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　　《經(jīng)濟參考報》記者近日從青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局獲得的一份調(diào)查問卷顯示，當(dāng)前，由于我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，當(dāng)?shù)夭糠种行∑髽I(yè)發(fā)展還面臨一些痛點。盡管如此,，在接受調(diào)查的1575家企業(yè)中,，仍有近60%的企業(yè)認為2022年機遇與挑戰(zhàn)并存，34%的企業(yè)預(yù)期樂觀,。

　　直面中小企業(yè)發(fā)展困難,，近段時間，從中央到地方密集把脈,、對癥開方,，減稅降費密集落地、大宗商品保供穩(wěn)價舉措不斷,、為企業(yè)注入資金活水持續(xù)加碼,。不少中小企業(yè)也“爬坡過坎”積極主動作為、加快自身轉(zhuǎn)型,。這兩天,，前來出席全國兩會的代表委員也紛紛圍繞化解企業(yè)“痛點”建言獻策。

2020年8月19日，在國家稅務(wù)總局福州市長樂區(qū)稅務(wù)局辦稅大廳,，工作人員在輔導(dǎo)企業(yè)人員辦理減稅降費業(yè)務(wù)。新華社記者　宋為偉　攝

　　　發(fā)展向好困難仍存

　　“目前,，京滬港深各個分公司均正常開工,，開工率100%，年后兩周新入職員工數(shù)是去年平均數(shù)的3.3倍,，境外分公司開工狀況也呈現(xiàn)上揚趨勢,。”思謀集團北京中心主任王樹林對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，今年營業(yè)收入目標(biāo)是去年的3倍,。

　　開年以來，不少企業(yè)鉚足“虎勁”加油干,，力爭實現(xiàn)“開門紅”,。中國中小企業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)反映了這種向好態(tài)勢：今年1月，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4,，按可比口徑環(huán)比上升0.2點,，連續(xù)3個月上升。其中,，效益指數(shù)為74.9,，比上月回升0.4點。投入指數(shù)為83.8,，比上月上升0.3點,。反映企業(yè)信心的宏觀經(jīng)濟感受指數(shù)為98.6，比上月上升0.5點,。

　　不過,，在需求改善、預(yù)期向好的同時,，小型企業(yè)景氣水平并不高,。國家統(tǒng)計局3月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月小型企業(yè)PMI為45.1%,，低于上月0.9個百分點,，節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相對滯后，生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大,。

　　來自青島市的問卷調(diào)查可見一斑,。青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局副局長張琳告訴記者，根據(jù)問卷調(diào)查,，制約廣大市場主體特別是中小企業(yè)發(fā)展的問題主要有四點：

　　一是供給沖擊,、成本壓力加大。不少企業(yè)表示“成本上升，有訂單無利潤”,。中小企業(yè)面臨的成本上升困難中,，排名前三的是用工成本、用能成本,、物流成本,。

　　二是需求收縮、市場訂單減少,。由于需求不足等因素,，問卷反映國內(nèi)訂單下滑的企業(yè)占比22%，外貿(mào)訂單下滑的企業(yè)占比15.56%,。

　　三是資金緊張,、稅費負擔(dān)依然較重。一些企業(yè)希望政府進一步減輕稅負,，更大力度解決融資難,、融資貴問題，希望拓寬融資貸款渠道,。還有企業(yè)反映廠房,、商鋪租金費用較高。

　　四是部分中小企業(yè)受制于用工,、環(huán)保,、用能用電等因素?zé)o法擴產(chǎn)，導(dǎo)致部分訂單延期交付,，同時也加大了下游客戶流失的風(fēng)險,。

　　中國財政科學(xué)研究院今年2月發(fā)布的中小微企業(yè)成本調(diào)研報告也顯示，一些中小微企業(yè)經(jīng)營困難加大,，成本上漲擠壓利潤空間,。局部疫情散發(fā)等不確定性因素加大企業(yè)負擔(dān)。

　　“目前,，受復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境影響,，中小企業(yè)在原材料價格、訂單,、用工,、融資、物流成本等方面存在困難,?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)發(fā)展促進中心副主任周平軍在接受記者采訪時表示。

　　對癥下藥增強信心

　　直面中小企業(yè)發(fā)展之痛,。近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,，“延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策”“提供激勵資金支持增加普惠小微貸款”“做好大宗商品保供穩(wěn)價工作”“緩解下游企業(yè)成本上升壓力”……

　　從部委到地方,，接連打出“組合拳”，持續(xù)釋放紓困惠企暖意,。

　　——減稅降費持續(xù)出招,，助力企業(yè)輕裝上陣。財政部表示,，實施新的減稅降費政策,，加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金,。人力資源社會保障部表示，將會同相關(guān)部門,，抓好降費率政策“直兌直達”,，抓好穩(wěn)崗返還“免申即享”，抓好緩繳社保費“靶向發(fā)力”,。

　　——加大金融支持力度,，為企業(yè)注入資金“活水”。央行表示,，引導(dǎo)金融機構(gòu)有力擴大信貸投放,，促進降低企業(yè)綜合融資成本。工業(yè)和信息化部提出,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持,，促進中小企業(yè)融資增加總量、擴大受益面,、降低融資成本,。

　　——力挺“專精特新”中小企業(yè)，厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤,。工業(yè)和信息化部將重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持“專精特新”中小企業(yè),，實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動，鼓勵大企業(yè)開放技術(shù),、市場,、標(biāo)準、人才等創(chuàng)新資源,。財政部也將進一步加大對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的支持力度,。

　　地方政府也迅速行動，綜合施策,。山東省青島市對企業(yè)實行分類扶持,，并制定了工作任務(wù)清單、政策清單,、項目清單,；廣東省推出包括降成本,、市場開拓等25條具體舉措；湖南省全方位提升中小企業(yè)融資覆蓋率,、可得性和便利度,。

　　一些中小企業(yè)也主動作為，加快轉(zhuǎn)型破困局,?！败壍澜煌ㄗ鳛楣步煌ǖ闹黧w，受到疫情沖擊較大,。依靠公司現(xiàn)有專利技術(shù)及產(chǎn)品,，2022年我們將部分業(yè)務(wù)技術(shù)推廣到商用、民用領(lǐng)域,，突破自身增長模式單一的問題,。”青島至亞美萊新型材料股份有限公司總經(jīng)理丁肇聚對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。

　　一些中小企業(yè)在新動能中挖掘發(fā)展機遇,。“當(dāng)前,，高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展,，智能制造進入全面推廣階段。企業(yè)稅收優(yōu)惠以及研發(fā)費加計扣除政策,，對高新技術(shù)企業(yè)十分有利,。”中特科技工業(yè)（青島）有限公司董事長兼總經(jīng)理李學(xué)強告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，公司依托研發(fā)技術(shù),，深入產(chǎn)業(yè)自動化和智能化發(fā)展，夯實電機裝備優(yōu)勢,，開拓新興產(chǎn)業(yè)裝備制造,。“目前2022年的訂單已排到了5月份,?！?/p>

　　“開年以來，公司引入大量高精尖人才,，開拓多個新業(yè)務(wù)板塊,。截至2月底，公司營業(yè)額和利潤同比去年大幅上漲近20%,?！北本┚弁ㄟ_科技股份有限公司首席執(zhí)行官侯戰(zhàn)斌告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前公司整體運營前景可觀,，今年將穩(wěn)步擴展數(shù)字化,、智能化解決方案相關(guān)業(yè)務(wù),，并將研發(fā)投入占比進一步提高至46.7%。聚焦于平臺產(chǎn)研創(chuàng)新,、5G消息,、智慧城市、鄉(xiāng)村振興,、智慧教育等領(lǐng)域,。

　　多措并舉“惠企助企”

　　中小企業(yè)發(fā)展問題一直受到業(yè)界和全國兩會代表委員們的關(guān)注。

　　為千方百計把市場主體保護好,，激發(fā)市場主體活力,，圍繞切實發(fā)揮民營企業(yè)在穩(wěn)增長中的積極作用、加強自媒體監(jiān)管保障企業(yè)正常經(jīng)營,、構(gòu)建多元化多層次的數(shù)據(jù)價值流通體系提出提案……全國工商聯(lián)2022年團體提案將“惠企助企”作為重點之一,。

　　在代表委員和業(yè)內(nèi)專家看來，我國中小企業(yè)量大面廣,，面臨的困難和問題不少,，需要進一步精準施策,，加大支持力度,。

　　針對稅費等成本壓力，全國人大代表,、58同城CEO姚勁波建議,，進一步加大減稅降費規(guī)模和力度，通過科學(xué)評估實施有針對性的稅費減免,、緩交,、免息或貼息政策。在政策上精準發(fā)力,，例如針對小微企業(yè)房屋租金給予補貼,。

　　針對融資難融資貴問題，全國政協(xié)委員,、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍表示,，加大投融資支持力度，開發(fā)新的金融產(chǎn)品,，加大中長期貸款,、信用貸款、流動資金貸款,、貼息貸款,、普惠貸款和發(fā)放企業(yè)信用債券的力度。積極支持符合條件的特殊困難企業(yè)上市融資,、再融資與并購重組,，拓展融資渠道,。

　　在紓困的同時，也要培優(yōu),。代表委員和業(yè)界人士建議,，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是要精準支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展,。

　　全國人大代表,、國機集團科學(xué)技術(shù)研究院有限公司副總經(jīng)理趙剡水建議，運用“揭榜掛帥”機制,，鼓勵小微企業(yè)揭榜,，讓能者上，給予小微企業(yè)一定的評估加權(quán),，讓小微企業(yè)能夠享受科技研發(fā)費用的支持,。

　　“應(yīng)鼓勵支持大型企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，在各類計劃,、工程,、專項中，對大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的項目給予傾斜,?！比珖f(xié)委員、致公黨湖南省委會副主委王國海說,。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長楊東日對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，要引導(dǎo)推動廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。發(fā)揮北京證券交易所主陣地作用,，加大國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金政策引導(dǎo),，加強優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)上市培育。進一步向“專精特新”中小企業(yè)開放市場,、資金,、數(shù)據(jù)等要素資源。

　　展望2022年,，張琳表示,，雖然經(jīng)濟發(fā)展面臨三重壓力，但隨著各項助企紓困政策的落地,，各地推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的力度增強,，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善、運行態(tài)勢向好的整體趨勢會更加鞏固,。

　　“我國中小企業(yè)有很強的韌性和活力,，隨著各項助企紓困政策的落地，相信中小企業(yè)會實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,，為保增長,、保就業(yè),、保民生、保穩(wěn)定做出更大貢獻,?！敝芷杰娬f。