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全面推進鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,，而金融在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中可發(fā)揮重要作用,。近期發(fā)布的《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（下稱《意見》）在加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度部分,，單列“強化鄉(xiāng)村振興金融服務”。與此同時,，四川,、吉林等地也出臺地方性文件,，聚焦金融支持鄉(xiāng)村振興。
政策助推下,，金融輸血鄉(xiāng)村振興按下快進鍵,。業(yè)內(nèi)人士認為，要加強金融支持鄉(xiāng)村振興,，下一步,，應進一步健全農(nóng)村信用體系等金融基礎設施建設，推進相關立法,，使鄉(xiāng)村振興金融服務進一步提量提質(zhì),。
政策加快推進 新提法引關注
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，金融具備精準靶向,、覆蓋面廣和參與廣泛等優(yōu)勢,，在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中可發(fā)揮重要作用。
中國人民大學中國普惠金融研究院研究員張曉峰表示,，在脫貧攻堅任務完成后,，我國“三農(nóng)”工作由部分領域重點工作推進到鄉(xiāng)村全面振興，由此經(jīng)濟與社會發(fā)展的金融需求將持續(xù)增大,，《意見》將金融服務單列,，提出“強化鄉(xiāng)村振興金融服務”，這是加強金融體系對鄉(xiāng)村全面振興的適應性,、普惠性的必然要求,。
與此同時，在地方層面,，2月21日,，四川銀保監(jiān)局聯(lián)合省內(nèi)五部門印發(fā)金融支持鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興38條實施意見；3月初,，人民銀行長春中心支行會同吉林省11個部門，出臺《關于吉林省金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》,，提出30條具體措施,。
值得注意的是，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的逐步深入,，對金融服務的需求也全面提升,，一些政策的新提法引人關注，比如《意見》提出“支持各類金融機構探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施中長期信貸模式”,。
張曉峰表示,，一直以來，農(nóng)村基礎設施建設資金由各級財政,、政策性銀行為供給主體,，以引導社會資本參與為輔,，“支持各類金融機構探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施中長期信貸模式”的提法，則將商業(yè)銀行,、保險和證券業(yè)等市場化機構也包含在內(nèi),。這一改革內(nèi)容的貫徹實施，將對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,、提升產(chǎn)業(yè)效率,、增加縣域居民收入，從而全面推進鄉(xiāng)村振興起到重要作用,。
中國建設銀行湖南省分行行長文愛華表示,，基礎設施建設是鄉(xiāng)村振興的關鍵，金融機構要加大信貸資源投入,，并在利率上給予優(yōu)惠,，重點支持人居環(huán)境治理、水資源治理,、生態(tài)文明保護等領域,，在支持大的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目建設上，探索中長期信貸模式,，并可采取銀團貸款,、發(fā)行債券等方式，充分賦能,。
機構加速輸血 服務空間待提升
伴隨著政策的推進,，多家機構也在加速輸血鄉(xiāng)村振興領域。中國農(nóng)業(yè)銀行針對不同區(qū)域“三農(nóng)”客戶特點和差異化需求,，建立起總行統(tǒng)籌,、分行為主的“三農(nóng)”產(chǎn)品創(chuàng)新機制。中信銀行成立總行一級部門鄉(xiāng)村振興部,，全方位牽頭推進各項工作,。
不過，業(yè)內(nèi)人士也表示,，鄉(xiāng)村金融服務仍存在金融基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境有待進一步優(yōu)化,、缺少基礎性支撐等深層次問題。
張曉峰認為,，“三農(nóng)”的金融服務不足,、不充分的情況長期存在，其背后的原因比較復雜,，但構建和完善普惠金融生態(tài)體系,，從而增強金融體系的適應性、普惠性，可能是中長期解決該問題的可持續(xù)方案,。
業(yè)內(nèi)人士認同“推進鄉(xiāng)村信用體系建設,、完善信用信息基礎設施”的重要性。浙江省湖州市長興縣新川村黨委書記張?zhí)烊谓ㄗh,，充分發(fā)揮普惠金融服務中心的平臺作用,，整合各有關部門間的信用信息資源，多級聯(lián)動,，構建更加完整的農(nóng)村信用主體網(wǎng)絡“信用足跡”,，突破農(nóng)村數(shù)字普惠金融信用信息資源來源不足的障礙。
相關領域立法的推進也同樣重要,。復旦大學金融研究院研究員董希淼表示,，我國目前尚無統(tǒng)一的農(nóng)村金融法律，應通過農(nóng)村金融立法,，構筑更加科學合理的組織法律制度,，明確并增加政府支持農(nóng)村金融的方式與途徑，加快農(nóng)村金融基礎設施建設,，加大制度創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,，引導和規(guī)范農(nóng)村金融市場經(jīng)營行為，為金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法律保障和約束,。
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