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　　“天蒼蒼,，野茫茫,，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊?！北叹G如海,、牛羊如珍珠般遍灑的呼倫貝爾大草原,，是祖國(guó)北疆內(nèi)蒙古一張耀眼的“名片”。近年來(lái)，呼倫貝爾市堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,，由里而外迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力，內(nèi)蒙古東北角一片“新”潮澎湃,。

呼倫貝爾市莫爾格勒河景色,。新華社記者　連振　攝

　　拉高標(biāo)桿跳起摘桃　擦亮營(yíng)商環(huán)境“名片”

　　今年元宵節(jié)當(dāng)天，呼倫貝爾市開(kāi)年第一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，就將主題聚焦于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，動(dòng)員全市上下拉高標(biāo)桿、跳起摘桃,，加快打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版,。如此重視營(yíng)商環(huán)境，這幾年漸成呼倫貝爾市的常態(tài),。

　　去年5月,，當(dāng)?shù)刂贫ǔ雠_(tái)《呼倫貝爾市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，全速跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”,?！叭舾纱胧蓖ㄟ^(guò)制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目管理,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程等措施,，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境；通過(guò)提升市場(chǎng)開(kāi)放便利度,、加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審核等措施，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境,；通過(guò)加強(qiáng)中小投資者保護(hù),、建立多元化的糾紛處理機(jī)制等措施，筑造公平完善的法治環(huán)境,；通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),、落實(shí)人才引進(jìn)和教育需求等措施，創(chuàng)造和諧健康的人文環(huán)境,。

　　人人事事都關(guān)系營(yíng)商環(huán)境,。對(duì)照“若干措施”，呼倫貝爾市政府各職能部門(mén)以及各旗市區(qū),、經(jīng)開(kāi)區(qū)縱深優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

　　政務(wù)環(huán)境優(yōu)化方面，近年呼倫貝爾市深入推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化審批服務(wù)流程,，創(chuàng)新服務(wù)模式，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)遲君德介紹,，局里推出了“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式,，實(shí)現(xiàn)受審分離,。“目前市本級(jí)386項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一窗綜合受理,，受理率達(dá)94%,，居全區(qū)前列?！?/p>

　　市場(chǎng)環(huán)境改善方面,，呼倫貝爾市嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理等舉措,，增添企業(yè)活力,，激活發(fā)展新動(dòng)能。呼倫貝爾市自然資源局局長(zhǎng)孫友才舉例,，全市3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)37項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)已批準(zhǔn),、公示成果36項(xiàng)，納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)35項(xiàng),?！昂魝愗悹栒猩桃Y的比較優(yōu)勢(shì)接下來(lái)將更加明顯?！?/p>

　　法治環(huán)境升級(jí)方面,，呼倫貝爾市以推進(jìn)“蒙速辦·四辦”品牌為引領(lǐng)，深化司法領(lǐng)域“放管服”改革,，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與法律服務(wù)有機(jī)融合，打造公共法律服務(wù)“呼倫貝爾”模式,。記者了解到,，2021年12月，呼倫貝爾市中級(jí)人民法院的24小時(shí)自助訴訟服務(wù)區(qū)正式落成啟用,。同時(shí),，呼倫貝爾市深入推進(jìn)司法服務(wù)“一窗受理、一次辦好”,，大大促進(jìn)了便民便企,。

　　人文環(huán)境革新方面，呼倫貝爾市聚焦打造重商親商,、和諧健康的人文環(huán)境,，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提速加碼。呼倫貝爾市不斷加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，塑造好維護(hù)好政務(wù)誠(chéng)信大環(huán)境,。同時(shí),，完善企業(yè)扶持政策，全市金融系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)金融惠企政策,，各項(xiàng)貸款余額比今年初均有較大增加,，為近年來(lái)最好水平。

　　呼倫貝爾市委書(shū)記高潤(rùn)喜說(shuō)：“全市上下將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,，把握好當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、軟環(huán)境和硬環(huán)境、資源要素和發(fā)展優(yōu)勢(shì),、法無(wú)禁止和法無(wú)授權(quán),、環(huán)境高地和投資洼地、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系,，全力推動(dòng)優(yōu)環(huán)境,、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪,，舉措一茬接著一茬,，成效一年好過(guò)一年?！?/p>

　　抓項(xiàng)目穩(wěn)投資促消費(fèi)　經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”

　　進(jìn)入盛夏,，呼倫貝爾大地上一片火熱施工場(chǎng)景。華能蒙東伊穆直流外送嶺東100萬(wàn)千瓦風(fēng)光基地項(xiàng)目正式開(kāi)工,，伊敏煤電公司2.4萬(wàn)千瓦分布式光伏項(xiàng)目進(jìn)展順利……上半年,，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率達(dá)91.1%，與5月份相比開(kāi)復(fù)工率提高12.5個(gè)百分點(diǎn),，與去年同期相比開(kāi)復(fù)工率提高32.7個(gè)百分點(diǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了更加強(qiáng)勁的新動(dòng)能,。

　　今年以來(lái),，呼倫貝爾市上下全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)投資,、促消費(fèi),、防風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)實(shí)施了文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效,、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì),、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”,，一派生機(jī)勃勃景象,。

　　為了引入重大項(xiàng)目、為了讓重大項(xiàng)目及時(shí)落地,，呼倫貝爾市下足了功夫,。呼倫貝爾市各旗市區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接招商政策,，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)和鏈主企業(yè)，順著產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈,、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈招大項(xiàng)目引好項(xiàng)目,。

　　呼倫貝爾市發(fā)改委主任鄢樹(shù)嶺介紹,，項(xiàng)目建設(shè)前期，嚴(yán)格落實(shí)“專人專班”,，聚焦土地,、環(huán)評(píng)、能耗等問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)接盯辦,，加快要件審批，大力推行告知承諾,、容缺受理,、幫辦代辦、并聯(lián)審批,，進(jìn)一步壓縮時(shí)限,、優(yōu)化流程、提升服務(wù),、限時(shí)辦結(jié),。在項(xiàng)目建設(shè)中，專人專班專項(xiàng)推進(jìn),，在精準(zhǔn)對(duì)接,、要素保障、辦理手續(xù)等方面持續(xù)提供全方位全流程專屬服務(wù),?！拔覀儼凑找粋€(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)政策，一個(gè)企業(yè)一套辦法,，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班,，確保項(xiàng)目盡早落地,。”

　　在呼倫貝爾伊利灌裝車間,，經(jīng)過(guò)無(wú)菌處理,、無(wú)菌灌裝等環(huán)節(jié)，一盒盒伊利金典有機(jī)純牛奶接連生產(chǎn)出來(lái),。這條生產(chǎn)線的落地投產(chǎn),，就是呼倫貝爾市積極招商、快辦手續(xù),、加快開(kāi)工,、強(qiáng)化服務(wù)得來(lái)的。隨著呼倫貝爾伊利有機(jī)乳制品項(xiàng)目一期有機(jī)液態(tài)奶生產(chǎn)線歷時(shí)3個(gè)月完成國(guó)標(biāo),、歐盟有機(jī)雙認(rèn)證,，同時(shí)經(jīng)過(guò)30天設(shè)備調(diào)試后正式投產(chǎn)，日產(chǎn)量達(dá)440噸,。

　　2022年,，呼倫貝爾市計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目248個(gè)，總投資1002.6億元,，年度計(jì)劃投資228.7億元,。工業(yè)領(lǐng)域，年初以來(lái),，呼倫貝爾市各地圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,，豐富上下游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在生態(tài)環(huán)保,、技術(shù)改造,、節(jié)能改造、綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,，積極謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、價(jià)值鏈攀升的高質(zhì)量項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，呼倫貝爾市聚焦提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，深挖高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ鷮?shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展,。文旅領(lǐng)域,，當(dāng)前，呼倫貝爾市的文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃正在穩(wěn)步實(shí)施,，建立六大體系，確定20項(xiàng)重點(diǎn)工作,，18項(xiàng)國(guó)家級(jí)品牌創(chuàng)建目標(biāo),，全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高端化,、差異化、品牌化,、特色化,、品質(zhì)化、開(kāi)放化,、融合化協(xié)同發(fā)展,。

　　海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛,。在上下勠力同心促發(fā)展的氛圍中,，今年一季度，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)喜人——全市規(guī)模以上工業(yè)增加值,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、限額以上固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入,、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等多項(xiàng)主要指標(biāo)持續(xù)向好,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”。

　　呼倫貝爾市市長(zhǎng)及永乾說(shuō)：“我們要以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感和‘事事抓在手上’的執(zhí)行力全面動(dòng)起來(lái),、跑起來(lái),、沖起來(lái)，高位推動(dòng),、快馬加鞭,、健全機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)接,，以最快的速度,、最短的時(shí)間、最有力的舉措,、最實(shí)際的成效把政策落實(shí)到位,，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展?！?/p>

　　天藍(lán)地綠水清景美　“生態(tài)飯”越吃越香

　　碧水蜿蜒,，綠帶交織，林海莽莽,，黑土肥沃,，呼倫貝爾大興安嶺林海、呼倫貝爾大草原和眾多的濕地湖泊唇齒相依,，共同構(gòu)成了我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,。綠色，是呼倫貝爾的底色和價(jià)值,；生態(tài),，是呼倫貝爾的責(zé)任和潛力,。

夏日里，位于呼倫貝爾市的內(nèi)蒙古滿歸貝爾茨河國(guó)家濕地公園碧海連天,。新華社記者　貝赫　攝

　　盛夏七月,，高溫烤炙，在莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗寶山鎮(zhèn)寶龍泉項(xiàng)目區(qū)等地,，鉤機(jī),、鏟車繁忙地進(jìn)行著碎石清運(yùn)和平整黑土地等工作。2017年至2021年,，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗久久為功,，通過(guò)積極開(kāi)展東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工作，共治理水土流失面積125.67平方公里,，治理侵蝕溝317條,。

　　“旗里始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持一手抓封育,，一手抓建設(shè)治理,。全旗廣大干部群眾積極響應(yīng)，踴躍參與生態(tài)建設(shè),。如今旗里的綠化面積,、造林規(guī)模、樹(shù)種結(jié)構(gòu)等均實(shí)現(xiàn)歷史性突破,，沙棘,、榛子、落葉松等人工林種植發(fā)展迅速,?！蹦_(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗旗委書(shū)記譚華說(shuō)。

　　這僅是一個(gè)縮影,。在呼倫貝爾,，人們欣喜地看到近些年山更綠、水更清,、天更藍(lán),、環(huán)境更美?！笆濉睍r(shí)期,，呼倫貝爾市不斷邁出生態(tài)環(huán)境治理的堅(jiān)實(shí)步伐，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,，實(shí)施天然林保護(hù)面積達(dá)4301.89萬(wàn)畝,，天然草原退牧還草工程任務(wù)累計(jì)完成447.84萬(wàn)畝。

　　同時(shí),，國(guó)家和社會(huì)普遍關(guān)心的中國(guó)北方第一大湖呼倫湖,，生態(tài)狀況顯著變好,。呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局的數(shù)據(jù)顯示，2021年呼倫湖水域面積達(dá)到2237.5平方公里,，近年來(lái)，呼倫湖水域面積逐年提高,，濕地生態(tài)逐步恢復(fù),，生物多樣性不斷改善。目前,，呼倫湖已記錄到鳥(niǎo)類345種,、魚(yú)類39種、獸類38種,，均比2013年有所增長(zhǎng),。

　　人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人,。生態(tài)效益日益凸顯,，也讓山水開(kāi)始變金銀。內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)坐落于呼倫貝爾市,，是我國(guó)目前保持最好,、面積最大的集中連片國(guó)有林區(qū)，這里森林覆蓋率達(dá)78.39%,，森林碳儲(chǔ)總量約18.9億噸,。2015年全面停止天然林商業(yè)性采伐后，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開(kāi)始探索實(shí)施碳匯交易,，邁出了生態(tài)效益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益的重要步伐,。近年來(lái)，大興安嶺林區(qū)銷售碳匯產(chǎn)品交易總額已超過(guò)2100萬(wàn)元,。

　　錨定目標(biāo)不放松,，接續(xù)奮斗譜新篇。對(duì)于呼倫貝爾市未來(lái),，高潤(rùn)喜充滿信心,，他說(shuō)：“我們一定正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線的同時(shí),，持續(xù)深入調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能,，切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,，深度挖掘‘綠水青山’和‘冰天雪地’的潛在價(jià)值，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化,，讓人民群眾享受更多高質(zhì)量發(fā)展紅利,。”