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經(jīng)濟(jì)年報(bào)透視(三)支持實(shí)體力度穩(wěn)固 貨幣政策發(fā)力將充足精準(zhǔn)靠前
2022-01-19 記者 張莫 實(shí)習(xí)生 肖謙益 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年我國主要金融指標(biāo)在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長,金融體系運(yùn)行平穩(wěn),,金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固,。其中,2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%,,是改革開放四十多年來的最低水平,。

  在1月18日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上,中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)表示,,2022年,,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,加大跨周期調(diào)節(jié)力度,,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,,更加主動(dòng)有為,更加積極進(jìn)取,,注重靠前發(fā)力,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展的支持力度,,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境,。

  主要金融指標(biāo)增長有力

  據(jù)劉國強(qiáng)介紹,,2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元,同比多增3150億元,。2021年末,,廣義貨幣供應(yīng)量M2和社會(huì)融資規(guī)模分別同比增長9.0%和10.3%,同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,。從兩年平均看,,M2和社會(huì)融資規(guī)模增速分別為9.5%和11.8%,同2020年,、2021年平均名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配并略高,。

  值得注意的是,2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%,,比2020年下降0.1個(gè)百分點(diǎn),,比2019年下降0.69個(gè)百分點(diǎn),是改革開放四十多年來最低水平。

  “2021年的貨幣政策體現(xiàn)了靈活精準(zhǔn),、合理適度的要求,,前瞻性、穩(wěn)定性,、針對性,、有效性、自主性進(jìn)一步提升,,我國主要金融指標(biāo)在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長,,金融體系運(yùn)行平穩(wěn),金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固,?!眲鴱?qiáng)說。

  從結(jié)構(gòu)上看,,金融對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度也不斷加大,。2021年末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長31.8%,,比各項(xiàng)貸款增速高20.2個(gè)百分點(diǎn),。2021年末,普惠小微貸款余額同比增長27.3%,,普惠小微授信戶數(shù)超過4400萬戶,,11月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.98%,比2020年12月下降0.1個(gè)百分點(diǎn),。

  另據(jù)中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘介紹,,從實(shí)際投向的情況來看,金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)領(lǐng)域中長期資金的支持力度仍然比較穩(wěn)固,。具體來看:第一,,制造業(yè)中長期貸款保持快速增長。第二,,工業(yè)的中長期貸款增速提升較多,。第三,基礎(chǔ)設(shè)施的中長期貸款平穩(wěn)較快增長,。第四,,不含房地產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)中長期貸款仍然保持較快增長水平。

  中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示,,在各方共同努力下,,近期房地產(chǎn)銷售、購地,、融資等行為已逐步回歸常態(tài),,市場預(yù)期穩(wěn)步改善。從數(shù)據(jù)上看,2021年末,,全國房地產(chǎn)貸款余額52.2萬億元,,同比增長7.9%,增速比9月末提高了0.3個(gè)百分點(diǎn),,其中四季度房地產(chǎn)貸款新增7734億元,,同比多增2020億元,較三季度多增1578億元,。

  貨幣政策工具箱開得再大一些

  前不久舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,,2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。那么2022年,,貨幣政策在“穩(wěn)”的基調(diào)下如何體現(xiàn)“進(jìn)”,?

  對此,劉國強(qiáng)表示,,當(dāng)前重點(diǎn)目標(biāo)是穩(wěn),,政策要求是發(fā)力?!耙皇浅渥惆l(fā)力,,把貨幣政策工具箱開得再大一些,保持總量穩(wěn)定,,避免信貸塌方,;二是精準(zhǔn)發(fā)力,要致廣大而盡精微,,金融部門不但要迎客上門,,還要主動(dòng)出擊,按照新發(fā)展理念的要求,,主動(dòng)找好項(xiàng)目,,做有效的加法,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),;三是靠前發(fā)力?,F(xiàn)在雖然是年初,但一年的時(shí)間很短,,一年之計(jì)在于春,,所以要抓緊做事,前瞻操作,,走在市場曲線的前面,,及時(shí)回應(yīng)市場的普遍關(guān)切,不能拖?!眲鴱?qiáng)說,。

  具體而言,一是保持總量穩(wěn)定增長,。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,,保持流動(dòng)性合理充裕,增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性,,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,。二是促進(jìn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。創(chuàng)新和運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,,做好“加法”,,繼續(xù)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展的信貸支持,。三是推動(dòng)企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降,繼續(xù)發(fā)揮LPR改革的效能,,切實(shí)維護(hù)存款市場的競爭秩序,,穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。

  數(shù)據(jù)顯示,,2021年我國宏觀杠桿率為272.5%,,比2020年末低7.7個(gè)百分點(diǎn),這也是我國宏觀杠桿率連續(xù)五個(gè)季度下降,。劉國強(qiáng)表示,,預(yù)計(jì)2022年宏觀杠桿率仍然會(huì)保持基本穩(wěn)定。當(dāng)前宏觀杠桿率持續(xù)下降,,為未來金融體系加大對小微企業(yè),、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持創(chuàng)造了空間,。五個(gè)季度宏觀杠桿率下降,,為未來貨幣政策創(chuàng)造了空間,杠桿越低空間越大,。

  存準(zhǔn)率調(diào)整空間變小但仍有空間

  2021年,,人民銀行分別于7月與12月兩次全面降準(zhǔn)各0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放長期資金2.2萬億元,。2022年1月17日,,人民銀行加大流動(dòng)性投放力度,推動(dòng)7天期公開市場操作和1年期中期借貸便利的中標(biāo)利率均下降了10個(gè)基點(diǎn),。市場對于央行是否會(huì)繼續(xù)推進(jìn)降準(zhǔn)和降息也十分關(guān)注,。

  劉國強(qiáng)表示,,降準(zhǔn)之后,當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率是8.4%,,這一水平無論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,、還是與我國歷史上的存款準(zhǔn)備金率相比都不高,下一步存款準(zhǔn)備金率進(jìn)一步調(diào)整的空間變小了,?!罢{(diào)整空間變小了但仍然還有一定的空間,央行可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況以及宏觀調(diào)控的需要使用,?!眲鴱?qiáng)說。

  本周即將公布的LPR是否也會(huì)有相應(yīng)下調(diào),?對此,,中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示,LPR報(bào)價(jià)行報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮自身資金成本,、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和市場供求等因素,,LPR會(huì)及時(shí)充分反映市場利率變化,引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行,,有力推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本,。

  值得注意的是,,近期主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策開始調(diào)整,,市場對美聯(lián)儲(chǔ)加息和縮表也有較強(qiáng)預(yù)期。對此,,孫國峰表示,,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)體量大、韌性強(qiáng),,應(yīng)對疫情以來堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策,,沒有搞大水漫灌,而是搞好跨周期設(shè)計(jì),,保持流動(dòng)性合理充裕,,金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固,金融體系自主性和穩(wěn)定性增強(qiáng),,人民幣匯率預(yù)期平穩(wěn),,這些都有助于緩和和應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)??偟目?,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整對我國影響有限。

  “下一步,,人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、以我為主,,根據(jù)國內(nèi)形勢把握好穩(wěn)健貨幣政策的力度和節(jié)奏,同時(shí)增強(qiáng)人民幣匯率彈性,,發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能,,引導(dǎo)市場主體樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念,加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理,,強(qiáng)化預(yù)期管理,,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,積極穩(wěn)妥應(yīng)對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整,?!睂O國峰說。

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