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　　“天蒼蒼,，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊,?！北叹G如海、牛羊如珍珠般遍灑的呼倫貝爾大草原,，是祖國北疆內(nèi)蒙古一張耀眼的“名片”,。近年來，呼倫貝爾市堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,，由里而外迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力，內(nèi)蒙古東北角一片“新”潮澎湃,。

呼倫貝爾市莫爾格勒河景色,。新華社記者　連振　攝

　　拉高標(biāo)桿跳起摘桃　擦亮營商環(huán)境“名片”

　　今年元宵節(jié)當(dāng)天，呼倫貝爾市開年第一個現(xiàn)場會,，就將主題聚焦于優(yōu)化營商環(huán)境和重點項目建設(shè),，動員全市上下拉高標(biāo)桿、跳起摘桃,，加快打造營商環(huán)境升級版,。如此重視營商環(huán)境，這幾年漸成呼倫貝爾市的常態(tài),。

　　去年5月,，當(dāng)?shù)刂贫ǔ雠_《呼倫貝爾市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，全速跑出項目建設(shè)“加速度”,?！叭舾纱胧蓖ㄟ^制定政務(wù)服務(wù)事項清單、加強(qiáng)收費項目管理,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程等措施,，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境；通過提升市場開放便利度、加強(qiáng)公平競爭審查和合法性審核等措施,，營造競爭開放的市場環(huán)境,；通過加強(qiáng)中小投資者保護(hù)、建立多元化的糾紛處理機(jī)制等措施,，筑造公平完善的法治環(huán)境,；通過加強(qiáng)誠信政府建設(shè)、落實人才引進(jìn)和教育需求等措施,，創(chuàng)造和諧健康的人文環(huán)境,。

　　人人事事都關(guān)系營商環(huán)境。對照“若干措施”,，呼倫貝爾市政府各職能部門以及各旗市區(qū),、經(jīng)開區(qū)縱深優(yōu)化營商環(huán)境。

　　政務(wù)環(huán)境優(yōu)化方面,，近年呼倫貝爾市深入推進(jìn)“放管服”改革,，優(yōu)化審批服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式,，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)助力營商環(huán)境優(yōu)化,。呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局局長遲君德介紹，局里推出了“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”工作模式，實現(xiàn)受審分離,?！澳壳笆斜炯?86項政務(wù)服務(wù)事項納入一窗綜合受理，受理率達(dá)94%,，居全區(qū)前列,。”

　　市場環(huán)境改善方面,，呼倫貝爾市嚴(yán)格落實減稅降費政策、加強(qiáng)市場監(jiān)督管理等舉措,，增添企業(yè)活力,，激活發(fā)展新動能。呼倫貝爾市自然資源局局長孫友才舉例,，全市3個開發(fā)區(qū)6個產(chǎn)業(yè)園內(nèi)37項區(qū)域評估事項已批準(zhǔn),、公示成果36項，納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)35項,?！昂魝愗悹栒猩桃Y的比較優(yōu)勢接下來將更加明顯。”

　　法治環(huán)境升級方面,，呼倫貝爾市以推進(jìn)“蒙速辦·四辦”品牌為引領(lǐng),，深化司法領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化法治營商環(huán)境,，推動政務(wù)服務(wù)與法律服務(wù)有機(jī)融合,，打造公共法律服務(wù)“呼倫貝爾”模式。記者了解到,，2021年12月,，呼倫貝爾市中級人民法院的24小時自助訴訟服務(wù)區(qū)正式落成啟用。同時,，呼倫貝爾市深入推進(jìn)司法服務(wù)“一窗受理,、一次辦好”，大大促進(jìn)了便民便企,。

　　人文環(huán)境革新方面,，呼倫貝爾市聚焦打造重商親商、和諧健康的人文環(huán)境,，為優(yōu)化營商環(huán)境提速加碼,。呼倫貝爾市不斷加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，塑造好維護(hù)好政務(wù)誠信大環(huán)境,。同時,，完善企業(yè)扶持政策，全市金融系統(tǒng)嚴(yán)格落實金融惠企政策,，各項貸款余額比今年初均有較大增加,，為近年來最好水平。

　　呼倫貝爾市委書記高潤喜說：“全市上下將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,，把握好當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展,、軟環(huán)境和硬環(huán)境、資源要素和發(fā)展優(yōu)勢,、法無禁止和法無授權(quán),、環(huán)境高地和投資洼地、整體推進(jìn)與重點突破的關(guān)系,，全力推動優(yōu)環(huán)境,、抓項目、促發(fā)展的聲勢一浪高過一浪,，舉措一茬接著一茬,，成效一年好過一年,。”

　　抓項目穩(wěn)投資促消費　經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”

　　進(jìn)入盛夏,，呼倫貝爾大地上一片火熱施工場景,。華能蒙東伊穆直流外送嶺東100萬千瓦風(fēng)光基地項目正式開工，伊敏煤電公司2.4萬千瓦分布式光伏項目進(jìn)展順利……上半年,，市級重點項目開復(fù)工率達(dá)91.1%,，與5月份相比開復(fù)工率提高12.5個百分點，與去年同期相比開復(fù)工率提高32.7個百分點,，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了更加強(qiáng)勁的新動能,。

　　今年以來，呼倫貝爾市上下全力以赴抓項目,、穩(wěn)投資,、促消費、防風(fēng)險,，啟動實施了文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效,、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“五大行動計劃”，一派生機(jī)勃勃景象,。

　　為了引入重大項目,、為了讓重大項目及時落地，呼倫貝爾市下足了功夫,。呼倫貝爾市各旗市區(qū),、經(jīng)開區(qū)精準(zhǔn)對接招商政策，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū),、重點行業(yè)和鏈主企業(yè),，順著產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,、創(chuàng)新鏈,、供應(yīng)鏈招大項目引好項目。

　　呼倫貝爾市發(fā)改委主任鄢樹嶺介紹,，項目建設(shè)前期,，嚴(yán)格落實“專人專班”，聚焦土地,、環(huán)評、能耗等問題,，加強(qiáng)對接盯辦,，加快要件審批,，大力推行告知承諾、容缺受理,、幫辦代辦,、并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮時限,、優(yōu)化流程,、提升服務(wù)、限時辦結(jié),。在項目建設(shè)中,，專人專班專項推進(jìn)，在精準(zhǔn)對接,、要素保障,、辦理手續(xù)等方面持續(xù)提供全方位全流程專屬服務(wù)?！拔覀儼凑找粋€產(chǎn)業(yè)一個政策,，一個企業(yè)一套辦法，一個項目一個專班,，確保項目盡早落地,。”

　　在呼倫貝爾伊利灌裝車間,，經(jīng)過無菌處理,、無菌灌裝等環(huán)節(jié)，一盒盒伊利金典有機(jī)純牛奶接連生產(chǎn)出來,。這條生產(chǎn)線的落地投產(chǎn),，就是呼倫貝爾市積極招商、快辦手續(xù),、加快開工,、強(qiáng)化服務(wù)得來的。隨著呼倫貝爾伊利有機(jī)乳制品項目一期有機(jī)液態(tài)奶生產(chǎn)線歷時3個月完成國標(biāo),、歐盟有機(jī)雙認(rèn)證,，同時經(jīng)過30天設(shè)備調(diào)試后正式投產(chǎn)，日產(chǎn)量達(dá)440噸,。

　　2022年,，呼倫貝爾市計劃實施市級重點項目248個，總投資1002.6億元,，年度計劃投資228.7億元,。工業(yè)領(lǐng)域，年初以來,，呼倫貝爾市各地圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,，豐富上下游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，在生態(tài)環(huán)保、技術(shù)改造,、節(jié)能改造,、綜合利用等重點領(lǐng)域，積極謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、價值鏈攀升的高質(zhì)量項目,。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，呼倫貝爾市聚焦提檔升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，深挖高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?，扎實推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展。文旅領(lǐng)域,，當(dāng)前,，呼倫貝爾市的文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動計劃正在穩(wěn)步實施，建立六大體系,，確定20項重點工作,，18項國家級品牌創(chuàng)建目標(biāo)，全力推動文旅產(chǎn)業(yè)高端化,、差異化,、品牌化、特色化,、品質(zhì)化,、開放化、融合化協(xié)同發(fā)展,。

　　海闊憑魚躍,，天高任鳥飛。在上下勠力同心促發(fā)展的氛圍中,，今年一季度,，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)運行成績喜人——全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額,、限額以上固定資產(chǎn)投資,、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等多項主要指標(biāo)持續(xù)向好,，經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)首季“開門穩(wěn)”“開門紅”,。

　　呼倫貝爾市市長及永乾說：“我們要以‘時時放心不下’的責(zé)任感和‘事事抓在手上’的執(zhí)行力全面動起來、跑起來,、沖起來,，高位推動、快馬加鞭,、健全機(jī)制,、強(qiáng)化對接,，以最快的速度,、最短的時間,、最有力的舉措、最實際的成效把政策落實到位,，全力以赴穩(wěn)增長促發(fā)展,。”

　　天藍(lán)地綠水清景美　“生態(tài)飯”越吃越香

　　碧水蜿蜒,，綠帶交織,，林海莽莽，黑土肥沃,，呼倫貝爾大興安嶺林海,、呼倫貝爾大草原和眾多的濕地湖泊唇齒相依，共同構(gòu)成了我國北方重要生態(tài)安全屏障,。綠色,，是呼倫貝爾的底色和價值；生態(tài),，是呼倫貝爾的責(zé)任和潛力,。

夏日里，位于呼倫貝爾市的內(nèi)蒙古滿歸貝爾茨河國家濕地公園碧海連天,。新華社記者　貝赫　攝

　　盛夏七月,，高溫烤炙，在莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗寶山鎮(zhèn)寶龍泉項目區(qū)等地,，鉤機(jī),、鏟車繁忙地進(jìn)行著碎石清運和平整黑土地等工作。2017年至2021年,，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗久久為功,，通過積極開展東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工作，共治理水土流失面積125.67平方公里,，治理侵蝕溝317條,。

　　“旗里始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置，堅持一手抓封育,，一手抓建設(shè)治理,。全旗廣大干部群眾積極響應(yīng)，踴躍參與生態(tài)建設(shè),。如今旗里的綠化面積,、造林規(guī)模、樹種結(jié)構(gòu)等均實現(xiàn)歷史性突破,，沙棘,、榛子,、落葉松等人工林種植發(fā)展迅速?！蹦_(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗旗委書記譚華說,。

　　這僅是一個縮影。在呼倫貝爾,，人們欣喜地看到近些年山更綠,、水更清、天更藍(lán),、環(huán)境更美,。“十三五”時期,，呼倫貝爾市不斷邁出生態(tài)環(huán)境治理的堅實步伐,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施天然林保護(hù)面積達(dá)4301.89萬畝,，天然草原退牧還草工程任務(wù)累計完成447.84萬畝,。

　　同時，國家和社會普遍關(guān)心的中國北方第一大湖呼倫湖,，生態(tài)狀況顯著變好,。呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局的數(shù)據(jù)顯示，2021年呼倫湖水域面積達(dá)到2237.5平方公里,，近年來,，呼倫湖水域面積逐年提高，濕地生態(tài)逐步恢復(fù),，生物多樣性不斷改善,。目前，呼倫湖已記錄到鳥類345種,、魚類39種,、獸類38種，均比2013年有所增長,。

　　人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人。生態(tài)效益日益凸顯,，也讓山水開始變金銀,。內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)坐落于呼倫貝爾市，是我國目前保持最好,、面積最大的集中連片國有林區(qū),，這里森林覆蓋率達(dá)78.39%，森林碳儲總量約18.9億噸。2015年全面停止天然林商業(yè)性采伐后,，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開始探索實施碳匯交易,，邁出了生態(tài)效益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益的重要步伐。近年來,，大興安嶺林區(qū)銷售碳匯產(chǎn)品交易總額已超過2100萬元,。

　　錨定目標(biāo)不放松，接續(xù)奮斗譜新篇,。對于呼倫貝爾市未來,，高潤喜充滿信心，他說：“我們一定正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，在牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線的同時，持續(xù)深入調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，切實發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,，深度挖掘‘綠水青山’和‘冰天雪地’的潛在價值,，促進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，讓人民群眾享受更多高質(zhì)量發(fā)展紅利,?！?/p>