(shù),、生物技術(shù)、新能源,、新材料,、高端裝備、新能源汽車,、綠色環(huán)保以及航空航天,、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群,。

　　在深入推進(jìn)節(jié)能降碳方面,，《方案》提出，調(diào)整用能結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi),，有序推進(jìn)鋼鐵、建材,、石化化工,、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代。推進(jìn)氫能制儲輸運(yùn)銷用全鏈條發(fā)展,。鼓勵企業(yè),、園區(qū)就近利用清潔能源,，支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設(shè),。

　　《方案》提出重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動,、綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動兩個重大行動。其中在重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動上,，明確聚焦重點(diǎn)行業(yè),，制定鋼鐵、建材,、石化化工,、有色金屬等行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，研究消費(fèi)品,、裝備制造,、電子等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策,、持續(xù)推進(jìn),，降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放量,。

　　此外,，《方案》還提出健全法律法規(guī),、完善經(jīng)濟(jì)政策,、完善市場機(jī)制、發(fā)展綠色金融等政策保障,。其中明確,，建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系，落實(shí)節(jié)能節(jié)水,、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,，更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。健全全國碳排放權(quán)交易市場配套制度,，逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,，統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)交易、用能權(quán),、電力交易等市場建設(shè),。

　　“工業(yè)是碳排放的主要領(lǐng)域之一，其低碳發(fā)展水平對于全國整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和具有重要影響,?！惫ば挪繃H經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心研究員毛濤對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，《方案》立足工業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)際,，結(jié)合碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),，通過發(fā)揮綠色制造示范項(xiàng)目的作用,，有助于帶動更多工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型,。

　　毛濤同時表示,，《方案》注重市場化手段應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)通過完善稅收政策體系,，推進(jìn)碳排放權(quán),、用能權(quán)、電力交易市場建設(shè),，擴(kuò)大綠色信貸投放等,，逐步健全基于市場的正向激勵機(jī)制，提升企業(yè)參與節(jié)能減碳的積極性,。?