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　　社區(qū)服務是人民群眾家門口的服務,，關系民生,、連著民心,。國務院辦公廳近日印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，這也是首次將城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃列為“十四五”時期重點專項規(guī)劃之一,。

　　在2月9日舉行的國務院政策例行吹風會上,，有關部門負責人詳解了《規(guī)劃》有關情況,，并對養(yǎng)老,、托育,、醫(yī)療、全民健身等民生熱點進行了回應,。

　　聚焦群眾期待和國家重大戰(zhàn)略

　　民政部副部長王愛文表示,，《規(guī)劃》在聚焦群眾期待方面，推動基本公共服務資源向社區(qū)下沉,，以老年人,、殘疾人、未成年人,、困難家庭等為重點,，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托育等服務,，大力發(fā)展社區(qū)生活性服務業(yè),。在聚焦國家重大戰(zhàn)略方面，緊扣就業(yè)優(yōu)先,、鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化等國家重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市,、農(nóng)村不同需求,，大力提升城市社區(qū)就業(yè)承載力，著力補齊農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務短板,，確保管理服務有效覆蓋常住人口,。

　　在服務內(nèi)容上，強化為民服務的功能,，重點是幼有所育、學有所教,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、弱有所扶，文體活動有服務等,。強化便民服務功能,，推進水、電,、氣等社區(qū)公共事業(yè)服務事項和各類商業(yè)服務事項進社區(qū),，鼓勵市場、社會力量發(fā)展社區(qū)托育,、養(yǎng)老等服務業(yè)態(tài),，鼓勵發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修,、家政,、餐飲、零售,、美容美發(fā)等生活性服務業(yè)在社區(qū)發(fā)展,。

　　民政部基層政權建設和社區(qū)治理司司長陳越良表示，下一步將指導各地抓緊出臺“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃,，形成中央層面和省級層面有機銜接的規(guī)劃政策體系,，推動各地將社區(qū)服務體系建設納入地方政府目標責任考核內(nèi)容。積極引導政府基本建設,、財政支出乃至社會力量在社區(qū)層面的投入,。

　　2025年實現(xiàn)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋

　　社區(qū)服務設施是城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系的一個重要基礎。

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示,，要把社區(qū)服務設施建設擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置,，納入縣城城鎮(zhèn)化建設的重要內(nèi)容，推動各地通過加大資金投入,、優(yōu)化功能布局,，狠抓政策落地，爭取到2025年,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施全覆蓋,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到80%以上。

　　在資金支持方面,，今年把社區(qū)綜合服務設施建設納入地方政府專項債券支持范圍,，同時繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資，支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網(wǎng)建設,。

　　在功能設置方面,，新建小區(qū)要按照“1+N”的思路布局建設。“1”就是一個社區(qū)服務綜合體，“N”可以是一個便民超市,、一個便民食堂,、一個社區(qū)養(yǎng)老中心、一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,、一個百姓健身房,、一個就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、一個家政服務網(wǎng)點等,。

　　全民健身方面,，國家體育總局群眾體育司負責人邱汝表示，下一步,，將組織實施全民健身場地設施補短板工程,，統(tǒng)籌利用中央資金，引導支持地方建設完善健身設施,；履行好公共體育場地設施開放等方面的政府兜底保障責任,；指導各地推進智慧化體育設施建設；積極支持配合教育部門推動符合條件的學校體育設施向社會開放,，特別是向社區(qū)居民開放,。

　　文旅方面，文化和旅游部公共服務司司長李宏表示,，將深入推進文化館,、圖書館總分館制建設，鼓勵和支持社會力量參與建辦各類新型公共文化空間,，把基層特別是農(nóng)村文化設施體量做大,、網(wǎng)絡織密。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，完善“訂單式”“菜單式”“預約式”服務,。加快推進全國智慧圖書館體系建設，公共文化云建設項目,。

　　醫(yī)療方面,，國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康司監(jiān)察專員傅衛(wèi)介紹，將深入推進城市醫(yī)聯(lián)體,、農(nóng)村縣域醫(yī)共體的建設,，加快社區(qū)醫(yī)院建設。積極組織發(fā)動城市公立醫(yī)院在職醫(yī)生和退休人員到基層醫(yī)療機構(gòu)開展服務,。豐富家庭醫(yī)生簽約服務的內(nèi)涵,，壯大醫(yī)師隊伍，完善服務方式,，積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,，更好提升簽約服務的吸引力和滿意度,。

　　完善養(yǎng)老和普惠托育服務

　　歐曉理強調(diào)，下一步,，國家發(fā)展改革委將聚焦人民群眾美好生活需要,，增強社區(qū)服務供給，補齊城鄉(xiāng)社區(qū)服務短板,，推動多層次多樣化為民服務下沉社區(qū)。

　　在補齊公益性,、基礎性社區(qū)服務短板方面,，將聚焦幼有所育、學有所教,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、弱有所扶,、擁軍,、文體服務有保障，推動基本公共服務資源向社區(qū)下沉,。“十四五”時期,，特別是要以“一老一小”為重點，完善社區(qū)養(yǎng)老服務和普惠托育服務,，擴大群眾家門口的公益性,、基礎性服務供給。目前,，有30個?。▍^(qū)、市）組織制定了“一老一小”整體解決方案,。

　　王愛文介紹,，加快發(fā)展養(yǎng)老和托育服務事業(yè)，讓群眾能夠在家門口享受到更好的養(yǎng)老和托育服務,，是我們國家應對人口老齡化戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容,，也是提高人民群眾幸福指數(shù)的一項重要內(nèi)容。養(yǎng)老方面也有一個專項規(guī)劃,，對養(yǎng)老服務做出了更全面的部署,。

　　此外，要聚焦特殊困難人群的日常需求,，大力發(fā)展社區(qū)助餐,、助潔、助浴,、助醫(yī)等服務,。“我們不能夠在最基本的需求沒有保障好之前先去搞‘詩和遠方’，不能讓城里老年人在互聯(lián)網(wǎng)時代成為‘需求孤島’，也不能讓農(nóng)村老年人八九十歲高齡還要自己劈柴做飯,。我們要力爭在未來五年內(nèi),，大城市老年助餐服務逐步覆蓋80%以上的社區(qū)。”歐曉理表示,。