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激活創(chuàng)新“變量” 催化發(fā)展“增量”——一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的轉(zhuǎn)型“密碼”
2022-07-19 記者 王菲 合肥報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  8萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體中科技型企業(yè)超過(guò)3萬(wàn)家,、以約占省會(huì)城市合肥1%的土地面積創(chuàng)造全市15%的GDP和近20%的稅收,、畝均效益居全國(guó)高新區(qū)前列……堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),合肥市高新區(qū)推動(dòng)前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”,,通過(guò)人才鏈,、科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)互融,將科技創(chuàng)新關(guān)鍵“變量”轉(zhuǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展的最大“增量”,。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院,。(資料照片)

  動(dòng)力之變:科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)

  “合肥高新區(qū)面積僅128平方公里,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)其他高新區(qū),,我們?cè)谕恋匾厣喜⒉徽純?yōu)勢(shì),。”合肥高新區(qū)管委會(huì)副主任方向民說(shuō),,在新發(fā)展階段,,如何以有限土地實(shí)現(xiàn)更高產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,倒逼我們轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能,,向高科技要產(chǎn)出,。

  聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的痛點(diǎn)難點(diǎn),,合肥高新區(qū)加大體制機(jī)制的創(chuàng)新探索,,通過(guò)改革破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬,在提高政策精準(zhǔn)度上做文章,,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的源頭活力,。

  “改革打破了束縛科技成果轉(zhuǎn)化的體制性障礙?!敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中科大先研院)執(zhí)行院長(zhǎng)康宇說(shuō),,作為高技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),中科大先研院可以自主開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估,、管理,、使用、處置和對(duì)外投資,,因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的錯(cuò)誤或者失誤,只要符合國(guó)家確定的改革方向,,決策程序符合法律,、法規(guī)規(guī)定,且未謀取私利的,,對(duì)單位和個(gè)人不做負(fù)面評(píng)價(jià),、免于追責(zé),這些改革舉措極大鼓舞了科研人員投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,。

  在創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)模式上,,合肥高新區(qū)創(chuàng)新探索 “1+1+N+X”,即“事業(yè)單位法人或民辦非企業(yè)法人+公司運(yùn)營(yíng)實(shí)體+開(kāi)放研發(fā)平臺(tái)+獨(dú)立項(xiàng)目公司”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)模式,;在政策上,,突破財(cái)政撥款資金的使用限制,給予新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更大的財(cái)政資金自主權(quán),,資金在研發(fā),、運(yùn)營(yíng)、投資等各方面均可使用,。

  憑借靈活的機(jī)制,,中科大先研院加速尖端技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室落地合肥市高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí),,與長(zhǎng)鑫存儲(chǔ),、龍芯中科、寒武紀(jì)等高新技術(shù)企業(yè)展開(kāi)人才培養(yǎng)合作,,解決區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的工程技術(shù)人才短缺問(wèn)題,。

  方向民說(shuō):“在發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,,我們首先要將企業(yè)的需求和痛點(diǎn)掌握清楚,以企業(yè)為主體,,集聚優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源,,營(yíng)造寬松愉悅的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍?!?/p>

  省級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)200余個(gè),、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)13.8%、每萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量412件……抓住創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵“變量”,,合肥高新區(qū)構(gòu)建“源頭創(chuàng)新-技術(shù)開(kāi)發(fā)-成果轉(zhuǎn)化-新興產(chǎn)業(yè)”全鏈條創(chuàng)新體系,,加快高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)化。

  質(zhì)量之變:產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈有機(jī)互融

  安徽唯嵩光電科技有限公司是一家生產(chǎn)果蔬色選設(shè)備的專(zhuān)精特新企業(yè),,由于掌握該領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù),,企業(yè)近年來(lái)發(fā)展很快。然而受疫情影響,,公司研發(fā)生產(chǎn)一度遭遇資金瓶頸,。

  “關(guān)鍵時(shí)刻,公司獲得政府部門(mén)的扶持資金300多萬(wàn)元,。利用這筆資金,,企業(yè)加大科技研發(fā),拓展新領(lǐng)域,、增加新品類(lèi),,為企業(yè)下一步的發(fā)展打牢基礎(chǔ)?!惫矩?fù)責(zé)人盧業(yè)青說(shuō),。

  如何讓資金鏈精準(zhǔn)地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,、人才鏈,,發(fā)揮激活要素、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、賦能企業(yè)的效用,,是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

  針對(duì)中小型科創(chuàng)企業(yè)“輕資產(chǎn),、無(wú)抵押,、無(wú)擔(dān)保”的特點(diǎn)及其研發(fā)活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)等痛點(diǎn),,合肥高新區(qū)創(chuàng)新多元化創(chuàng)業(yè)投融資體系,,打造“基金叢林”,發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,,圍繞新興產(chǎn)業(yè),、科技創(chuàng)新,、人才創(chuàng)業(yè)優(yōu)化科技金融服務(wù)生態(tài)。

  目前合肥高新區(qū)聚集投資基金210余支,,基金規(guī)模突破2600億元,,基金種類(lèi)覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資,、并購(gòu)基金等,。

  堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的方式,,充分撬動(dòng)社會(huì)資金。合肥高新區(qū)通過(guò)增信背書(shū),、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞?,與駐區(qū)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新合作,形成以青創(chuàng)資金,、瞪羚貸,、科創(chuàng)貸等為代表的科技金融產(chǎn)品體系,累計(jì)扶持6500家次企業(yè)融資超150億元,。

  效率之變:科技創(chuàng)新“鏈接”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  能“看見(jiàn)”相當(dāng)于頭發(fā)絲直徑1/5000微觀結(jié)構(gòu)的量子鉆石原子力顯微鏡,、極限分辨率優(yōu)于1納米的掃描電子顯微鏡……走進(jìn)國(guó)儀量子(合肥)技術(shù)有限公司的產(chǎn)品展示廳,一臺(tái)臺(tái)現(xiàn)代化的高端精密科學(xué)儀器為人們打開(kāi)了通向微觀世界的窗戶(hù),。

  依托良好的創(chuàng)新生態(tài),,這家從中科大孵化而來(lái)的企業(yè)掌握了多款高端精密科學(xué)儀器的原創(chuàng)核心技術(shù)并成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  “通過(guò)產(chǎn)業(yè)與科研雙向鏈接機(jī)制,,我們聚焦高端科學(xué)儀器賽道,,推動(dòng)量子傳感技術(shù)與多行業(yè)、多領(lǐng)域的深度融合,?!眹?guó)儀量子(合肥)技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)賀羽充滿信心地說(shuō),“正在建設(shè)‘量子科儀谷’,,通過(guò)上下游聯(lián)動(dòng),,提升量子精密測(cè)量與高端科學(xué)儀器的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?!?/p>

  科技成果只有完成科學(xué)研究,、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的“三級(jí)跳”,,才能真正實(shí)現(xiàn)高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,。

  合肥高新區(qū)摸索出“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、績(jī)效導(dǎo)向,、協(xié)同創(chuàng)新”的多種“打法”:與本土高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,,將平臺(tái)作為高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的主陣地;建立多元主體合作方式,,引入本土企業(yè)鏈接高校院所合作共建創(chuàng)新平臺(tái),;建立以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)化,、平臺(tái)化,、協(xié)同化轉(zhuǎn)變……

  “抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,讓科技創(chuàng)新鏈接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,持續(xù)推進(jìn)‘名校名所名企’戰(zhàn)略,,構(gòu)建開(kāi)放高效的創(chuàng)新生態(tài),事實(shí)證明,,這條路我們走對(duì)了,!”方向民說(shuō)。

  中科大先研院依托中科大前沿科研成果,,建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)接軌的新型研發(fā)平臺(tái),全力構(gòu)建“立足合肥,、覆蓋安徽,、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)”的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,。截至目前,,中科大先研院累計(jì)孵化培育企業(yè)292家,其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)90家,,高成長(zhǎng)企業(yè)51家,,在孵企業(yè)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收17.869億元。

  “中科大先研院建設(shè)了若干共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),,這些技術(shù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)園區(qū)的所有科創(chuàng)企業(yè)開(kāi)放,。”康宇說(shuō),,通過(guò)人才鏈,、科研鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)互融“催生”化學(xué)反應(yīng),推動(dòng)生態(tài)鏈上的企業(yè)不斷碰撞出新的科創(chuàng)火花,。

  以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,,跑出效率變革加速度,合肥高新區(qū)的生產(chǎn)總值,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),畝均效益居全國(guó)高新區(qū)前列。

  中國(guó)科學(xué)院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院,、合肥先進(jìn)計(jì)算中心,、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)合肥中心……抓住合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)契機(jī),合肥市高新區(qū)構(gòu)建“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室+省級(jí)綜合性研究院+大科學(xué)裝置+交叉前沿研究平臺(tái)”的科技創(chuàng)新生態(tài)體系,,加速推動(dòng)科技成果“沿途下蛋”:一方面,,聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù),、光伏新能源等新賽道,,布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;另一方面,,瞄準(zhǔn)類(lèi)腦智能,、量子信息、空天信息等前沿科技,,著力孵育一批面向未來(lái)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),,鋪展轉(zhuǎn)型發(fā)展新畫(huà)卷,。

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今年上半年,,山東省屬?lài)?guó)資國(guó)企主要運(yùn)行指標(biāo)呈現(xiàn)向穩(wěn)向好態(tài)勢(shì),,重大投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),資產(chǎn)證券化水平持續(xù)提升,。

·數(shù)字化轉(zhuǎn)型為國(guó)企發(fā)展賦能添翼

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