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從稅收戰(zhàn)線的“門外漢”到“領(lǐng)頭雁”,，從查辦稅案的“小跟班”到省勞模創(chuàng)新工作室稅收情報分析團隊的“主心骨”,，三十年來，南京市稅務(wù)局稽查局案件審理科科長陶明坤用工匠精神不僅改變了自己，還帶出了一支稽查戰(zhàn)線的“特種兵”,，實現(xiàn)了他當(dāng)初的人生諾言。
始終任勞任怨的“螺絲釘”
從參加工作至今，行政、征管,、稽查案源、檢查,、審理等諸多崗位,，都留下了他奮斗的足跡?！霸谔彰骼ど砩?，我們看到了一種公而忘私的奉獻精神,，看到了像‘螺絲釘’一樣的工匠人,，哪里需要哪里去，毫無怨言,。他在每一個崗位上,，都在無時無刻地發(fā)著光和熱，感動和影響著身邊的每一個人,?！闭勂鹛彰骼ぃ暇┦卸悇?wù)局稽查局局長謝海航也為之感動,。崗位轉(zhuǎn)換就意味著新挑戰(zhàn)的開始,，但陶明坤始終堅信，很多事情只要天塌不下來,，就沒有通過努力實現(xiàn)不了的事,。
“以前認為稅務(wù)稽查到企業(yè)就是查處偷逃稅，是來‘找茬’的,。但南京稅務(wù)稽查在疫情期間主動為我們量身定制溫馨的政策服務(wù)包,，成為我們公司發(fā)展的堅強后盾，讓我們真正體會到了政府機關(guān)執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,?！?霍尼韋爾傳感控制（中國）有限公司財務(wù)負責(zé)人甑颯回憶起南京市稅務(wù)局稽查局服務(wù)企業(yè)的那些事，贊不絕口,。疫情期間,，稅務(wù)稽查人員發(fā)放稅收優(yōu)惠政策專題宣傳手冊、探討防止小稅種漏申報等實際問題,、建議建立虛開發(fā)票風(fēng)險管控等制度……一項項來自稽查局的“陽光服務(wù)”,，都讓甑颯印象深刻。
“優(yōu)化稅收營商環(huán)境,，提升廣大納稅人滿意度和獲得感,，是稅務(wù)部門的職責(zé),，稅務(wù)稽查更是責(zé)無旁貸?！痹诖死砟畹囊I(lǐng)下,，陶明坤帶領(lǐng)團隊積極打造“陽光稅線”服務(wù)品牌。一張張小小的“陽光執(zhí)法監(jiān)督卡”,，讓監(jiān)督時點前移,，確保了納稅人對稽查工作的監(jiān)督面達到100%；一次次納稅人意見征詢會,，建立起對稽查工作服務(wù)質(zhì)量的外部監(jiān)督“流動哨”,，使稽查局與納稅人溝通更及時、更深入,、更直截,；一部部自編自導(dǎo)、自拍自演的規(guī)范教學(xué)片,，讓稅務(wù)稽查行為更加規(guī)范,；一個個諸如“陽光執(zhí)法?服務(wù)同行”簽名接力、品牌知識大賽,、創(chuàng)建服務(wù)品牌圖片征集,、“陽光稅線環(huán)保行”等活動的開展，讓“陽光服務(wù)”逐漸走入每一個稽查人和納稅人的心里,，成為南京市稅務(wù)稽查的顯著標(biāo)識,。他在擔(dān)任原市國稅局稽查局綜合選案科科長期間，適逢國地稅征管體制改革,，時間緊,，任務(wù)重，問題多,，他幾乎放棄所有節(jié)假日,，帶領(lǐng)團隊全身心地撲在工作上，深入基層一線走訪調(diào)研,，確保問題不過夜,，形成的1.5萬字的過渡期間稽查業(yè)務(wù)實施意見，為上級機關(guān)決策和基層落實提供了依據(jù),，形成獨具特色的南京稽查“沙盤”系統(tǒng),，讓基層減負成為現(xiàn)實。
150余本筆記厚積創(chuàng)新力量
“我就是愛琢磨,。節(jié)約行政資源也好,，改進工作也好，提高效率,，提升服務(wù)水平,，都需要不停地創(chuàng)新,。這是一個公務(wù)員應(yīng)有的精神狀態(tài)?！碧彰骼ぶ钢T前懸掛的以他名字命名的創(chuàng)新工作室銅牌介紹說,。
“2022.3.4，星期五,，南京,，晴。擬審理工作本周小結(jié),，下周計劃,；整合近期要報的數(shù)據(jù)；組織科務(wù)會：清理積案專題會,；審理審核意見書10篇”“2022.3.7,，星期一，南京,，晴,。到期征管檔案銷毀審核；基層執(zhí)法問題表格收集,；警稅聯(lián)合辦案第12次通案會……”在陶明坤辦公桌上，除了電腦,，就是一本頁腳有些卷起的工作筆記,，里面記下了他每日的行程安排。從1991年8月16日入職第一天起,，記筆記就成了陶明坤的習(xí)慣,。如今，150多本年代感很強的筆記將他辦公桌旁的柜子塞得滿滿當(dāng)當(dāng),，一頁一頁看似平淡的工作筆記,，記錄了他不懈奮斗的腳步。也正是在工作筆記中,，陶明坤不斷改進著工作的方式方法,，在每一個崗位上都留下他“琢磨”的痕跡，字里行間處處彰顯著他堅持創(chuàng)新的初衷,。
近年,陶明坤帶領(lǐng)辦案團隊多次與公安部門合作,，成功查辦多起虛開增值稅發(fā)票案件，及時為國家挽回大量稅款損失,，為踐行稽查依法行政盡心盡力,。談起稅收情報分析團隊與公安合力查辦虛開騙稅專案，陶明坤神采飛揚,，如數(shù)家珍,。通過勾畫涉案人員關(guān)系圖以及建立涉案企業(yè)庫,、人員庫、銀行賬號庫,、開票數(shù)據(jù)庫等陶明坤帶領(lǐng)團隊研究推出的“一圖五庫”辦案法,，為鎖定疑點提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
“那幾個月時間,，陶科長和我們公安的同志吃住在辦案點,，調(diào)取數(shù)據(jù)、梳理證據(jù)資料,、撰寫案件報告,，不分白天和夜晚。整理的辦案資料有幾十箱,，各類印章,、金稅卡、銀行卡等加起來有幾百個,，非常辛苦,！他的‘一圖五庫’辦案法非常實用，對案情實施全方位畫像,，為案件查辦提供了有力的數(shù)據(jù)支撐,，這種工作法目前已成為我們查辦‘雙打’案件的常用模式?！睍r任玄武公安經(jīng)偵大隊辦案民警許可感慨地說,。
17年來，陶明坤查辦各類案件近百起,?“他們這個團隊,，工作上講效率,，講配合，講創(chuàng)新,，就像他們的口號一樣‘弘揚勞模精神,，鍛造稽查鐵軍’，和這支‘特種兵’合作,，打勝仗捷報頻傳,。”南京市公安局經(jīng)偵大隊三大隊副隊長韓路談起與稅收數(shù)據(jù)團隊合作的戰(zhàn)例時說,。
百本榮譽證書承載著初心
走進位于南京市秦淮區(qū)的稽查局辦公樓,，順著指引很容易就能找到省勞模陶明坤創(chuàng)新工作室。在二樓一個不大卻很整潔的房間里,，兩面墻上貼著“弘揚勞模精神,，鍛造稽查鐵軍”的標(biāo)語，一面則懸掛著工作室內(nèi)部管理制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,、日?；顒又贫取?021-2025年發(fā)展規(guī)劃等文件牌,。
在工作室的一角,，一個略有些陳舊的文件柜顯得有些落寞，但里面卻躺著厚厚一沓的證書和獎狀,。兩次榮立三等功,，兩次獲得系統(tǒng)“十佳公務(wù)員”，兩次獲得“市級機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號,，受嘉獎十二次,；2015年獲得“南京市勞動模范”稱號，2021年獲得“江蘇省先進工作者”榮譽稱號,，2022年當(dāng)選敬業(yè)奉獻“江蘇好人”……?對稅務(wù)工作的熱愛使陶明坤工作起來充滿激情,，他常說：“我要把每天的工作時間規(guī)劃成上、下午和早,、中,、晚五段?！彼习嘣鐏磉t走,，中午也極少休息，下班回家常常是疲憊得連衣服都顧不上脫,、飯顧不上吃,。也因為熱愛，讓陶明坤對這些榮譽看得十分淡然,，他說：“這都是大家給我的鼓勵，我得更努力才行,?！?/font>
“陶科長做事認真，把控細節(jié),，獨具匠心,。”這是同事們對陶明坤最多的評價,。他與新進人員開展“師帶徒”結(jié)對活動,，被省總工會推薦為全省4個“師帶徒”優(yōu)秀代表之一，參加了省,、市“名師帶徒”簽約儀式,。截至目前，他所帶領(lǐng)的科室更是多次獲得市局先進集體、南京市青年文明號,、江蘇省青年文明號等榮譽,。陶明坤總是用無聲的行動感染著身邊人。
長期高強度的工作壓力,，陶明坤患上了頸椎病和干燥癥,，久治不愈，發(fā)作起來疼痛難忍,。2012年,，住在他家中已年近80的父母親雙雙病重，時常住院,。當(dāng)時,，他領(lǐng)辦的稅案多，加班加點,，很晚才能去醫(yī)院看望父母,。多年來，陶明坤已記不清楚多少年沒有休過假,，放棄多少次和家人商量好的出行,。“我家離單位近,，晚上在單位周邊辦事總能看到陶科長辦公室的燈還在亮著,。”同事朱姝說,?！斑@些年我對家庭、對家人是愧疚的,。但一進入專案查辦,，我分得清哪頭重，哪頭輕,?！碧彰骼ふf。妻子侯麗為讓陶明坤安心工作,，也毅然辭去了自己心愛的工作,，在家里為陶明坤照顧老人，盡好孝心,。
“明坤的每一張獲獎證書背后付出的勞動和努力都值得我們每一位稅務(wù)人學(xué)習(xí),，這里面有辛酸，也有委屈,，但是他從沒有放下對稅務(wù)稽查工作的熱愛,?！痹谑谀Ｌ彰骼?chuàng)新工作室里，退休的老局長王冬明一邊拿起手機將近百本證書拍下來,，在朋友圈里傳遞,，一邊深有感觸地說。
初心不改,，使命在肩,。三十年來，陶明坤以自己的實際行動默默踐行入黨的誓言,，在稅務(wù)稽查戰(zhàn)線上顯身手,、創(chuàng)業(yè)績，讓“工匠精神”在創(chuàng)新中綻放異彩,。
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