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　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求壓實(shí)責(zé)任落細(xì)措施,，堅(jiān)決防止重特大安全事故,；部署用好政府債券擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)補(bǔ)短板增后勁和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),；決定新開(kāi)工一批條件成熟的水利工程,，提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　會(huì)議開(kāi)始時(shí),，全體同志起立，向“3·21”東航MU5735航空器飛行事故遇難同胞默哀,。會(huì)議要求,，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署,，做好遇難者家屬撫慰,、賠付等善后工作，實(shí)事求是查明事故原因,。全面強(qiáng)化安全生產(chǎn),，國(guó)務(wù)院安委會(huì)要進(jìn)一步作出具體安排，加強(qiáng)指導(dǎo)督促,，壓實(shí)各方責(zé)任,，深入排查整治安全隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

　　會(huì)議指出,，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,。制定今年宏觀政策時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境很多變化已有前瞻考慮,。一季度,、上半年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)至關(guān)重要,。要抓緊落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》舉措,，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)不放松，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置,，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策早出快出,，不出不利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的措施，制定應(yīng)對(duì)可能遇到更大不確定性的預(yù)案,。

　　會(huì)議指出,，用好政府債券擴(kuò)大有效投資，是帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,、促就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措,。按照保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定的原則，今年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債3.65萬(wàn)億元,。為加強(qiáng)周期性調(diào)節(jié),，去年底已依法提前下達(dá)1.46萬(wàn)億元。下一步,，一要抓緊下達(dá)剩余專(zhuān)項(xiàng)債額度,，向償債能力強(qiáng)、項(xiàng)目多儲(chǔ)備足的地區(qū)傾斜,。去年提前下達(dá)的額度5月底前發(fā)行完畢,，今年下達(dá)的額度9月底前發(fā)行完畢。二要更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債效能,。堅(jiān)持既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn),，加大惠民生、補(bǔ)短板等領(lǐng)域投資,，支持新基建等增后勁,、上水平項(xiàng)目建設(shè)。合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債使用范圍,，在重點(diǎn)用于交通,、能源、生態(tài)環(huán)保,、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目基礎(chǔ)上,，支持有一定收益的公共服務(wù)等項(xiàng)目。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走,，加快項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè),，盡快形成實(shí)物工作量。三要用改革的舉措,、市場(chǎng)的辦法,，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債“四兩撥千斤”作用,，吸引更多社會(huì)資本投入，支持民營(yíng)企業(yè)投資,。四要加強(qiáng)資金管理,，防止沉淀閑置，嚴(yán)禁違規(guī)興建樓堂館所,、形象工程,。五要統(tǒng)籌把握國(guó)債、地方債發(fā)行,，保持合理國(guó)庫(kù)資金規(guī)模,，保障基層落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策和惠民生所需財(cái)力，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。鼓勵(lì)境外中長(zhǎng)期資金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,，落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。金融系統(tǒng)要加強(qiáng)配合,，保障國(guó)債有序發(fā)行,，支持項(xiàng)目建設(shè)融資。

　　會(huì)議指出,，水利工程是民生工程,、發(fā)展工程、安全工程,。今年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目,，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水,、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程,。這些工程加上其他水利項(xiàng)目，全年可完成投資約8000億元,。會(huì)議要求,，確保工程質(zhì)量，保障項(xiàng)目運(yùn)行安全,。

　　光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，抓緊下達(dá)剩余專(zhuān)項(xiàng)債是政策“靠前發(fā)力”的體現(xiàn)。一方面,，加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用進(jìn)度,，引導(dǎo)資金用于交通、市政,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域,，有利于盡早發(fā)揮對(duì)有效投資的拉動(dòng)作用，盡快形成實(shí)物工作量,，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng),、補(bǔ)短板的效力；另一方面,，專(zhuān)項(xiàng)債具有較強(qiáng)的杠桿作用,，新項(xiàng)目開(kāi)工落地有助于撬動(dòng)更多社會(huì)資本廣泛參與，支持民營(yíng)企業(yè)投資,，更好穩(wěn)定投資大盤(pán),。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資8028億元,，較上年增長(zhǎng)4.2%,。水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2022年要積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，力爭(zhēng)水利投資規(guī)模超過(guò)8000億元,。各地要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)溝通,，努力爭(zhēng)取加大財(cái)政投入,，千方百計(jì)增加使用地方政府債券。同時(shí),，要爭(zhēng)取銀行貸款,，吸引社會(huì)資本投入水利。據(jù)悉,，近期,，水利部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu),，研究制定金融支持重大水利工程建設(shè),、推進(jìn)水利領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的文件。