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　　交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐和服務(wù)人民美好生活,、促進(jìn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)保障,。國務(wù)院近日印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）既是對“十四五”規(guī)劃綱要的具體落實(shí),，又與交通強(qiáng)國建設(shè)綱要,、國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要充分銜接，是“十四五”時(shí)期指導(dǎo)我國交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),，將加快推進(jìn)我國交通強(qiáng)國建設(shè),，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,。

　　經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)取得歷史性成就,，為取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利,、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了基礎(chǔ)保障，在應(yīng)對新冠肺炎疫情,、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用,。進(jìn)入新發(fā)展階段，交通運(yùn)輸應(yīng)有新的使命和擔(dān)當(dāng),?！兑?guī)劃》圍繞當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒這一定位，注重推進(jìn)交通運(yùn)輸在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中優(yōu)化綜合運(yùn)輸通道布局及聯(lián)運(yùn)服務(wù)系統(tǒng),，強(qiáng)化陸海聯(lián)動發(fā)展,，增強(qiáng)生產(chǎn)和消費(fèi)有效銜接和要素高效流通保障能力,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),；注重在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動交通物流降本增效,，提高運(yùn)輸服務(wù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配性,。

　　服務(wù)是交通運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)屬性。進(jìn)入新時(shí)代,，人民群眾對美好生活的需求加快釋放,，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，對運(yùn)輸服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量提出新的要求,?！兑?guī)劃》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,，統(tǒng)籌考慮旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)牟煌l(fā)展趨勢及階段性特征,，兼顧基本需求和多樣化需求，推動運(yùn)輸服務(wù)多元化,、品質(zhì)化發(fā)展,，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)高效的運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品供給，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,，筑牢公共兜底服務(wù)基礎(chǔ),，逐步實(shí)現(xiàn)人享其行、物暢其流,，不斷提高人民群眾獲得感,、幸福感和安全感。

　　目前,，我國各種運(yùn)輸方式已形成超大規(guī)模設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力,，但仍存在銜接不暢,、融合不足、結(jié)構(gòu)性短板等問題,，降低了綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行效率,。《規(guī)劃》注重堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，以一體化融合化發(fā)展為重點(diǎn),，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型,、國內(nèi)和國際,、設(shè)施和服務(wù)，加強(qiáng)點(diǎn)線面銜接,，推進(jìn)通道網(wǎng)絡(luò)樞紐協(xié)同建設(shè)運(yùn)行,，加快港口與鐵路、機(jī)場與軌道交通等“關(guān)鍵一公里”建設(shè),；暢通旅客出行,、貨物流通全鏈條各環(huán)節(jié)，大力發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運(yùn),、多式聯(lián)運(yùn),；增強(qiáng)系統(tǒng)韌性，保障國際物流供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定,，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)模,、速度、質(zhì)量,、效益,、安全相統(tǒng)一。

　　面對傳統(tǒng)要素規(guī)?；度氲尿?qū)動發(fā)展方式不符合交通運(yùn)輸發(fā)展階段性要求,，土地、資金等要素難以為繼,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)“硬”約束更加嚴(yán)格,，迫切需要推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等問題，《規(guī)劃》以全方位轉(zhuǎn)型推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展作為總體要求,，加快從強(qiáng)化國家通道建設(shè)向提升國家通道能力和精準(zhǔn)完善區(qū)域網(wǎng)絡(luò)并重轉(zhuǎn)變,，從各種運(yùn)輸方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從以傳統(tǒng)服務(wù)供給向以數(shù)字化智能化為特征的中高端有效供給轉(zhuǎn)變,，從依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動,、投資驅(qū)動向更加注重改革驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從建設(shè)為主,、規(guī)模擴(kuò)張向更加注重建管養(yǎng)運(yùn)并重,、優(yōu)化增量提升存量并舉轉(zhuǎn)變。