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紅河“紅”起來靠什么
一個(gè)邊疆民族地區(qū)的跨越發(fā)展紀(jì)事
2022-03-15 記者 王長山 曾維 紅河報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  2020年全州GDP躍居全國30個(gè)少數(shù)民族自治州第一,2021年全州GDP增長8.5%,、設(shè)立面向南亞東南亞的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)……作為邊遠(yuǎn)的邊疆民族地區(qū),,云南紅河哈尼族彝族自治州創(chuàng)造了跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型的奇跡。從偏遠(yuǎn),、默默無聞到令人向往生機(jī)勃勃的“云上梯田 夢想紅河”,紅河“紅”起來靠什么,?紅河州委書記趙瑞君說,,轉(zhuǎn)型、開放,、綠色,、文化、產(chǎn)業(yè)就是跨越的密碼和發(fā)展路徑。

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工人在云南錫業(yè)集團(tuán)(控股)有限責(zé)任公司錫錠生產(chǎn)車間流水線上工作,。新華社記者 陳欣波 攝

  轉(zhuǎn)型為先

  引進(jìn),、研發(fā)花卉新品種629個(gè)、以科技手段打造智慧賞花新模式……曾經(jīng)老舊的工業(yè)基地開遠(yuǎn)市發(fā)展花產(chǎn)業(yè),,完成靚麗轉(zhuǎn)型,,一個(gè)獨(dú)具特色的滇南“新花都”正在崛起。

  “沒想到,,我們身旁就有這么好的賞花之地,,并且這么時(shí)尚和新潮?!苯k麗如花的知花小鎮(zhèn)令首次來看花的游客萬秀英眼前一亮,,也讓眾多游客和市民改變了對開遠(yuǎn)煙氣彌漫、工廠老舊的慣有印象,。

  開遠(yuǎn)市是滇南工業(yè)基地,,礦業(yè)、發(fā)電,、水泥等行業(yè)曾是它重要的標(biāo)簽,。為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,近年來,,開遠(yuǎn)以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)傳統(tǒng)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級,,推動現(xiàn)代高效精致農(nóng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合,形成集花卉種植,、包裝,、冷鏈物流、旅游等于一體的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)鏈,。

  知花,、識花、育花,,開遠(yuǎn)是紅河州轉(zhuǎn)型發(fā)展的代表,。

  多年來,紅河州農(nóng)業(yè)大而不優(yōu),、工業(yè)全而不強(qiáng),、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游資源稟賦不匹配,大項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐不足。趙瑞君說,,面對發(fā)展不平衡不充分,,轉(zhuǎn)型發(fā)展是先導(dǎo),,做優(yōu)存量與做大增量并重,以園區(qū)為主戰(zhàn)場,,以大項(xiàng)目為主抓手,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐,。

  個(gè)舊市是個(gè)有兩千多年錫礦開采史的資源型老工業(yè)城市,,被列為全國首批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)以來,個(gè)舊根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件,,確定新型工業(yè)化道路,。破立并舉,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破,,為工業(yè)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)“個(gè)舊經(jīng)驗(yàn)”,為工業(yè)城市高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)“個(gè)舊智慧”,。

  走進(jìn)云南錫業(yè)股份有限公司銅業(yè)分公司,,渣緩冷場上分布著多個(gè)約兩層樓高的渣包?!耙睙挳a(chǎn)生的尾礦要先在渣包里冷卻72小時(shí),,再進(jìn)行細(xì)碎處理,然后運(yùn)送至渣選礦車間二次回收,?!惫矩?fù)責(zé)人介紹,爐渣選礦技術(shù)提高了公司工業(yè)固廢資源綜合利用水平,,每年回收銅金屬2000噸,。

  “以前,錫冶煉技術(shù)裝備水平低,,員工勞動強(qiáng)度大,,作業(yè)環(huán)境差。現(xiàn)在大量采用數(shù)字化,、智能化設(shè)備實(shí)現(xiàn)中心集控生產(chǎn),,公司先進(jìn)制造能力大幅提升?!痹颇襄a業(yè)集團(tuán)(控股)有限責(zé)任公司錫業(yè)分公司黨委書記王建偉說,,公司堅(jiān)持綠色、低碳,、節(jié)能,、環(huán)保、安全生產(chǎn)發(fā)展理念,,尾氣中二氧化硫排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家排放標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)超凈排放,。“我們生產(chǎn)的錫國內(nèi)市場占50%,,國際上占近25%,。”

  “打造新興產(chǎn)業(yè),,加大生物制藥,、電子信息等制造業(yè)培育力度,支持有色金屬產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)延伸,?!壁w瑞君說,要全產(chǎn)業(yè)鏈打造有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè),,2025年力爭有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逾2300億元,。

  開放為要

  紅河州曾是云南最早開放的地區(qū),云南第一個(gè)海關(guān),、郵局,、外國領(lǐng)事館等都設(shè)在這里。紅河地處云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿,,是中越經(jīng)濟(jì)走廊的主干線,,有三個(gè)國家一類口岸和中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)、紅河綜合保稅區(qū)等開放發(fā)展平臺,。

  將實(shí)現(xiàn)中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)成為沿邊開放的示范引領(lǐng)區(qū),、蒙自經(jīng)開區(qū)建成千億級園區(qū)、全州外貿(mào)進(jìn)出口總額突破100億美元……趙瑞君說,,這些目標(biāo)契合紅河開放優(yōu)勢和條件,,開放是我們發(fā)展之要,沿邊開放是紅河高質(zhì)量發(fā)展的根本出路,,要全方位,、多層次、多元化提升沿邊開放發(fā)展水平,。

  在紅河綜合保稅區(qū)以晴紅河科技產(chǎn)業(yè)園展廳內(nèi),,一排排小機(jī)器人踏歌而舞,引得參觀者爭相拍照,。以晴紅河科技產(chǎn)業(yè)園成為云南省重點(diǎn)打造的“智能終端集群”的重要組成部分,,也是紅河州發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的主要載體。2015年,,以晴紅河科技產(chǎn)業(yè)園被紅河對外開放的優(yōu)勢吸引至此,。“一方面我們的原材料主要是從河口進(jìn)口,,紅河的區(qū)位優(yōu)勢有利于我們企業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)出口,,另外一方面綜合保稅區(qū)的政策也吸引我們?nèi)腭v,。”產(chǎn)業(yè)園常務(wù)副總經(jīng)理葛紹猛說,,企業(yè)享受3年免房租,、2年房租減半的優(yōu)惠政策,節(jié)約許多成本,。

  “我們建立項(xiàng)目落地全程‘保姆式’代辦服務(wù),,優(yōu)化提升項(xiàng)目投資備案工作,將項(xiàng)目備案流程控制在1個(gè)工作日內(nèi),。2021年就為5家企業(yè)辦理了項(xiàng)目備案證,。”紅河綜合保稅區(qū)管委會主任刀劍說,,我們成功復(fù)制了“先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)”等12項(xiàng)制度,,進(jìn)一步強(qiáng)化海關(guān)管理、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,,開放通道逐步拓寬,,營商環(huán)境更加優(yōu)化。

  2015年5月8日封關(guān)運(yùn)行的紅河綜合保稅區(qū),,力爭打造成以加工貿(mào)易為核心,以保稅物流,、跨境電商,、保稅商品展示交易為重點(diǎn),發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),、大宗商品交易,、物流配送、金融結(jié)算,,建成現(xiàn)代物流和加工貿(mào)易運(yùn)營示范區(qū),。紅河州州長羅萍說,要出臺推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、紅河綜保區(qū),、蒙自經(jīng)開區(qū)、河口邊合區(qū)高質(zhì)量發(fā)展措施,,做強(qiáng)園區(qū)有色金屬,、電子信息等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展進(jìn)出口加工,、跨境商務(wù),、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。

  支持企業(yè)“走出去”拓展RCEP成員國家布局,,推動在越南等東盟國家設(shè)立境外物流公司,;深入推進(jìn)“北融滇中,、南接越南、東進(jìn)兩廣,、西通緬老”,,以開放大通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大協(xié)同發(fā)展深入拓展沿邊開放格局,;推動加工及貿(mào)易,、大健康服務(wù)、跨境旅游和跨境電商“四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”取得重大進(jìn)展,;對標(biāo)國際自由貿(mào)易區(qū)(港)金融開放規(guī)則,,創(chuàng)新沿邊金融制度……如今的紅河成為開放的新高地。

  “發(fā)揮沿邊的獨(dú)特優(yōu)勢,,主動服務(wù)和融入國家,、省的發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)昆河經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展帶,、昆玉紅旅游文化帶,、沿邊經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放帶、紅河谷熱區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶,、滇南文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),,構(gòu)建‘兩縱三橫’的聯(lián)動發(fā)展格局?!壁w瑞君說,,以“廊帶聯(lián)動”助推南北均衡、區(qū)域協(xié)調(diào),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。

  綠色為機(jī)

  整潔的石板路通向石屏縣壩心鎮(zhèn)老街村委會龍港村民小組,白墻青瓦的古民居掩映在綠水青山間……龍港村是異龍湖“三島九曲七十二灣”中的一“灣”,,現(xiàn)在是生態(tài)之灣,。

  近年來,龍港村以保護(hù)母親湖為出發(fā)點(diǎn),,以人居環(huán)境提升為抓手,,圍繞拆臨拆危、“兩污”治理,、生態(tài)綠化,、產(chǎn)業(yè)興旺、公共服務(wù)“五大工程”治理模式,,讓村莊變了樣,,龍港村的新顏值源于石屏縣的綠色發(fā)展理念的落實(shí)。

  紅河州生物多樣性豐富,,被譽(yù)為“滇南生物基因庫”,,有3個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū),、4個(gè)國家級濕地。近年來,,紅河以異龍湖保護(hù)治理為標(biāo)志的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新突破,,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,創(chuàng)建成為國家森林城市,、全國生態(tài)文明建設(shè)示范州,,綠色底蘊(yùn)厚實(shí)。

  在元陽縣新街鎮(zhèn)箐口村,,蘑菇房散落在梯田間,,村寨上方森林茂密?!吧质且蛔G色水庫’,,人栽樹、樹涵養(yǎng)水分,、水澆田,、田種植糧食來養(yǎng)人,形成一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng),?!笔澜邕z產(chǎn)哈尼梯田元陽管理委員會專職副主任朱文珍說,高山,、流水,、梯田、人家的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀是哈尼族千年農(nóng)耕文化的縮影,。

  元陽縣觀音山省級自然保護(hù)區(qū)復(fù)雜多樣、原始完好的森林生態(tài)系統(tǒng),,是維系哈尼梯田的重要基礎(chǔ)和必要條件,。近些年來,當(dāng)?shù)匕压崽萏锏谋Wo(hù)利用,、脫貧攻堅(jiān),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造相結(jié)合,,推廣“稻+魚+鴨”綜合種養(yǎng)模式,。2016年以來,全縣累計(jì)投入2000余萬元,,發(fā)展示范區(qū)2萬畝,,畝產(chǎn)值達(dá)10174.2元。全縣森林覆蓋率由2006年的41%提高到2020年的54.92%,。

  看得見梯田,,嘗得到“稻+魚+鴨”……元陽摸索出一條生態(tài)得保護(hù),、村民得發(fā)展的路子。

  現(xiàn)在,,哈尼梯田遺產(chǎn)區(qū)成為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。

  科學(xué)編制“一河(湖)一策”,統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理,;開展“湖泊革命”三年攻堅(jiān)戰(zhàn),;落實(shí)河(湖)長制、林長制,,持續(xù)開展國土綠化行動……羅萍說,,深入推進(jìn)開遠(yuǎn)、石屏,、彌勒“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作,,圍繞“四素同構(gòu)”,活態(tài)保護(hù)利用哈尼梯田,,打造人與自然和諧共生的典范,。

  目前,紅河州建成15個(gè)城市森林(濕地)公園,,在推進(jìn)“綠色生態(tài)靚州”建設(shè)中,,積極推動紅河綠色、低碳,、循環(huán)發(fā)展,,創(chuàng)建成為全國首個(gè)“天然氧吧州”?!吧鷳B(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。”趙瑞君說,,堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,,全州森林覆蓋率比2015年提高10.32個(gè)百分點(diǎn),達(dá)57.32%,,生態(tài)美,、城市美、鄉(xiāng)村美,、山水美,,紅河正打造綠色發(fā)展的生態(tài)樣本。

  特色為業(yè)

  在石屏豆制品特色產(chǎn)業(yè)園,,一位身著當(dāng)?shù)孛褡宸b的女孩一邊煎炸著豆腐,,一邊向鏡頭前的觀眾推介。“多的時(shí)候一天賣出幾百單,?!边@位主播告訴記者,像他們一樣的企業(yè),,在園區(qū)內(nèi)還有60多家,。

  石屏縣豆腐制作歷史悠久。近年來,,通過豆腐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、打造豆制品產(chǎn)業(yè)集群等舉措,擦亮“石屏豆腐”名片,。占地面積1500畝的石屏豆制品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成了石屏豆腐松村園區(qū),、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精深加工園區(qū),,配套建設(shè)了云南省豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,、石屏豆腐產(chǎn)業(yè)科技專家服務(wù)站、石屏電商創(chuàng)業(yè)中心等輔助機(jī)構(gòu),。

  “除了傳統(tǒng)意義上的豆腐,,開發(fā)豆腐罐頭、開袋即食類產(chǎn)品等107個(gè)豆腐產(chǎn)品,。用豆腐可做100多種菜肴,。”園區(qū)管委會主任普亮明說,,園區(qū)有64家企業(yè),,生產(chǎn)的傳統(tǒng)條豆腐、包漿豆腐,、爆米花豆腐,、豆腐皮等系列產(chǎn)品,已進(jìn)入國內(nèi)各大城市,,并遠(yuǎn)銷美國,、加拿大等地。去年,,全縣生產(chǎn)豆制品31.2萬噸,,產(chǎn)值42.5億元,,吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員1.2萬人,。

  無獨(dú)有偶。建水縣將建水紫陶作為產(chǎn)業(yè)要素和文化要素植入建水臨安古城,、建水西莊紫陶小鎮(zhèn)兩個(gè)特色小鎮(zhèn),,建成建水紫陶創(chuàng)意園、紫陶文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目,打造出紫陶街,、蟻工坊等創(chuàng)新業(yè)態(tài),,形成創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工,、文化傳播的聚集區(qū),。為幫助陶企解決受疫情影響的銷售困難,建水縣整合項(xiàng)目資源,,在紫陶營銷中心搭建總面積1200余平方米,,集主播培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)直播,、線上銷售為一體的建水紫陶抖音直播孵化基地,,為主播、商戶提供“人,、貨,、場、數(shù)”一站式服務(wù),。

  建水縣紫陶園區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任王玥力說,,自去年9月開播以來,累計(jì)開展主播培訓(xùn)12場次,,參訓(xùn)人員500余人次,,為140余戶紫陶商戶提供本土化主播人才培養(yǎng)、短視頻拍攝等支持,,孵化建水紫陶電商140余戶,,覆蓋多個(gè)門戶平臺,實(shí)現(xiàn)單個(gè)賬號銷售額過萬元39戶,,成了建水紫陶數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新方向,。

  石屏豆腐、建水紫陶,、蒙自石榴,、屏邊荔枝、河口香蕉……紅河正以項(xiàng)目謀劃建設(shè)為抓手,、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力,,加快實(shí)現(xiàn)“一縣一品”,打造特色產(chǎn)業(yè),。羅萍說,,按一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建一個(gè)專班、一個(gè)方案,、一個(gè)團(tuán)隊(duì),,聚焦政策,、土地、資本要素支持產(chǎn)業(yè)集約集群集聚發(fā)展,。

  加快建成百萬畝高端稻谷基地,、百萬畝干熱河谷基地、五百萬畝高端果蔬基地,、二十萬畝高端云花基地,、千億級優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地,推進(jìn)梯田紅米,、花卉,、水果、畜禽等產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新,、繁育及應(yīng)用,;圍繞做強(qiáng)“綠色能源牌”,全力抓好綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,加快中鋁集團(tuán)50萬噸綠色鋁材項(xiàng)目剩余38萬噸電解鋁產(chǎn)能置換工作,;圍繞做特“綠色食品牌”,力促金鑼生豬屠宰及肉制品加工,、百源果業(yè)果蔬加工一體化項(xiàng)目等全面投產(chǎn),;圍繞做優(yōu)“健康生活目的地牌”,大力發(fā)展生態(tài)旅居,、養(yǎng)生旅游,、新型養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)……趙瑞君說,未來5年,,持續(xù)強(qiáng)化大抓發(fā)展,、大抓開放、大抓產(chǎn)業(yè),、大抓項(xiàng)目,、大抓招商,優(yōu)化營商環(huán)境,,著力培育壯大市場主體,,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

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作為國民經(jīng)濟(jì)“中流砥柱”的國有企業(yè)承擔(dān)著引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,參與全球競爭的重任,,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為這一過程中的應(yīng)有之義。

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