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數(shù)讀政府工作報告丨從“5.5%左右”到“5.5%以內” 就業(yè)優(yōu)先政策提質加力
——代表委員和業(yè)界人士熱議“穩(wěn)就業(yè)”
2022-03-07 記者 班娟娟 北京報道 來源: 經濟參考報

  就業(yè)是關乎民生的大事,。5日提請大會審議的政府工作報告提出今年就業(yè)工作預期目標:城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年控制在5.5%以內,?!熬蜆I(yè)優(yōu)先政策要提質加力”“落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措”“加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度”“大力拓寬就業(yè)渠道”“增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用”……一系列表述釋放出加碼穩(wěn)就業(yè)的信號。

  接受《經濟參考報》記者采訪的一些代表委員和業(yè)界人士表示,,從去年的“5.5%左右”到今年的“5.5%以內”,,就業(yè)指標的要求更高了。2022年,,穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨,。要進一步突出就業(yè)優(yōu)先導向,加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度,,深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,,推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。

  回顧2021年,,受大宗商品價格高企,、疫情災情交織等影響,企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難較多,,對穩(wěn)就業(yè)造成不小影響,。有關部門科學精準實施宏觀政策,強化保就業(yè)保民生保市場主體,,各地積極采取行動,,多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2021年,,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1269萬人,,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均為5.1%,圓滿完成了年初確定的預期目標,。

  “今年穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨,。需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力近1600萬人,特別是高校畢業(yè)生增加到1076萬人,,創(chuàng)歷史新高,。承載數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶仍面臨較多困難?!眹鴦赵貉芯渴腋敝魅蜗驏|近日表示,。

  政府工作報告提出,“城鎮(zhèn)調查失業(yè)率全年控制在5.5%以內”。這比去年“5.5%左右”的要求更高,。對此,,向東表示,這主要考慮到就業(yè)攸關民生和社會穩(wěn)定,,隨著經濟逐步恢復發(fā)展,,必須進一步突出就業(yè)優(yōu)先導向,壓實各方穩(wěn)就業(yè)責任,。

  全國政協(xié)委員王一鳴認為,,就業(yè)指標要求更高,表明就業(yè)優(yōu)先政策將進一步強化,。“穩(wěn)住中小企業(yè)就穩(wěn)住了就業(yè)基本面,,政府工作報告提出了加大對中小企業(yè)支持力度的一系列舉措,,這將助力更好實現(xiàn)今年穩(wěn)就業(yè)目標?!?/p>

  就業(yè)優(yōu)先政策要提質加力,。全國政協(xié)委員鄭秉文表示,要通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè),,增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用,,財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施,,大力拓寬就業(yè)渠道,,各項幫扶政策要向就業(yè)容量大的行業(yè)予以傾斜,加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度,,優(yōu)化各類專項促就業(yè)政策,,釋放出加碼穩(wěn)就業(yè)的信號。

  向東表示,,政府工作報告在稅費支持,、特殊困難行業(yè)幫扶、重點群體就業(yè)等政策制定中,,充分考慮了穩(wěn)就業(yè)需要,。“通過加大政策實施力度,,我們有信心實現(xiàn)全年就業(yè)目標,。”

  靈活就業(yè)是重要的就業(yè)渠道,。隨著勞動者擇業(yè)觀念變化,,企業(yè)用工方式更加多樣,特別是新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展,我國靈活就業(yè)不斷增加,,規(guī)模約2億人,。政府工作報告提出,完善靈活就業(yè)社會保障政策,,開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點,。

  向東表示,靈活就業(yè)為群眾特別是困難群眾創(chuàng)造了就業(yè)機會,,同時對就業(yè)服務和社會保障也提出了更高要求,。“我們將完善支持措施,,健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策,,促進靈活就業(yè)健康發(fā)展,鼓勵企業(yè)在恢復發(fā)展中創(chuàng)造更多收入穩(wěn)定,、保障完備,、形態(tài)多樣的就業(yè)崗位?!?/p>

  當前,,“就業(yè)難”與“招工難”現(xiàn)象并存,結構性就業(yè)矛盾凸顯,。政府工作報告提出,,增強公共就業(yè)服務針對性。繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,,共建共享一批公共實訓基地,。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓,加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才,,讓更多勞動者掌握一技之長,、讓三百六十行行行人才輩出。

  全國人大代表楊杰認為,,當前,,人才培養(yǎng)供給與產業(yè)發(fā)展需求尚不匹配,產教融合精準對接的廣度和深度亟待提高,。建議加強頂層設計,,優(yōu)化完善相關學科建設和人才培養(yǎng)體系,探索建立校企協(xié)同育人和長效合作機制,,有效提升教育質量,、推進產業(yè)轉型升級。

  “建議建立更加完善的產教融合,、校企合作體系,。改革技術技能人才培養(yǎng)和教育質量評價標準,。結合平臺經濟、共享經濟的發(fā)展,,鼓勵‘互聯(lián)網+職教’新型職業(yè)技能培訓模式,,以更高質量就業(yè)為導向,突出能力建設,,打破勞動者參加培訓的戶籍和地域限制,,充分調動企業(yè)投身職業(yè)能力培訓的積極性?!比珖舜蟠硪挪ū硎?。

  展望2022年全年就業(yè)形勢,復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱認為,,我國高度重視包括高校畢業(yè)生在內的重點群體就業(yè)工作,,大力培育大數(shù)據(jù)、人工智能,、云計算,、智能制造等新興產業(yè),開發(fā)柔性就業(yè),、靈活用工等新就業(yè)形態(tài),。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。全年有望實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè),。

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記者調查發(fā)現(xiàn),,在穩(wěn)就業(yè)大背景下,,各地積極探索創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)線上線下融合,,實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè),。

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