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　　近日，多地陸續(xù)亮出上半年民生工程建設(shè)“進度單”,，不少項目超時序完成,。進入下半年，多地接續(xù)發(fā)力推進民生工程建設(shè),，著力補短板強弱項增后勁,。其中，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、公共體育設(shè)施,、城市停車設(shè)施建設(shè)等成為亮點。

　　民生工程建設(shè)提速

　　走進安徽省蕪湖市南陵縣畢家橋書房,，不少讀者正在埋頭閱讀,。窗外熱浪翻滾、蟬聲起伏,，書房內(nèi)清涼宜人,、書香陣陣?！爱吋覙驎渴俏覀儭?5分鐘閱讀圈’建設(shè)的第一個閱讀場所,?！蹦狭昕h圖書館館長周飛舟說，“15分鐘閱讀圈”的建設(shè),，既滿足了群眾就近閱讀的需求,，又能弘揚地域文化。

　　2022年,，安徽省擬實施20項民生工程,，包括區(qū)域醫(yī)療水平提升行動等10項民生大事，以及“15分鐘閱讀圈”等10件關(guān)鍵小事,。其中,，圍繞“15分鐘閱讀圈”，安徽省擬建設(shè)600個城市閱讀空間,，構(gòu)建全民閱讀服務(wù)體系,。截至6月底，全省已有419個城市閱讀空間建成并投入運營,。

　　從近日多地上半年民生工程建設(shè)“進度單”看,，不少項目超時序完成。

　　其中,，河北省2022年以來圍繞教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、文化體育,、環(huán)境整治等領(lǐng)域，實施20項民生工程,。截至6月底,，棚戶區(qū)改造工程計劃開工11.7萬套，已開工9.46萬套,，占年度任務(wù)的80.9%,；計劃建成棚改安置房10.5萬套，已建成9.44萬套,，占年度任務(wù)的89.9%,；計劃新增城市公共停車位不少于20萬個，已建設(shè)停車位17.6萬個,，占年度任務(wù)的88%,。

　　河南省2022年重點民生實事涉及老舊小區(qū)改造、學前教育,、養(yǎng)老服務(wù)等十個方面,。截至6月底，開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)30.07萬戶,，完成年度目標任務(wù)的81.27%,；累計新建和改造農(nóng)村公路4890公里,，占年度目標任務(wù)的97.8%；完成117所新建公辦幼兒園,，完成年度目標任務(wù)的58.5%,；智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺入網(wǎng)1053萬人，15個省轄市提前完成年度目標任務(wù),。

　　“今年以來,，各地民生工程建設(shè)更加注重補短板，包括老舊小區(qū)改造,、養(yǎng)老托育服務(wù)建設(shè)等,。投入規(guī)模明顯加大、項目推進節(jié)奏加快,，發(fā)揮了穩(wěn)投資,、穩(wěn)增長的作用?！敝袊y行研究院研究員范若瀅表示。

　　接續(xù)發(fā)力補短板增后勁

　　晚風徐來,，安徽銅陵市銅官區(qū)一處鐵路橋下的運動場里,，燈光明亮，熱火朝天,。銅陵市在建設(shè)專門體育設(shè)施的同時,，充分利用廢舊碼頭、立交橋下,、城市小區(qū),、鄉(xiāng)村閑置用地等，“見縫插針”建設(shè)戶外體育運動場地,。

　　“今年我們規(guī)劃打造‘15分鐘健身圈’,。結(jié)合行政區(qū)劃、人口密度,、服務(wù)半徑等要素,，將在一縣三區(qū)范圍內(nèi)再布局建設(shè)75個全民健身場地?！便~陵市教體局群體科科長方磊說,。

　　進入下半年，民生工程建設(shè)如何接續(xù)發(fā)力,、補短板增后勁,？

　　國家發(fā)展改革委近日表示，加強保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造和排水設(shè)施建設(shè),，著力加強社會領(lǐng)域建設(shè),。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、體育總局等相關(guān)部門也圍繞加強城市停車設(shè)施建設(shè),、加快推進體育設(shè)施建設(shè)等頻頻部署,。

　　地方上緊鑼密鼓推進，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、公共體育設(shè)施,、城市停車設(shè)施建設(shè)等成為亮點。

　　位于粵西湛江市的“碧海社區(qū)體育公園”正在加緊建設(shè),，即將投入使用,。紅藍色跑道穿行在翠綠的草地和樹木之間，健身器材,、童趣廊,、輪滑場、自然滑梯散布在公園之間,。據(jù)悉,，廣東正加大公共體育場地設(shè)施建設(shè)，補齊公共體育場地設(shè)施短板,，推進社區(qū)體育公園建設(shè),，“十四五”時期計劃推動建設(shè)2200多塊足球場地。

　　此外,，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,，安徽《城市居住區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實施細則》自7月20日起實施，明確新建居?。ㄐ,。﹨^(qū)按照每百戶不得低于30平方米、單體面積不得低于350平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。

　　停車設(shè)施建設(shè)方面,，貴州提出結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新行動，通過內(nèi)部挖潛增效,、片區(qū)綜合治理等方式,，積極擴建新建停車設(shè)施。

　　有效吸引社會資本

　　業(yè)內(nèi)建議,，地方在謀劃建設(shè)民生工程時,，要盡力而為、量力而行,，同時調(diào)動社會資本積極性,。

　　范若瀅認為，建設(shè)民生工程時既要謹防“面子工程”“形象工程”，也要統(tǒng)籌現(xiàn)實條件和承受能力,。還要區(qū)分項目輕重緩急,，合理安排項目資金，突出重點,、提高效率,。“在發(fā)揮財政資金作用基礎(chǔ)上,，鼓勵商業(yè)銀行,、社會資本等參與民生工程項目建設(shè)。要創(chuàng)新運營模式,，挖掘部分民生項目的商業(yè)效益,。”

　　光大證券金融業(yè)首席分析師王一峰表示,，作為基建細分領(lǐng)域之一,，民生工程項目可拉動相關(guān)領(lǐng)域上下游需求，推動保民生與穩(wěn)增長形成合力,?！皯塾谕晟崎L效機制，以惠民為出發(fā)點,，尋找項目社會效益與經(jīng)濟效益的平衡點,，提升社會資本參與項目建設(shè)的積極性?！?/p>

　　有關(guān)方面正加快探索,。以停車設(shè)施建設(shè)為例,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日表示,，積極培育和發(fā)展城市停車設(shè)施建設(shè)運營的市場化主體，鼓勵各地對符合條件的停車設(shè)施建設(shè)項目,，制定出臺資金,、土地等方面的支持政策。

　　廣州發(fā)文提出,，推動在用地,、審批、投資,、建設(shè),、運營、管理等方面改革創(chuàng)新,，有效吸引社會資本參與停車設(shè)施投資,、建設(shè)、運營,、管理,，形成多元化投資,、多渠道建設(shè)、規(guī)范化運營,、智能化管理的發(fā)展模式,。