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盤活存量 投融資體制創(chuàng)新再下一城
2022-06-14 記者 張莫 梁倩 鐘源 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  自2021年6月首批產(chǎn)品發(fā)行以來,基礎(chǔ)設(shè)施REITs(不動產(chǎn)投資信托基金)試點至今已一年。伴隨著近日保障性租賃住房REITs業(yè)務(wù)的規(guī)范有序開展,、基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴募指引的發(fā)布,REITs試點也進(jìn)入新的發(fā)展階段,。《經(jīng)濟參考報》記者日前采訪了解到,,以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的多個基礎(chǔ)設(shè)施項目正加快公募REITs試點申報的步伐,,REITs試點也正朝著多元化擴容的方向進(jìn)一步推進(jìn),(更多清潔能源,、新基建項目有望參與試點),。展望未來,原始權(quán)益人發(fā)行REITs的動力會進(jìn)一步加強,,REITs發(fā)行速度也會加快,。

  多個基礎(chǔ)設(shè)施項目加快申報試點

  自2021年6月正式啟動試點至今,基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs持續(xù)受到市場關(guān)注,,截至目前,,已經(jīng)發(fā)行的產(chǎn)品項目涉及倉儲物流,、交通設(shè)施、污染治理,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施,。而這些只是剛剛開始,還有更多REITs項目蓄勢待發(fā),。記者在采訪中了解到,,現(xiàn)階段有多個基礎(chǔ)設(shè)施項目正加快公募REITs試點申報的步伐。

  以產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目為例,,西安高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司擬以旗下軟件新城產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)申報REITs,,項目底層資產(chǎn)估值及基金發(fā)行規(guī)模預(yù)計達(dá)15億至16億元。

  無獨有偶,。目前合肥高新區(qū)項目已通過安徽省發(fā)改委評審及國家發(fā)改委預(yù)審,,正在履行國家發(fā)改委推薦流程,預(yù)計6月份將推薦至證監(jiān)會審核,?!白鳛楹戏矢咝聟^(qū)區(qū)屬企業(yè),發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs可以根本上解決我們企業(yè)經(jīng)營過程中投資回收期過長,、新建項目資本金缺乏,、財務(wù)杠桿升高等制約企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的問題?!焙戏矢咝鹿煞萦邢薰矩攧?wù)融資部經(jīng)理湯仁勇告訴記者,。

  科技部火炬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“園區(qū)REITs項目為園區(qū)升級發(fā)展提供了多元化的融資渠道,,我們正加快推動國家高新區(qū)開展REITs試點。目前,,多個國家高新區(qū)REITs試點項目申報工作正在進(jìn)行中,,預(yù)計2022年新增3至5項國家高新區(qū)REITs項目?!?/p>

  “多元化”擴容提速

  據(jù)了解,,截至2022年5月末,國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs共有12只產(chǎn)品成功發(fā)行,。近日,,國金鐵建重慶渝遂高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金正式獲證監(jiān)會批復(fù)函,這也意味著,,市場上第13只公募REITs產(chǎn)品即將正式落地,。

  值得注意的是,隨著對更多存量基礎(chǔ)設(shè)施的挖掘,,REITs試點類型擴容提速,。日前,,證監(jiān)會和國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房試點發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)有關(guān)工作的通知》。隨后,,廈門安居集團(tuán)有限公司的保障性租賃住房和深圳市人才安居集團(tuán)有限公司的保障性租賃住房REITs分別在上交所,、深交所排隊審核,保障性租賃住房REITs取得實質(zhì)性進(jìn)展,。

  北京大學(xué)光華管理學(xué)院中國REITs研究中心執(zhí)行主任張崢表示,,“在規(guī)模化推進(jìn)保障性租賃性住房建設(shè)的過程中,,通過REITs來盤活前期形成的大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),,快速回籠資金,可緩解新增項目的資金壓力,,形成投資良性循環(huán),。”

  在戴德梁行首席政策分析專家,、北區(qū)研究部主管魏東看來,,保障性租賃住房REITs試點的啟動,讓基礎(chǔ)設(shè)施REITs多元化擴容邁出了實質(zhì)性的一步,。她表示,,清潔能源、新基建等行業(yè)也在積極參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點,,預(yù)計今年會有更多的基建公募REITs獲批投放市場,,為新項目的建設(shè)提供更有力的資金支持。

  “預(yù)計原始權(quán)益人發(fā)行REITs的動力會進(jìn)一步加強,,在目前監(jiān)管口徑比較開放的情況下,,未來REITs發(fā)行速度會加快?!鼻迦A大學(xué)五道口不動產(chǎn)金融研究中心副主任,、高和資本執(zhí)行合伙人周以升還提醒,雖然REITs市場整體較熱,,但市場將進(jìn)一步分化,。

  盤活存量帶動有效投資

  日前,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》提出,,聚焦重點領(lǐng)域,、重點區(qū)域、重點企業(yè),,有效盤活存量資產(chǎn),,形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,進(jìn)一步提高推薦,、審核效率,,鼓勵更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目發(fā)行上市。

  張崢說,,REITs試點破解了基建企業(yè)的權(quán)益融資困境,,已發(fā)行產(chǎn)品背后的原始權(quán)益人通過REITs盤活了其存量資產(chǎn),改善了其財務(wù)結(jié)構(gòu),,并帶動較大規(guī)模的新增投資,。與此同時,在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下,,“公募基金+ABS”的模式創(chuàng)新充分得到了市場驗證,。

  周以升表示,在資本市場震蕩的情況下,,REITs受到了投資者的追捧,。第一批上市的9只REITs到目前為止市值漲超20%。

  “我國尚有大量且優(yōu)質(zhì)的存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),,通過盤活存量既可以擴大有效投資,,又避免了過去無序舉債的現(xiàn)象?!蔽簴|舉例稱,,根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截止到2020年,,我國共有萬噸級以上的港口2592個,,這其中的很多港區(qū)面臨搬遷或功能及產(chǎn)業(yè)的改造提升,需要大量資金參與,,這些都可以通過REITs實現(xiàn),。

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