社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度安排,,也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。日前,中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局需要,,及時(shí)、科學(xué),、系統(tǒng)地部署了社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)工作,。《意見》主要部署了三方面工作,,實(shí)際上也是社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的三方面體現(xiàn),。
一是推動(dòng)體系自身進(jìn)一步健全完善。黨的十八大以來,,在《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》的總體設(shè)計(jì)指引下,,社會(huì)信用體系的基本框架初步搭建。此次《意見》繼續(xù)對(duì)信用體系基礎(chǔ)性建設(shè)作出部署,,要求健全信用基礎(chǔ)設(shè)施,、培育專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化信用法律法規(guī)和制度保障,、有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè),、加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)等;也進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)范發(fā)展理念,,要求推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道,,規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施,。如,提出堅(jiān)持穩(wěn)慎適度,,編制清單,、準(zhǔn)確界定適用范圍,確保過懲相當(dāng),。
二是推動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略大局,。構(gòu)建新發(fā)展格局,是中央立足新發(fā)展階段,,根據(jù)我國(guó)環(huán)境,、條件變化提出來的,是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇,。社會(huì)信用體系在提高資源配置效率,、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮著重要作用,,是促進(jìn)形成新發(fā)展格局的重要抓手,。《意見》將社會(huì)信用體系建設(shè)放在構(gòu)建新發(fā)展格局的大框架下,,圍繞暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),,對(duì)科研誠(chéng)信、質(zhì)量和品牌信用,、流通分配等環(huán)節(jié)信用,、誠(chéng)信消費(fèi)投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)保信用,、各類主體信用建設(shè)等領(lǐng)域作出部署,,將信用建設(shè)貫穿到生產(chǎn)-分配-流通-消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中,充分發(fā)揮信用機(jī)制在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性作用,。
三是推動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合應(yīng)用。建設(shè)社會(huì)信用體系不是為建而建,,而是為了用,。在社會(huì)信用體系初步框架搭建后,,必須進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用,、以用促建,這是促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的重要方式和重要表現(xiàn),?!兑庖姟访鞔_提出,要扎實(shí)推進(jìn)信用理念,、信用制度,、信用手段與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,,運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn),、痛點(diǎn)問題,。《意見》將運(yùn)用社會(huì)信用體系促進(jìn)中小微企業(yè)融資,、強(qiáng)化資本市場(chǎng)信用約束,、推動(dòng)信用監(jiān)管等作為工作重點(diǎn),很好地契合了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要,,也是信用體系能夠更好發(fā)揮作用的突破口,。
總的來看,《意見》立意高遠(yuǎn),、導(dǎo)向清晰,、部署周密,構(gòu)成了下一階段推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的行動(dòng)指南,。深入領(lǐng)會(huì)《意見》精神,,貫徹落實(shí)工作部署,持之以恒深入推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,,將為提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能,、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供支撐保障,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
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