社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性制度安排,,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。日前,中辦國辦印發(fā)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》(以下簡稱《意見》),,緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局需要,,及時,、科學(xué)、系統(tǒng)地部署了社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)工作,?!兑庖姟分饕渴鹆巳矫婀ぷ鳎瑢嶋H上也是社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的三方面體現(xiàn),。
一是推動體系自身進一步健全完善,。黨的十八大以來,在《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》的總體設(shè)計指引下,,社會信用體系的基本框架初步搭建,。此次《意見》繼續(xù)對信用體系基礎(chǔ)性建設(shè)作出部署,要求健全信用基礎(chǔ)設(shè)施,、培育專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu),、強化信用法律法規(guī)和制度保障、有序推進各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè),、加強誠信文化建設(shè)等,;也進一步強化了規(guī)范發(fā)展理念,要求推動社會信用體系建設(shè)全面納入法治軌道,規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施,。如,,提出堅持穩(wěn)慎適度,編制清單,、準確界定適用范圍,,確保過懲相當。
二是推動服務(wù)國家戰(zhàn)略大局,。構(gòu)建新發(fā)展格局,,是中央立足新發(fā)展階段,根據(jù)我國環(huán)境,、條件變化提出來的,,是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。社會信用體系在提高資源配置效率,、降低制度性交易成本,、防范化解風(fēng)險等方面發(fā)揮著重要作用,是促進形成新發(fā)展格局的重要抓手,?!兑庖姟穼⑸鐣庞皿w系建設(shè)放在構(gòu)建新發(fā)展格局的大框架下,圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán),,對科研誠信,、質(zhì)量和品牌信用、流通分配等環(huán)節(jié)信用,、誠信消費投資環(huán)境,、生態(tài)環(huán)保信用、各類主體信用建設(shè)等領(lǐng)域作出部署,,將信用建設(shè)貫穿到生產(chǎn)-分配-流通-消費的經(jīng)濟循環(huán)中,,充分發(fā)揮信用機制在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用,。
三是推動與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合應(yīng)用,。建設(shè)社會信用體系不是為建而建,而是為了用,。在社會信用體系初步框架搭建后,,必須進一步強化應(yīng)用、以用促建,,這是促進其高質(zhì)量發(fā)展的重要方式和重要表現(xiàn),。《意見》明確提出,,要扎實推進信用理念,、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,運用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟社會運行的難點,、堵點,、痛點問題?!兑庖姟穼⑦\用社會信用體系促進中小微企業(yè)融資、強化資本市場信用約束,、推動信用監(jiān)管等作為工作重點,,很好地契合了當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,也是信用體系能夠更好發(fā)揮作用的突破口,。
總的來看,,《意見》立意高遠、導(dǎo)向清晰,、部署周密,,構(gòu)成了下一階段推動社會信用體系建設(shè)的行動指南。深入領(lǐng)會《意見》精神,,貫徹落實工作部署,,持之以恒深入推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,將為提升國民經(jīng)濟體系整體效能,、促進形成新發(fā)展格局提供支撐保障,,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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