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地方債靠前發(fā)力 擴投資穩(wěn)大盤
2022-04-13 記者 孫韶華 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  12日,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上,財政部副部長許宏才介紹,,用于項目建設(shè)的專項債券額度已全部下達,,截至2022年3月末累計發(fā)行約1.25萬億元。目前,,各地已分兩批共儲備了7.1萬個專項債券項目,。

  許宏才表示,為便于地方早作安排,,去年12月財政部提前下達地方2022年新增專項債券額度1.46萬億元,。3月29日,國務(wù)院常務(wù)會議部署加快政府債券發(fā)行使用,,財政部3月30日又向各地下達了剩余的新增專項債券限額,。目前,各地正抓緊履行預(yù)算調(diào)整程序,將新下達限額盡快分解至市縣,。

  據(jù)介紹,,提前下達的專項債券額度大部分已發(fā)行完畢。截至2022年3月末,,各省份基本都組織開展了提前下達額度的發(fā)行工作,,累計發(fā)行約1.25萬億元,占提前下達額度的86%,;各級財政部門累計向項目單位撥付債券資金8528億元,,占已發(fā)行新增專項債券的68%。

  此外,,加快專項債券使用,,盡早形成實物工作量。各地高度重視專項債券項目儲備,,分兩批共儲備7.1萬個項目,,目前正按照“資金跟著項目走”的要求,抓緊將新增限額對應(yīng)到符合條件的項目上,,同時進一步壓實主管部門和項目單位責任,,要求加快資金使用,強化資金管理,,確保專項債券實際使用形成的投資規(guī)模大幅增加,,并及早發(fā)揮作用。

  從專項債資金的投向來看,,聚焦重點領(lǐng)域特征明顯,。各地以重大項目為牽引,聚焦重點投向領(lǐng)域,,帶動擴大有效投資,,已經(jīng)發(fā)行的專項債券中,支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施4157億元,、交通基礎(chǔ)設(shè)施2316億元,、社會事業(yè)2251億元、保障性安居工程2016億元,、農(nóng)林水利1004億元,、生態(tài)環(huán)保468億元,能源,、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施251億元,。

  財政部預(yù)算司負責人、政府債務(wù)研究和評估中心主任宋其超介紹,,2022年專項債券投向領(lǐng)域總體保持穩(wěn)定,,同時結(jié)合經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況進行優(yōu)化調(diào)整。一是加大惠民生、解民憂等領(lǐng)域投資,。近期,,財政部會同國家發(fā)展改革委組織各地補報了一批2022年專項債券項目,指導地方將城市管網(wǎng)建設(shè),、水利等重點領(lǐng)域項目作為補報重點,。二是支持增后勁、上水平項目建設(shè),。主要是圍繞新基建等加大支持力度,,研究將具有公益性且有一定收益的信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施作為支持重點。三是推動補短板,、強弱項項目建設(shè),。要求各地圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項目儲備,,將糧食倉儲物流設(shè)施作為專項債券支持重點,支持重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,,保障國家糧食安全,。

  “從目前的情況看,預(yù)計5月底前能夠完成去年提前下達的專項債券的發(fā)行,,同時,,財政部將持續(xù)加大對地方的指導力度,確保9月底前完成今年下達的專項債券額度發(fā)行工作,?!必斦繃鴰焖舅鹃L王小龍說。

  “今年專項債券發(fā)行使用工作起步早,、動作快,,進度明顯快于往年?!痹S宏才說,,下一步,財政部將進一步指導地方加快專項債券發(fā)行使用工作,,支持各地保證財政支出強度,,更好發(fā)揮專項債券拉動有效投資的積極作用。同時,,確保退稅減稅政策落實,、地方財政平穩(wěn)運行、兜牢基層“三保”底線,,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,。

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