“天蒼蒼,野茫茫,,風(fēng)吹草低見牛羊?!北叹G如海,、牛羊如珍珠般遍灑的呼倫貝爾大草原,,是祖國北疆內(nèi)蒙古一張耀眼的“名片”。近年來,,呼倫貝爾市堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,由里而外迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力,,內(nèi)蒙古東北角一片“新”潮澎湃,。
呼倫貝爾市莫爾格勒河景色。新華社記者 連振 攝
拉高標(biāo)桿跳起摘桃 擦亮營商環(huán)境“名片”
今年元宵節(jié)當(dāng)天,,呼倫貝爾市開年第一個現(xiàn)場會,,就將主題聚焦于優(yōu)化營商環(huán)境和重點項目建設(shè),動員全市上下拉高標(biāo)桿,、跳起摘桃,,加快打造營商環(huán)境升級版。如此重視營商環(huán)境,,這幾年漸成呼倫貝爾市的常態(tài),。
去年5月,當(dāng)?shù)刂贫ǔ雠_《呼倫貝爾市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》,,全速跑出項目建設(shè)“加速度”,。“若干措施”通過制定政務(wù)服務(wù)事項清單,、加強(qiáng)收費項目管理,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程等措施,打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境,;通過提升市場開放便利度,、加強(qiáng)公平競爭審查和合法性審核等措施,營造競爭開放的市場環(huán)境,;通過加強(qiáng)中小投資者保護(hù),、建立多元化的糾紛處理機(jī)制等措施,筑造公平完善的法治環(huán)境,;通過加強(qiáng)誠信政府建設(shè),、落實人才引進(jìn)和教育需求等措施,創(chuàng)造和諧健康的人文環(huán)境,。
人人事事都關(guān)系營商環(huán)境,。對照“若干措施”,呼倫貝爾市政府各職能部門以及各旗市區(qū),、經(jīng)開區(qū)縱深優(yōu)化營商環(huán)境,。
政務(wù)環(huán)境優(yōu)化方面,,近年呼倫貝爾市深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化審批服務(wù)流程,,創(chuàng)新服務(wù)模式,,以高效便捷的政務(wù)服務(wù)助力營商環(huán)境優(yōu)化。呼倫貝爾市政務(wù)服務(wù)局局長遲君德介紹,,局里推出了“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,,實現(xiàn)受審分離?!澳壳笆斜炯?86項政務(wù)服務(wù)事項納入一窗綜合受理,,受理率達(dá)94%,居全區(qū)前列,?!?/p>
市場環(huán)境改善方面,呼倫貝爾市嚴(yán)格落實減稅降費政策,、加強(qiáng)市場監(jiān)督管理等舉措,,增添企業(yè)活力,激活發(fā)展新動能,。呼倫貝爾市自然資源局局長孫友才舉例,,全市3個開發(fā)區(qū)6個產(chǎn)業(yè)園內(nèi)37項區(qū)域評估事項已批準(zhǔn)、公示成果36項,,納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)35項,。“呼倫貝爾招商引資的比較優(yōu)勢接下來將更加明顯,?!?/p>
法治環(huán)境升級方面,呼倫貝爾市以推進(jìn)“蒙速辦·四辦”品牌為引領(lǐng),,深化司法領(lǐng)域“放管服”改革,,優(yōu)化法治營商環(huán)境,推動政務(wù)服務(wù)與法律服務(wù)有機(jī)融合,,打造公共法律服務(wù)“呼倫貝爾”模式,。記者了解到,2021年12月,,呼倫貝爾市中級人民法院的24小時自助訴訟服務(wù)區(qū)正式落成啟用,。同時,呼倫貝爾市深入推進(jìn)司法服務(wù)“一窗受理,、一次辦好”,,大大促進(jìn)了便民便企,。
人文環(huán)境革新方面,呼倫貝爾市聚焦打造重商親商,、和諧健康的人文環(huán)境,,為優(yōu)化營商環(huán)境提速加碼。呼倫貝爾市不斷加強(qiáng)誠信政府建設(shè),,創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管、完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,,塑造好維護(hù)好政務(wù)誠信大環(huán)境,。同時,完善企業(yè)扶持政策,,全市金融系統(tǒng)嚴(yán)格落實金融惠企政策,,各項貸款余額比今年初均有較大增加,為近年來最好水平,。
呼倫貝爾市委書記高潤喜說:“全市上下將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,,把握好當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)發(fā)展、軟環(huán)境和硬環(huán)境,、資源要素和發(fā)展優(yōu)勢,、法無禁止和法無授權(quán)、環(huán)境高地和投資洼地,、整體推進(jìn)與重點突破的關(guān)系,,全力推動優(yōu)環(huán)境、抓項目,、促發(fā)展的聲勢一浪高過一浪,,舉措一茬接著一茬,成效一年好過一年,?!?/p>
抓項目穩(wěn)投資促消費 經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”
進(jìn)入盛夏,呼倫貝爾大地上一片火熱施工場景,。華能蒙東伊穆直流外送嶺東100萬千瓦風(fēng)光基地項目正式開工,,伊敏煤電公司2.4萬千瓦分布式光伏項目進(jìn)展順利……上半年,市級重點項目開復(fù)工率達(dá)91.1%,,與5月份相比開復(fù)工率提高12.5個百分點,,與去年同期相比開復(fù)工率提高32.7個百分點,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了更加強(qiáng)勁的新動能,。
今年以來,,呼倫貝爾市上下全力以赴抓項目、穩(wěn)投資、促消費,、防風(fēng)險,,啟動實施了文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì),、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“五大行動計劃”,,一派生機(jī)勃勃景象,。
為了引入重大項目、為了讓重大項目及時落地,,呼倫貝爾市下足了功夫,。呼倫貝爾市各旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)精準(zhǔn)對接招商政策,,瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū),、重點行業(yè)和鏈主企業(yè),順著產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈、創(chuàng)新鏈,、供應(yīng)鏈招大項目引好項目,。
呼倫貝爾市發(fā)改委主任鄢樹嶺介紹,項目建設(shè)前期,,嚴(yán)格落實“專人專班”,,聚焦土地、環(huán)評,、能耗等問題,,加強(qiáng)對接盯辦,加快要件審批,,大力推行告知承諾,、容缺受理、幫辦代辦,、并聯(lián)審批,,進(jìn)一步壓縮時限、優(yōu)化流程,、提升服務(wù),、限時辦結(jié)。在項目建設(shè)中,,專人專班專項推進(jìn),,在精準(zhǔn)對接、要素保障,、辦理手續(xù)等方面持續(xù)提供全方位全流程專屬服務(wù),?!拔覀儼凑找粋€產(chǎn)業(yè)一個政策,一個企業(yè)一套辦法,,一個項目一個專班,,確保項目盡早落地?!?/p>
在呼倫貝爾伊利灌裝車間,,經(jīng)過無菌處理、無菌灌裝等環(huán)節(jié),,一盒盒伊利金典有機(jī)純牛奶接連生產(chǎn)出來,。這條生產(chǎn)線的落地投產(chǎn),就是呼倫貝爾市積極招商,、快辦手續(xù),、加快開工、強(qiáng)化服務(wù)得來的,。隨著呼倫貝爾伊利有機(jī)乳制品項目一期有機(jī)液態(tài)奶生產(chǎn)線歷時3個月完成國標(biāo),、歐盟有機(jī)雙認(rèn)證,同時經(jīng)過30天設(shè)備調(diào)試后正式投產(chǎn),,日產(chǎn)量達(dá)440噸,。
2022年,呼倫貝爾市計劃實施市級重點項目248個,,總投資1002.6億元,,年度計劃投資228.7億元。工業(yè)領(lǐng)域,,年初以來,,呼倫貝爾市各地圍繞本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,豐富上下游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,在生態(tài)環(huán)保,、技術(shù)改造、節(jié)能改造,、綜合利用等重點領(lǐng)域,,積極謀劃產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈攀升的高質(zhì)量項目,。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,,呼倫貝爾市聚焦提檔升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深挖高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?,扎實推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展,。文旅領(lǐng)域,當(dāng)前,呼倫貝爾市的文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動計劃正在穩(wěn)步實施,,建立六大體系,,確定20項重點工作,18項國家級品牌創(chuàng)建目標(biāo),,全力推動文旅產(chǎn)業(yè)高端化,、差異化、品牌化,、特色化,、品質(zhì)化、開放化,、融合化協(xié)同發(fā)展,。
海闊憑魚躍,天高任鳥飛,。在上下勠力同心促發(fā)展的氛圍中,,今年一季度,呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)運行成績喜人——全市規(guī)模以上工業(yè)增加值,、社會消費品零售總額,、限額以上固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入,、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等多項主要指標(biāo)持續(xù)向好,,經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)首季“開門穩(wěn)”“開門紅”。
呼倫貝爾市市長及永乾說:“我們要以‘時時放心不下’的責(zé)任感和‘事事抓在手上’的執(zhí)行力全面動起來,、跑起來、沖起來,,高位推動,、快馬加鞭、健全機(jī)制,、強(qiáng)化對接,,以最快的速度、最短的時間,、最有力的舉措,、最實際的成效把政策落實到位,全力以赴穩(wěn)增長促發(fā)展,?!?/p>
天藍(lán)地綠水清景美 “生態(tài)飯”越吃越香
碧水蜿蜒,綠帶交織,,林海莽莽,,黑土肥沃,呼倫貝爾大興安嶺林海、呼倫貝爾大草原和眾多的濕地湖泊唇齒相依,,共同構(gòu)成了我國北方重要生態(tài)安全屏障,。綠色,是呼倫貝爾的底色和價值,;生態(tài),,是呼倫貝爾的責(zé)任和潛力。
夏日里,,位于呼倫貝爾市的內(nèi)蒙古滿歸貝爾茨河國家濕地公園碧海連天,。新華社記者 貝赫 攝
盛夏七月,高溫烤炙,,在莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗寶山鎮(zhèn)寶龍泉項目區(qū)等地,,鉤機(jī)、鏟車繁忙地進(jìn)行著碎石清運和平整黑土地等工作,。2017年至2021年,,莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗久久為功,通過積極開展東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理工作,,共治理水土流失面積125.67平方公里,,治理侵蝕溝317條。
“旗里始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置,,堅持一手抓封育,,一手抓建設(shè)治理。全旗廣大干部群眾積極響應(yīng),,踴躍參與生態(tài)建設(shè),。如今旗里的綠化面積、造林規(guī)模,、樹種結(jié)構(gòu)等均實現(xiàn)歷史性突破,,沙棘、榛子,、落葉松等人工林種植發(fā)展迅速,。”莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗旗委書記譚華說,。
這僅是一個縮影,。在呼倫貝爾,人們欣喜地看到近些年山更綠,、水更清,、天更藍(lán)、環(huán)境更美,?!笆濉睍r期,,呼倫貝爾市不斷邁出生態(tài)環(huán)境治理的堅實步伐,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,,實施天然林保護(hù)面積達(dá)4301.89萬畝,,天然草原退牧還草工程任務(wù)累計完成447.84萬畝。
同時,,國家和社會普遍關(guān)心的中國北方第一大湖呼倫湖,,生態(tài)狀況顯著變好。呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局的數(shù)據(jù)顯示,,2021年呼倫湖水域面積達(dá)到2237.5平方公里,,近年來,呼倫湖水域面積逐年提高,,濕地生態(tài)逐步恢復(fù),,生物多樣性不斷改善。目前,,呼倫湖已記錄到鳥類345種,、魚類39種、獸類38種,,均比2013年有所增長,。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人,。生態(tài)效益日益凸顯,,也讓山水開始變金銀。內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)坐落于呼倫貝爾市,,是我國目前保持最好,、面積最大的集中連片國有林區(qū),這里森林覆蓋率達(dá)78.39%,,森林碳儲總量約18.9億噸,。2015年全面停止天然林商業(yè)性采伐后,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開始探索實施碳匯交易,,邁出了生態(tài)效益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益的重要步伐。近年來,,大興安嶺林區(qū)銷售碳匯產(chǎn)品交易總額已超過2100萬元,。
錨定目標(biāo)不放松,接續(xù)奮斗譜新篇,。對于呼倫貝爾市未來,,高潤喜充滿信心,他說:“我們一定正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,,在牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線的同時,,持續(xù)深入調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,,切實發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用,,深度挖掘‘綠水青山’和‘冰天雪地’的潛在價值,促進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化,,讓人民群眾享受更多高質(zhì)量發(fā)展紅利,。”
北京,這座超大城市正向著“率先建成具有全球影響力,、競爭力和美譽度的國際消費中心城市”的目標(biāo)邁進(jìn),。
今年上半年,山東省屬國資國企主要運行指標(biāo)呈現(xiàn)向穩(wěn)向好態(tài)勢,,重大投資項目穩(wěn)步推進(jìn),,資產(chǎn)證券化水平持續(xù)提升。
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