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《經(jīng)濟(jì)參考報》記者1月24日從工信部新聞發(fā)布會上獲悉,,2022年針對中小企業(yè)發(fā)展中的新困難,、新問題,工信部將通過部門協(xié)同,,更加精準(zhǔn)出臺一系列政策,從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,、優(yōu)化營商環(huán)境等多方面進(jìn)一步幫助中小企業(yè)紓困解難,促進(jìn)其平穩(wěn)健康發(fā)展,。在強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育上,,《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》即將出臺,2022年計劃新培育3000家左右“小巨人”企業(yè),,同時制定推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施,,培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
精準(zhǔn)出臺一系列紓困幫扶政策
過去一年,,中小企業(yè)經(jīng)受住了原材料價格高企,、訂單不足、疫情汛情等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢考驗(yàn),,保持穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢,。工信部新聞發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年1月至11月,,規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入,、利潤總額同比分別增長20.7%、28.2%,,兩年平均分別增長9.8%,、17.1%,進(jìn)一步體現(xiàn)了中小企業(yè)的韌性和活力,。
“中小企業(yè)好,,中國經(jīng)濟(jì)才會好;中小企業(yè)穩(wěn),,宏觀經(jīng)濟(jì)大盤才會穩(wěn),。”工信部副部長徐曉蘭表示,,去年以來國家層面出臺支持中小企業(yè)發(fā)展政策20余個,、各省(直轄市)出臺政策40多個,,形成支持中小企業(yè)發(fā)展的政策合力,。
記者從會上獲悉,2022年針對發(fā)展中的新困難,、新問題,,工信部將更加精準(zhǔn)出臺一系列政策,支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,。其中,,在加大紓困幫扶力度上,,將推動各地落實(shí)好現(xiàn)有惠企政策。強(qiáng)化中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測,,及時推動出臺中小企業(yè)新的針對性政策,。健全融資促進(jìn)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)信貸支持,。
“2022年將進(jìn)一步助力廣大中小企業(yè)渡難關(guān),、增后勁、保就業(yè),?!毙鞎蕴m表示,將推動落實(shí)好一系列惠企政策,,進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)等惠企力度,。繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策,促進(jìn)中小企業(yè)融資增量,、擴(kuò)面,、降價。發(fā)揮中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用,,新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)款項長效機(jī)制,。
此外,,在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面,工信部將縱向聯(lián)合各省,,實(shí)施中小企業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈穩(wěn)鏈行動,,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐;橫向聯(lián)合相關(guān)部門,,推動出臺更多面向中小企業(yè)的普惠性支持政策,。
加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度
針對中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作中作出的“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”這一具體部署,工信部將進(jìn)一步加大對“專精特新”中小企業(yè)培育力度,。
工信部等19部門日前聯(lián)合發(fā)布的《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程”作為九大重點(diǎn)工程之首來部署,,明確了“百十萬千”的培育目標(biāo),即“十四五”時期培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè),、十萬家“專精特新”中小企業(yè),、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、一千家制造業(yè)單項冠軍企業(yè),。
徐曉蘭表示,,將強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,2022年將新培育3000家左右“小巨人”企業(yè),,財政再支持500家以上重點(diǎn)“小巨人”企業(yè),,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,。制定推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的政策措施,,培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動,,促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型,。
相關(guān)政策體系也將進(jìn)一步完善,。工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示,2022年將出臺三個辦法,,即《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》《專精特新中小企業(yè)認(rèn)定與培育辦法》《專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定與培育辦法》,夯實(shí)培育基礎(chǔ),。其中,《創(chuàng)新型中小企業(yè)評價與培育辦法》即將出臺,。
數(shù)據(jù)顯示,目前,,全國“專精特新”企業(yè)有4萬多家,,“小巨人”企業(yè)達(dá)到4762家,,制造業(yè)單項冠軍企業(yè)達(dá)到848家,成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有力支撐,。
此外,工信部將進(jìn)一步引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程,,培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“專精特新”中小企業(yè),。梁志峰表示,特別要注重培育一批深耕專業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)軟件,、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全,、智能傳感器等方面的“小巨人”企業(yè),培育一批進(jìn)軍元宇宙,、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域的創(chuàng)新型中小企業(yè),。
持續(xù)優(yōu)化完善市場環(huán)境
值得關(guān)注的是,圍繞優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,、支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接資本市場,更多支持舉措將進(jìn)一步發(fā)力,。
國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司董事長馬向暉表示,目前國家中小企業(yè)發(fā)展基金子基金總數(shù)已達(dá)20只,,累計規(guī)模近600億元,中央財政資金通過兩級放大帶動了8倍以上的社會資本共同開展對優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的股權(quán)投資,。
馬向暉透露,,目前第三批子基金正在設(shè)立中,,預(yù)計今年上半年將完成設(shè)立,,設(shè)立規(guī)模約200億元?!敖衲晡覀円_展第四批和第五批子基金管理機(jī)構(gòu)的公開遴選,待第四批完成設(shè)立后,,基金總規(guī)模就能達(dá)到1000億元?!?/p>
“我們加強(qiáng)與上交所、深交所,、北交所三家交易所的深度合作,,共同致力于引導(dǎo)更多社會資源關(guān)注優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專精特新企業(yè),,充分發(fā)揮多層次資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、服務(wù)科技創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)等功能,引領(lǐng)中小企業(yè)群體更好發(fā)展,。”馬向暉說,。
良好公平的發(fā)展環(huán)境和普惠精準(zhǔn)的公共服務(wù)是中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,。工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡表示,,將著力圍繞“激發(fā)企業(yè)活力”推進(jìn)行政審批改革。繼續(xù)嚴(yán)控新設(shè)行政許可,,推動事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,深化“證照分離”改革,,廣泛推行承諾制,,提升企業(yè)注銷便利度,,幫助市場主體進(jìn)得來,、干得好、退得出,。
在圍繞“市場、資金,、人才”加大服務(wù)供給方面,單立坡表示,,將積極培育擴(kuò)大消費(fèi)需求,更好服務(wù)中小企業(yè)“擴(kuò)市場”,。推動金融科技創(chuàng)新,,完善融資服務(wù)體系,,更好服務(wù)中小企業(yè)“獲資金”。加強(qiáng)校企協(xié)同,、產(chǎn)教融合,推動企業(yè)研發(fā)和培訓(xùn)環(huán)節(jié)前移,,更好服務(wù)中小企業(yè)“招人才”。
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